摘要 隨著職業(yè)資格證書制度在我國的進一步實施，大學(xué)周邊的職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)也在進一步發(fā)展，在市場經(jīng)濟的推動下，這些培訓(xùn)機構(gòu)越來越商業(yè)化，證書保過、花錢買證等不良現(xiàn)象進入人們的視野，培訓(xùn)過程成為一紙空文，培訓(xùn)質(zhì)量讓人擔(dān)憂。針對這一現(xiàn)象我們展開此次調(diào)研，本次調(diào)研主要以在校大學(xué)生為主體，以咸陽某高校為例，從大學(xué)生角度研究職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)目前培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題，在此基礎(chǔ)上探索出培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 職業(yè)資格證書 培訓(xùn)機構(gòu)

一、研究現(xiàn)狀及背景

職業(yè)資格證書制度是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀、公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。為了提高勞動者自身的技能，緩解就業(yè)壓力，《勞動法》等相關(guān)法律均明確規(guī)定：國家實行職業(yè)資格證書制度。隨著這一制度的不斷發(fā)展，花錢買證、證書報過等現(xiàn)象出現(xiàn)在大學(xué)生的視野，致使職業(yè)資格證書的培訓(xùn)質(zhì)量下降，培訓(xùn)的過程成為虛設(shè)。國家制定職業(yè)資格證書制度的初衷是提高勞動者的綜合素質(zhì)，注重的事提高勞動者的綜合素質(zhì)，而培訓(xùn)機構(gòu)看重的卻是僅僅是過關(guān)率，甚至還將職業(yè)資格證書進行商業(yè)交換，完全違背了證書社會設(shè)計的初衷，變相的增加了企業(yè)選人的難度，增加了企業(yè)的招聘成本。我國學(xué)者和地方政府對應(yīng)試培訓(xùn)、考證熱等問題研究比較多，普遍認(rèn)為這一現(xiàn)象不利于我國今后教育事業(yè)的發(fā)展，但具體研究大學(xué)生職業(yè)資格證書培訓(xùn)的比較少，本文主要針對大學(xué)校外職業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，從而為這一領(lǐng)域更進一步的研究做一些基礎(chǔ)性工作，探索職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展存在的問題及解決辦法。

二、培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

為了對上述現(xiàn)象進行研究，探究職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展措施，保障廣大學(xué)子的就讀權(quán)益，我們在咸陽市某高校開展了隨機抽樣調(diào)查。本次調(diào)查總共發(fā)放問卷340份，回收322份，回收率94.71%，有效問卷304份，有效率94.41%，其中問卷分別涉及管理、醫(yī)藥、金融、設(shè)計、國際貿(mào)易等十余個專業(yè)。在本次調(diào)查中，曾經(jīng)參加過培訓(xùn)的學(xué)生有171人，占樣本總量的53.11%，沒有參加過的學(xué)生有151人，占樣本總量的46.89%，具體情況如下：

（一）培訓(xùn)科目及學(xué)員滿意度調(diào)查見表1

通過表1我們可以看出，在參加過培訓(xùn)的171名被調(diào)查者中有66.08%參加過計算機等級培訓(xùn)，可見計算機等級培訓(xùn)比例很大，因為學(xué)校沒有開設(shè)此門課程，所以被調(diào)查者想通過專門的培訓(xùn)來提高過關(guān)率，但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，培訓(xùn)機構(gòu)的一次性通過率僅為50%左右，過關(guān)率并沒有發(fā)到學(xué)生的理想效果。在滿意度調(diào)查中，僅僅只有7.6%的被調(diào)查者表示滿意，大多數(shù)學(xué)員只是基本滿意或者不太滿意，究其原因主要有以下幾個方面：

1、培訓(xùn)費用太高，在調(diào)查樣本中，50.29%的被調(diào)查者認(rèn)為費用太高，不在學(xué)生能夠承受的范圍之內(nèi)。

2、教師的授課質(zhì)量太差，僅有5.26%的被調(diào)查者認(rèn)為教師的授課質(zhì)量很高，而高達60.82的被調(diào)查者認(rèn)為教師授課質(zhì)量一般。

3、培訓(xùn)過程不成系統(tǒng)，在讓被調(diào)查者對自己一學(xué)期的培訓(xùn)結(jié)果做一評價時50.82%的被調(diào)查者僅對此門課程有一定了解，而28.51%的被調(diào)查者對此門課程并沒有系統(tǒng)認(rèn)識。

