最近搜索新聞熱門詞匯，傳銷又成為了熱門之中的熱門，先有趙作海身陷寧夏傳銷組織，自己用11年冤獄換來的二十多萬國(guó)家賠償款打了水漂，又有廣西來賓的非法傳銷活動(dòng)猖獗，甚至驚動(dòng)了中央，還有湖南小伙在山西，和傳銷組織合伙導(dǎo)演了“菜刀砍手指”向父母索錢……這些匪夷所思的事件無不提醒我們非法傳銷的無孔不入的“本領(lǐng)”，那么是什么讓非法傳銷如此猖狂，打而不死，又是什么讓人們一次又一次的被傳銷欺騙，將自己的血汗錢交給別人？非法傳銷屢禁不止的癥結(jié)在何處？這些疑問促使我們對(duì)這一問題進(jìn)行研究、分析，探討其中的深層次原因。

非法傳銷人員自身的原因

1、傳銷活動(dòng)自從上世紀(jì)九十年代進(jìn)入我國(guó)，作為一種新型的具有高額利潤(rùn)的銷售謀利模式，迅速在全國(guó)蔓延開來，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了極大的危害。而眾多的傳銷人員抱著一夜暴富的心態(tài)加入進(jìn)來，在加上非法傳銷組織不斷發(fā)展變化，層出不窮的宣傳方式，使參加傳銷的人員對(duì)傳銷的危害不但不能有清醒的認(rèn)識(shí)，反而認(rèn)為那些勸告他們的人是嫉妒他們有了發(fā)財(cái)?shù)拈T路，一種不勞而獲的思想占據(jù)了他們的頭腦從而讓他們想盡一切辦法去延續(xù)非法傳銷活動(dòng)的鏈條，騙更多的人加入進(jìn)來。

2、犯罪心理學(xué)中有一種社會(huì)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)為犯罪習(xí)性是通過學(xué)習(xí)身邊的人而得來，同樣當(dāng)一些人看到身邊的人通過傳銷“發(fā)財(cái)”后就對(duì)非法傳銷人員的行為進(jìn)行模仿學(xué)習(xí)，試圖也通過這樣的發(fā)財(cái)捷徑“發(fā)財(cái)”。從而造成越來越多的人加入了傳銷組織不能自拔。

3、一些傳銷組織能夠抓住人的心理進(jìn)行“洗腦”。由于絕大多數(shù)傳銷人員的學(xué)歷不高，造成對(duì)傳銷的危害不能認(rèn)識(shí)清楚，而傳銷組織也利用了人們迷信權(quán)威，相信政府的心理進(jìn)行欺騙。近日，在廣西某地就發(fā)現(xiàn)傳銷組織偽造國(guó)務(wù)院文件，試圖造成傳銷是得到國(guó)家認(rèn)可的假象，大肆進(jìn)行宣傳。

4、一些人存在扭曲心理。許多參加傳銷組織發(fā)現(xiàn)被騙之后，不但不醒悟，反而“要撈回本錢”接著去騙別人。許多傳銷人員就以自己的親戚朋友同學(xué)為對(duì)象，因?yàn)樗麄儽容^信任傳銷人員，沒有防范心理。例如趙作海加入傳銷組織就是因?yàn)樗睦掀膨_他加入（但他被解救出來以后，卻并不很自己老婆）。

傳銷活動(dòng)的屢禁不止雖有傳銷人員自身的原因，但是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而國(guó)家的各項(xiàng)制度措施卻沒有跟上社會(huì)發(fā)展步伐，也是造成目前這種情況不可忽視的原因，另一方面由于直銷本身具有交易上的隱蔽性、參與人員的分散性、交易對(duì)象的不確定性等特征，在直銷逐步發(fā)展的同時(shí)衍生了各種形式的傳銷活動(dòng)。因此在我們譴責(zé)傳銷人員的同時(shí)，應(yīng)更多反思我們的社會(huì)，法律和各種制度在傳銷活動(dòng)屢禁不止中扮演的角色。

社會(huì)及制度的原因

1、隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)保障制度卻遲遲沒有建立，越來越多的人下崗待業(yè)。他們的生活無法獲得相應(yīng)的保障，這就給了傳銷組織可乘之機(jī)。人們想著把錢投進(jìn)傳銷組織，期望得到一定回報(bào)能使自己的生活也多一份保障。大量無業(yè)人員找不到工作也使傳銷組織在這部分人群中有市場(chǎng)。以趙作海為例，他獲得國(guó)家賠償六十多萬，因?yàn)闊o業(yè)才會(huì)跑到寧夏去參加傳銷組織，試想如果他能有一份穩(wěn)定的職業(yè)應(yīng)該不會(huì)去參加傳銷。

