高教學費持續(xù)上漲一直是困擾美國民眾,亟待予以解決的高等教育問題,在經濟危機的背景下顯得更加棘手。我們在此不妨加以研判,以期有所啟示。
美國高教學費上漲的基本狀況
高教學費呈不斷增長趨勢
美國大學學費在過去25年增長驚人,1982年至2007年上漲了439%,2007年的大學平均學費是19 82年的4.4倍。而在此期間,美國家庭的中等收入僅上漲了147%。大學學費增加的幅度遠高于家庭平均收入增加的幅度,也比食品、住屋及醫(yī)療等家庭其它開銷的漲幅高出許多。讓人更為擔憂的是,隨著就學適齡人口的增加、經濟危機的進一步影響,在未來一段時期內,美國大學費用高昂的問題將很難得到改善,美國大學學費仍呈現持續(xù)上漲的趨勢。
不同類型高校學費的上漲狀況
在美國高等學校中,學費最低廉的是社區(qū)學院,平均一年的學費大約在3200美元;最昂貴的是私立研究型大學,平均一年的學費大約在3.3萬美元。2003年,公立高校學生的學習總費用漲幅為14.1%,私立高校學生的學習總費用漲幅為6%。1982—2002年20年內,美國大學學費翻了一番,超過了通常的通貨膨脹率。在過去的10年中,美國的消費價格只上漲了29%,而四年制公立高校的學習費用卻上漲了79%,達每年12796美元/年,私立高校為30367美元/年。
高教學費占學生家庭收入的比例
2007年,美國大學學生的學費及食宿費相當于一個中等收入家庭收入的25%。對于全國收入最低的20%的家庭而言,一個大學生的開銷相當于家庭收入的55%?!都~約時報》提供的數據顯示,2007年,一所四年制公立大學的平均學費為一個中等家庭收入的28%,而一所四年制私立大學的學費約為一個中等家庭收入的76%。
美國高教學費上漲問題的啟示
大學擴張要有度
盡管美國不少高校致力于弘揚大學的批判精神,并且建校歷史久遠,在實際的辦學過程中崇尚“大學乃大師也,非大樓也”,但仍難逃脫追求豪華校園、表面擴張的膚淺表現,把主要資金用于追求大學排行榜的名次提升上,而不是用在教學質量和科研實力的提高上。因此,大學的發(fā)展要量力而行,剔除追求表面光鮮的惡習。我國高校更應引以為戒,切不可為了所謂的“迎評創(chuàng)優(yōu)”而耗費巨資,也不可一味追求大學排行榜中的排名,把有限的資金實實在在用于提高學校的核心競爭力,力爭在校內形成大師領軍、人才輩出、科研爭先的可喜局面。
高教經費來源多樣化
美國大學的經費一般來源于捐贈、學費以及科研收入,公立高校還包括政府撥款,經費來源呈現多元化特征,即便如此,隨著辦學成本的不斷攀升,學費也還會節(jié)節(jié)升高。我國高校尤其是新建院?;蛘叽蠖鄶到虒W型高校,政府撥款基本上是公辦院校唯一的經費來源,民營高校日常的經費來源差不多只有學費收入,經費來源渠道相對單一。對于這種類型的我國高校來講,隨著辦學成本的上升,在客觀上顯然存在學費上漲的需求,只是得不到政府的許可而已,只得勒緊褲腰帶過緊巴的日子,學校的大發(fā)展是可望而不可即的。故此,我國高校應想盡千方百計拓展經費來源渠道,尤其是獲得更多的捐贈資金和科研經費。
合理控制大學開支
美國高校雖然在行政開支上一直堪稱表率,尤其與我國高校相比更是如此,但在學校業(yè)務活動中厲行節(jié)儉方面做的尚有些欠缺。如前所述,美國高校教工工資最多不超過學??傊С龅亩种?,其他大量資金主要用于教學、科研活動,與我國不少高校所謂的“人頭財政”相比,在學校業(yè)務活動中的開支之多可想而知。在學費上漲和經濟危機的壓力下,有些美國高校一改過去大手大腳的做法,已意識到合理控制開支的必要性和迫切性。
完善高等教育體系
美國高校之所以在學費高漲,經濟危機打壓的窘境下,與其他行業(yè)相比,受到的傷害不是太甚,申請入學者仍然絡繹不絕,基本上不存在想上大學而不能入學的學生,是由于主要得益于其擁有世界上最成熟、最完善的高等教育體系。在美國大學學費的收取上,學費的高低差不多是與學校的教育質量等值的,兼顧效率與公平,名牌大學學費最高,州立大學經費居中,社區(qū)學院學費最低。而在我國,高校收取的學費與其教育質量是不相符的,甚至還截然相反,名校學費較低,名氣小的高校尤其是民辦高校及獨立學院收費奇高,無疑是高等教育自身體系不成熟的表現,應盡快加以改變。
多渠道籌集學生學費
美國高校學費持續(xù)上漲,有些學生大量借貸讀書,畢業(yè)后還貸度日,仿佛進入了惡性循環(huán)的怪圈。這給我國高校學生的學費籌集頗多啟發(fā),學生借貸上學也應適可而止,學費不能完全依靠貸款繳納,應走多元化籌集學費之路。我國高校困難家庭學生上學的學費,通常是家庭能出就出一部分,社會救濟一部分,不足再貸款一部分。這樣,學生上學期間的自卑感就會降低一些,畢業(yè)后還款的焦慮感也會減少許多。
(作者單位:武漢大學)