由此便可說明培訓(xùn)的整個過程并沒有對學(xué)生提高自身技能有所幫助，沒有起到培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)盡的責(zé)任。

（二）未參加過培訓(xùn)人員調(diào)查。通過問卷結(jié)果顯示，被調(diào)查者中沒有參加培訓(xùn)的有151人，占總調(diào)查人數(shù)的46.89%，主要原因：

1、沒有時間參加培訓(xùn)，被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的課程已經(jīng)很緊，培訓(xùn)機構(gòu)的課時又大多安排在周末，根本沒有時間休息。

2、被調(diào)查者認(rèn)為可以通過自學(xué)通過考試，并且學(xué)校所開設(shè)專業(yè)課已經(jīng)涉及到考試內(nèi)容，所以沒有必要報名參加。

3、培訓(xùn)費用太高，學(xué)生沒有能力負(fù)擔(dān)。在問道被調(diào)查者是否有打算報名中，依然有59.62%的同學(xué)想報名參加培訓(xùn)，并且還有66.22%的被調(diào)查者認(rèn)為有的科目需要參加培訓(xùn)。

由此可見，大學(xué)生對高質(zhì)量的培訓(xùn)有很大的需求，但現(xiàn)存的培訓(xùn)機構(gòu)所提供的培訓(xùn)質(zhì)量卻讓人擔(dān)憂。所以一套科學(xué)、完整的管理體系對職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展非常重要，對提高大學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)也有很大的幫助。

三、培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題

（一）培訓(xùn)目標(biāo)不明確。國家實行職業(yè)資格證書制度是為了讓勞動者通過專門的培訓(xùn)，提高其自身的職業(yè)素質(zhì)，但現(xiàn)存的問題是培訓(xùn)機構(gòu)僅僅為了考證而培訓(xùn)，純粹追求職業(yè)資格證書的高過關(guān)率。表面上看培訓(xùn)者已經(jīng)通過了考試，但實際上距離從事本職業(yè)工作還有很大的差距。職業(yè)資格證書是大學(xué)生學(xué)習(xí)成果的憑證，體現(xiàn)了其具備從事某種職業(yè)的基本技能水平。企業(yè)為減少公司的用工成本，他們所希望的是剛招到的大學(xué)生就能立刻進入工作狀態(tài)，擁有專門的技能。企業(yè)通過認(rèn)證職業(yè)資格證書來判定大學(xué)生是否擁有此崗位的從業(yè)資格，由此可見，用人單位的需求是既有真才實學(xué)又有專業(yè)證書的人才，而我們供給的則是空有證書而并無真才實學(xué)的大學(xué)生。

（二）硬件設(shè)施不齊全。硬件設(shè)施是培訓(xùn)課程開展的基礎(chǔ)，也是培訓(xùn)教學(xué)實施的載體，它的缺乏是限制培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展很重要的原因。在與被調(diào)查者進行訪談中，他們表示在同一個培訓(xùn)班有60多名學(xué)生，并且一節(jié)課時間長達4個小時，教室環(huán)境差，根本沒有心情聽課。針對這一現(xiàn)象我們在培訓(xùn)機構(gòu)做了實地考察，某培訓(xùn)機構(gòu)只有五個教室，一個機房（總共有70臺計算機，部分機器還不能使用），而開設(shè)的課程卻達16門之多，涉及各種管理、營銷、計算機設(shè)計類等專業(yè)，并且每年招收的各類學(xué)員達1500多名。所以硬件設(shè)施的缺乏現(xiàn)已嚴(yán)重影響到了培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)機構(gòu)在今后的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)不斷提高硬件設(shè)施的質(zhì)量，為培訓(xùn)的學(xué)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，以此來提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)制度不健全。培訓(xùn)制度是培訓(xùn)機構(gòu)管理整個培訓(xùn)過程的規(guī)章制度。針對培訓(xùn)制度主要存在以下幾個問題：

1、培訓(xùn)時間安排不合理，在調(diào)研中76.34%的被調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)時間安排不太合理，主要表現(xiàn)在一節(jié)課時間太長（一般為3～4個小時一節(jié)課），一般培訓(xùn)兩個小時以后學(xué)員就精疲力盡了，后面的課程培訓(xùn)也是徒勞。

