當(dāng)前，以信息技術(shù)主導(dǎo)的軍事革命對(duì)武器裝備、軍事理論和組織結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重大影響，美國(guó)學(xué)者阿奎拉認(rèn)為：信息革命的內(nèi)涵大大超過(guò)技術(shù)，它既是技術(shù)的革命，也是編制體制的革命。歷史上任何一次軍事變革的最終成功，都是以建立和發(fā)展一套與其相適應(yīng)的新的軍隊(duì)體制為標(biāo)志。因此，認(rèn)真研究信息技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)對(duì)軍隊(duì)體制的核心部分—指揮體制的影響，理清數(shù)字化后勤指揮體制與作戰(zhàn)指揮體制的關(guān)系，對(duì)我軍編制體制調(diào)整和信息化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、后勤指揮體制及其發(fā)展規(guī)律

后勤指揮體制是關(guān)于后勤指揮的組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、關(guān)系確定及相關(guān)法規(guī)制度的統(tǒng)稱(chēng)。主要包括：后勤指揮機(jī)構(gòu)的編設(shè)和相互關(guān)系的確立、后勤指揮環(huán)節(jié)和指揮程序的確定、后勤指揮內(nèi)容和范圍的確定、后勤指揮機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分和指揮制度的建立和完善等內(nèi)容。建立后勤指揮體制的目的，在于統(tǒng)一指揮軍隊(duì)的后勤力量，使其形成一個(gè)整體，服從于軍隊(duì)指揮和后勤職能的需要。

后勤指揮體制并不是在后勤的最初產(chǎn)生就存在的，它是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展及作戰(zhàn)對(duì)后勤保障的新要求而逐步建立起來(lái)的。中國(guó)古代和歐洲中世紀(jì)以前，生產(chǎn)力水平低下，軍隊(duì)規(guī)模小、兵種單一，作戰(zhàn)方式簡(jiǎn)單，主要是組織籌措糧草、修造兵器醫(yī)治傷病等，通常由將帥直接指揮，后勤指揮機(jī)構(gòu)尚未獨(dú)立，與保障機(jī)構(gòu)合為一體，且多同指揮系統(tǒng)和國(guó)家幕僚機(jī)構(gòu)結(jié)合。17世紀(jì)中葉以后，社會(huì)生產(chǎn)力水平有了較大提高，軍隊(duì)兵種和數(shù)量增多，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模擴(kuò)大，軍隊(duì)對(duì)后勤保障的依賴性增大，后勤指揮任務(wù)加重，將帥指揮后勤保障已顯得力不從心，逐漸在司令部設(shè)立了后勤指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)后勤保障的專(zhuān)職參謀人員的數(shù)量也越來(lái)越多。一戰(zhàn)以后，社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，軍隊(duì)裝備大量新式兵器，軍隊(duì)數(shù)量和戰(zhàn)爭(zhēng)數(shù)量空前擴(kuò)大，作戰(zhàn)行動(dòng)多樣，作戰(zhàn)空間更加廣闊，后勤指揮的內(nèi)容繁多，指揮任務(wù)繁重、后勤保障方式多樣，后勤指揮寓于司令部中的指揮體制難以適應(yīng)后勤指揮的要求，由此，一些國(guó)家的后勤指揮機(jī)構(gòu)從司令部分離，建立起獨(dú)立于司令部之外的后勤指揮系統(tǒng)。自1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)拉開(kāi)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)帷幕以來(lái)，世界各國(guó)紛紛圍繞信息技術(shù)革命對(duì)軍隊(duì)體制進(jìn)行了改革，后勤指揮體制又呈現(xiàn)出新的特征。

從后勤指揮體制的產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程可以得出，促使后勤指揮體制的發(fā)展變革的根本因素就是社會(huì)生產(chǎn)力，即科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促使戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，后勤保障方式的變革要求建立與之相適應(yīng)的后勤指揮體制。后勤指揮體制制約后勤保障效能和作戰(zhàn)指揮交通的發(fā)揮且必須適應(yīng)作戰(zhàn)指揮體制和后勤保障體制的規(guī)律，是后勤指揮體制發(fā)展變革的基本規(guī)律。

