《中華人民共和國刑法修正案（八）》自2011年5月實(shí)施一年以來，“醉駕入刑”在司法實(shí)踐中的定罪量刑問題一直存在爭(zhēng)議，秉承法無明文規(guī)定不為罪的原則，公安機(jī)關(guān)交通部門等在實(shí)際操作中遇到很多尷尬的情況。

“醉駕入刑”在定罪過程中遇到的問題

針對(duì)酒駕行為的定性不一致

“醉駕入刑”后，全國法院2011年以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處的刑事案件增加了8倍多，并非此類刑事案件絕對(duì)數(shù)量的增加，而是《刑法修正案（八）》中規(guī)定了醉酒后駕車情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪量刑。酒后駕駛可能引起的刑法罪名包括危險(xiǎn)駕駛罪，交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。在具體的司法操作中，針對(duì)一個(gè)具體案例的定罪存在著罪名界限不清，劃分不明顯等問題。針對(duì)酒駕行為往往由于不足以定為醉駕而放松對(duì)其的處罰，同時(shí)在酒后交通肇事與以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為界限模糊，使得交通部門在實(shí)際操作時(shí)難以抉擇。

醉酒標(biāo)準(zhǔn)難以確定

血液酒精含量濃度（BAC）是計(jì)量酒駕行為違法臨界點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)研究表明，當(dāng)酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，處理緊急情況的能力也隨之下降。在我國，根據(jù)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，酒后駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20 g/l、小于80g/l的駕駛行為。醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。然而，每個(gè)人對(duì)酒精的耐受力不一樣，醉酒狀態(tài)僅僅以血液中酒精的含量進(jìn)行判定，不夠科學(xué)，這就使得此項(xiàng)規(guī)定的可操作性大打折扣。

機(jī)動(dòng)車范圍認(rèn)定困難

據(jù)公開報(bào)道顯示，自去年5月1日“醉駕入刑”施行以來，江蘇省常州市公安交巡警部門查獲的醉駕案件中，摩托車駕駛?cè)顺勺眈{“主角”，占總數(shù)64.2%，轎車及其他客車司機(jī)占30.9%，貨車司機(jī)占1.5%，其他機(jī)動(dòng)車司機(jī)占3.4%。

刑法修正案（八）對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛者規(guī)定了“處拘役，并處罰金”的懲罰，拘役期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下。我國道路交通安全法明確規(guī)定，摩托車屬于機(jī)動(dòng)車的一種。摩托車醉駕同受“醉駕入刑”法律約束。摩托車儼然成為該罪的主角。然而，對(duì)于電動(dòng)車是否應(yīng)納入管理范圍，全國各地則采取不同態(tài)度，有待統(tǒng)一。

“醉駕入刑”定罪問題的對(duì)策

明確犯罪界限

根據(jù)罪刑法定原則，嚴(yán)格執(zhí)行刑法中規(guī)定的罪刑，防止擴(kuò)大犯罪圈，同時(shí)也要杜絕雙重標(biāo)準(zhǔn)考量現(xiàn)象。酒后駕駛不能達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)的，適用《道路交通安全法》修正案中“醉酒后駕駛，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證”之外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用“飲酒后駕駛”的拘留、罰款的規(guī)定。；達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《刑法修正案（八）》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其予以拘留和罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的還應(yīng)以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”論處。

適度適用醉酒標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐中有人100毫升血液中只有40毫克酒精就已經(jīng)酩酊大醉，而有人100毫升血液中100毫克酒精還能很好的自我控制和表達(dá)，而前者開車則可以逃避懲罰，這有失不公平。針對(duì)每個(gè)人的生理構(gòu)造和對(duì)酒精的承受能力不同，可以適度結(jié)合酒后行為是否能夠自主控制、語言表達(dá)是否有障礙等多種要素來評(píng)價(jià)“醉酒狀態(tài)”。同時(shí)應(yīng)對(duì)血液酒精濃度在酒駕（0.2克/升）和醉駕（0.8克/升）之間的具體情況進(jìn)一步分級(jí)規(guī)定，使醉酒標(biāo)準(zhǔn)的可操作性更強(qiáng)。

明確確定機(jī)動(dòng)車范圍

綜合考慮公共安全的危害，確定機(jī)動(dòng)車的范圍。摩托車在實(shí)踐中的危害性也非常大，但對(duì)于電動(dòng)車是否應(yīng)該納入機(jī)動(dòng)車范圍內(nèi)，還應(yīng)綜合考慮電動(dòng)車的公共安全的危害性。但筆者認(rèn)為，電動(dòng)車作為非人力交通工具，加速時(shí)具有較大的沖勁，潛在著對(duì)公共安全的影響，應(yīng)該納入機(jī)動(dòng)車范圍內(nèi)。

總之，在一年多的實(shí)踐中，醉駕入刑已經(jīng)基本步入正軌。對(duì)于實(shí)際操作中存在的諸多問題，還需要各方的努力使其不斷完善。最高人民法院在總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的前提下，應(yīng)當(dāng)給出明確的司法解釋，以便于公安交警部門執(zhí)法。同時(shí)，總結(jié)一年以來的典型案例，形成指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)醉駕入刑的實(shí)踐工作。執(zhí)法部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持罪刑法定原則，明確執(zhí)法對(duì)象和執(zhí)法要求。公眾更應(yīng)該積極配合該項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。在各方努力下，我國的“醉駕入刑”工作將更加完善圓滿。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）