2、地方政府的打擊不力，甚至希望在傳銷活動(dòng)中分得一杯羹。因?yàn)榇罅總麂N人員的到來使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能夠得到一定的刺激，大量傳銷人員的日常消費(fèi)對(duì)一些小城市來說也是一筆可觀的收入。因此一些地方政府對(duì)傳銷活動(dòng)的打擊雷聲大雨點(diǎn)小，對(duì)非法傳銷的放縱使傳銷組織大肆宣傳傳銷“是得到政府支持的”。一些組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的人員也更加明目張膽。

3、以法律手段打擊傳銷的力度不夠。雖然《刑法修正案（七）》也規(guī)定了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，但由于傳銷活動(dòng)的隱秘性及分散性極強(qiáng)，所以在收集證據(jù)固定證據(jù)方面還面臨許多困難，使對(duì)傳銷活動(dòng)的打擊成了“轟麻雀”，使傳銷組織變成了“馬蜂窩”，只在打擊時(shí)分散，過后卻又卷土從來，時(shí)聚時(shí)散。而且，修正案（七）規(guī)定只對(duì)傳銷的“組織領(lǐng)導(dǎo)者”處以刑罰，但尚未對(duì)“組織、領(lǐng)導(dǎo)”的具體標(biāo)準(zhǔn)做出司法解釋，至今追訴標(biāo)準(zhǔn)也不明確。最讓人不解的是“積極參加者”卻在修正案中沒有規(guī)定。同時(shí)各地司法機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的認(rèn)識(shí)、法律量刑意見不統(tǒng)一導(dǎo)致批捕難、起訴難，出現(xiàn)抓了放、抓了不判、罰款了事的現(xiàn)象。法律的嚴(yán)肅性無法體現(xiàn)，反而使那些組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的人員抓住“把柄”，對(duì)其他人員進(jìn)行“反宣傳”，這樣運(yùn)用法律手段打擊的目的不但沒有達(dá)到，反而起到了反作用。

4、沒有形成全社會(huì)合力打擊的態(tài)勢(shì)。我們可以在相當(dāng)多的新聞報(bào)道當(dāng)中看到許多傳銷組織藏身于城鄉(xiāng)結(jié)合部或者城中村的出租屋，那么多人在一起同吃同住，居然沒有引起房東的“注意”，當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)或居委會(huì)也毫無反應(yīng)。這只能說明當(dāng)?shù)卣畬?duì)傳銷的危害宣傳不夠，許多人抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。對(duì)傳銷組織的活動(dòng)不聞不問，只顧個(gè)人的利益。

結(jié)語

通過以上簡(jiǎn)要分析，我們可以看到非法傳銷活動(dòng)之所以屢禁不止，不但有傳銷人員自身的原因，更有社會(huì)的責(zé)任。組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪既擾亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，又侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。從犯罪學(xué)的角度我們可以清醒的認(rèn)識(shí)到，如果把犯罪堪稱是一個(gè)社會(huì)的客觀現(xiàn)象，其產(chǎn)生和發(fā)展是各方面因素造成的。那么非法傳銷活動(dòng)產(chǎn)生和存在也不例外。針對(duì)非法傳銷屢禁不止，正如王牧先生所言，“人的行為從根源上受制于社會(huì)，而直接實(shí)施時(shí)，又有主體的一定的獨(dú)立自主的自由選擇性。從整個(gè)社會(huì)的角度看，一定的物質(zhì)生活條件決定必然有一定的人要進(jìn)行犯罪，這是必然的；而具體到那些人會(huì)進(jìn)行犯罪，這又是一定程度上由每個(gè)具體的人自己選擇決定的，這對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，又是偶然的”。可見，在對(duì)待非法傳銷的態(tài)度上，我們不但要從打擊非法傳銷活動(dòng)本身入手，更要從社會(huì)變革下手，治標(biāo)更要治本。而且要加強(qiáng)對(duì)非法傳銷危害性的宣傳力度（現(xiàn)在宣傳力度好像比以前小了很多），改變?nèi)藗儭爸灰约翰粎⒓樱嘁皇虏蝗缟僖皇隆钡腻e(cuò)誤態(tài)度，多管齊下，形成全社會(huì)合力打擊非法傳銷的態(tài)勢(shì)。各個(gè)政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)合作，打開思路，形成多部門協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)也要修改相關(guān)的法律法規(guī)，使打擊活動(dòng)有法可依，形成對(duì)非法傳銷活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。筆者相信，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)制度的完善，以及人們法律意識(shí)、思想覺悟的提高，根除非法傳銷活動(dòng)的問題一定會(huì)得到合理的解決。

（作者單位：西北大學(xué)法學(xué)院）