二、數(shù)字化后勤指揮體制的新特征

數(shù)字化后勤指揮體制是隨著軍隊(duì)數(shù)字化即數(shù)字化部隊(duì)和數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)的建立而逐漸形成的，由于概念的動(dòng)態(tài)性，數(shù)字化后勤指揮體制的概念在傳統(tǒng)的后勤指揮體制的概念上嵌入了數(shù)字化的內(nèi)容，但其內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻的變化。與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)物資與能量主導(dǎo)不同的是，數(shù)字化戰(zhàn)爭(zhēng)更加突出體系間的信息對(duì)抗，占有信息制高點(diǎn)的一方將占領(lǐng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，后勤信息的采集、傳遞、加工、決策、分發(fā)成為后勤指揮的中心工作，后勤機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須利于信息的流通?；贑4ISR系統(tǒng)的自動(dòng)化后勤指揮，改變了傳統(tǒng)的后勤指揮方式和指揮程序，使后勤指揮成為在法規(guī)框架內(nèi)能動(dòng)的人-機(jī)信息交換，后勤指揮與作戰(zhàn)指揮趨于同步，同時(shí)，從繁忙的手工作業(yè)中解放出來(lái)的后勤指揮員能夠更科學(xué)的對(duì)后勤保障活動(dòng)進(jìn)行把握，利于后勤指揮藝術(shù)的運(yùn)用。

與傳統(tǒng)的后勤指揮體制相比，數(shù)字化后勤指揮體制具有了全新的特征：

一是后勤指揮機(jī)構(gòu)的編成聯(lián)合。數(shù)字化戰(zhàn)爭(zhēng)是一體化的聯(lián)合作戰(zhàn)，聯(lián)合作戰(zhàn)力量的多元性與作戰(zhàn)目的一致性，必然要求聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的高度聯(lián)合化，以便對(duì)各種作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施有效地指揮。要適應(yīng)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)合化發(fā)展，就必須選擇聯(lián)合編成的后勤指揮機(jī)構(gòu)。

二是后勤指揮機(jī)構(gòu)小型。數(shù)字化后勤指揮的顯著特征是基于C4ISR平臺(tái)的信息指揮，這使得作戰(zhàn)和后勤指揮高度的自動(dòng)化和智能化，后勤指揮機(jī)構(gòu)人員大大精簡(jiǎn)，不僅提高了指揮效率，也增強(qiáng)了生存能力。

三是后勤指揮平臺(tái)多樣。數(shù)字化后勤指揮的網(wǎng)絡(luò)化將改變傳統(tǒng)的后勤指揮所的設(shè)置，在隱藏的一個(gè)地方，一個(gè)人，一套設(shè)備，就可以完成對(duì)整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤指揮。這個(gè)地點(diǎn)可以只在移動(dòng)的運(yùn)輸工具上，也可以是在地下，甚至在太空。

四是后勤指揮結(jié)構(gòu)的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化。與傳統(tǒng)的塔狀結(jié)構(gòu)不同，為適應(yīng)數(shù)字化后勤保障精確、高效的要求，數(shù)字化后勤指揮層次絕對(duì)減少，指揮的跨度擴(kuò)大，這使得指揮結(jié)構(gòu)呈扁平狀。同時(shí)，基于網(wǎng)絡(luò)的后勤指揮，任意一個(gè)后勤機(jī)構(gòu)同時(shí)也是后勤指揮網(wǎng)絡(luò)的一部分，整個(gè)作戰(zhàn)的后勤指揮機(jī)構(gòu)形成了一個(gè)無(wú)縫的后勤指揮網(wǎng)絡(luò)。

五是后勤指揮的法制化。由于數(shù)字化極大的增強(qiáng)了后勤指揮的自動(dòng)化水平，后勤指揮決策的網(wǎng)絡(luò)化極大地改變了以往后勤指揮的程序，其實(shí)質(zhì)是依據(jù)法規(guī)的人機(jī)系統(tǒng)的信息交換，這種指揮大幅度提升了指揮的科學(xué)性與效益。

（作者單位：軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院）