2、科研機構(gòu)缺乏，在對培訓(xùn)機構(gòu)進行實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些小規(guī)模的培訓(xùn)機構(gòu)根本沒有教學(xué)科研機構(gòu)，而一些品牌培訓(xùn)機構(gòu)的分校雖然有一些設(shè)立科研機構(gòu)，但其僅僅是一個空職，完全是為了招生宣傳而設(shè)立，并沒有發(fā)揮其制定培訓(xùn)體系的作用。

3、培訓(xùn)師資缺乏，據(jù)調(diào)查，培訓(xùn)機構(gòu)的授課教師大多數(shù)是普通高等院校的專職教師，其僅僅在培訓(xùn)機構(gòu)兼職帶課，后期不能跟學(xué)員很好地交流，并且培訓(xùn)機構(gòu)還存在“一師多?！钡默F(xiàn)象，即同一個老師向不同專業(yè)的3門課程授課，無論從精力還是專業(yè)方面授課老師都有所欠缺。

四、解決問題的辦法

（一）培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)機構(gòu)做為教育機構(gòu)的一部分，應(yīng)當(dāng)注重在“教”和“學(xué)”兩個方面下功夫，“教”即教給學(xué)員從事某職業(yè)必備的理論知識，“育”即讓學(xué)員學(xué)會一些基本的工作方法，從實踐入手教學(xué)，讓學(xué)員更加熟練的掌握理論知識。培訓(xùn)機構(gòu)在今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)將“教人”與“育人”相結(jié)合，讓學(xué)員通過一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及實踐活動，真實具備從事某種職業(yè)的資格，始終將培訓(xùn)的重心放在通過培訓(xùn)或?qū)嵺`提高學(xué)員的能力上，而不應(yīng)該放在證明這種能力的證書上。

（二）政府應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)法律。從目前的情況上看，職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)的管理模式是政府進行監(jiān)督及宏觀指導(dǎo)，具體業(yè)務(wù)開展的情況則是將多數(shù)權(quán)限下放培訓(xùn)機構(gòu)，讓其根據(jù)自身的發(fā)展情況靈活施教（胡頌，2010），但隨之也產(chǎn)生了一系列問題。針對這些問題，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)法律或管理規(guī)章，具體如下：

1、統(tǒng)一規(guī)定培訓(xùn)班級人數(shù)（以35～40人最為合理）；

2、對培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)有硬件設(shè)施進行評估，規(guī)定其最多招收人數(shù)；

3、規(guī)定培訓(xùn)教師的最低從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如必須專業(yè)符合，一位教師只能進行一門專業(yè)課程的培訓(xùn)；

4、完善監(jiān)督舉報制度，受訓(xùn)者做為培訓(xùn)機構(gòu)的消費主體，應(yīng)當(dāng)以主人翁的意識，對培訓(xùn)機構(gòu)中一些不合法的行為進行監(jiān)督舉報，保障自身的就讀權(quán)益。

（三）考培分離。考培分離的主旨是將“考試”與“培訓(xùn)”分離，由于現(xiàn)在學(xué)員可以通過培訓(xùn)機構(gòu)進行報名考試，所以培訓(xùn)機構(gòu)在考試的過程中就可以通過一些非法手段，為某些花錢保過的人買到相應(yīng)的職業(yè)資格證書，很大程度上造成了職業(yè)資格證書的貶值。所以針對這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)取消培訓(xùn)機構(gòu)的報名資格，也就是學(xué)員只能通過固定的渠道報名，比如學(xué)校、單位等，而培訓(xùn)機構(gòu)只承擔(dān)培訓(xùn)的義務(wù)，完全不能插手考試的事情。確保學(xué)員職業(yè)資格證書的合法性以及有效性，讓學(xué)員樹立正確的學(xué)習(xí)觀，考試觀，成為社會需求的人才。

企業(yè)在招聘人才時偏愛的是既有理論知識又有實踐操作的實用型人才，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會發(fā)展。隨著國家對教育事業(yè)的支持，職業(yè)資格證書培訓(xùn)在高校人才培養(yǎng)過程中的地位會越來越高，對職業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)要求也會越來越高。因此面對職業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)狀提出一定的改良措施，必將推動其向正規(guī)化的方向發(fā)展，以此為社會提供更多的人才。

基金項目：此文為陜西國際商貿(mào)學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項目《大學(xué)校外職業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)狀研究》課題成果。課題參與人：郭云飛 鄭二壘 劉芷榕 李曉兵 郝欣娟 李志德

（作者單位：陜西國際商貿(mào)學(xué)院）

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