摘要：“一校多區(qū)”的教學(xué)運(yùn)行管理研究已成為當(dāng)前不少高校面臨的課題。本文結(jié)合新校區(qū)運(yùn)行的管理原則與理念、指導(dǎo)思想和管理模式，對(duì)新校區(qū)教學(xué)管理模式及教學(xué)運(yùn)行進(jìn)行了研究探索。

關(guān)鍵詞：一校兩區(qū) 原則與理念 教學(xué)管理 構(gòu)想

隨著我國(guó)高等教育管理體制改革和高等教育大眾化的不斷推進(jìn)，很多高校都在進(jìn)行著“一校多區(qū)”的辦學(xué)實(shí)踐。新校區(qū)辦學(xué)開拓了新的發(fā)展空間，提供了新的發(fā)展機(jī)遇，改善了辦學(xué)條件，增強(qiáng)了高校整體辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，但是也出現(xiàn)了新的問題和困難。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)一校兩區(qū)辦學(xué)的教學(xué)運(yùn)行管理進(jìn)行探索和研究。

一、新校區(qū)教學(xué)管理的原則與理念

教學(xué)管理是學(xué)校管理中的重要組成部分，樹立正確的原則與理念是一校兩區(qū)教學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于一校兩區(qū)的教學(xué)管理，可以樹立兩個(gè)原則，兩個(gè)理念。

1、求實(shí)高效原則。依托以往辦學(xué)過程中積累和提煉的經(jīng)驗(yàn)和理念，保證制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性，不斷完善管理機(jī)制，秉承以人為本、講求實(shí)效、厲行節(jié)約、循序漸進(jìn)的原則，搭建高效的管理架構(gòu)。只有高效率的管理，才能提高學(xué)校整體的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

2、多樣創(chuàng)新原則?？茖W(xué)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，合理定位，保持兩校區(qū)的靈活性和多樣性。應(yīng)體現(xiàn)兩校區(qū)一定的差異性，因地制宜地明確兩校區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，分別采取相應(yīng)的管理模式，從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的方面建立健全各種適應(yīng)一校兩區(qū)實(shí)際情況的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，妥善處理各類矛盾和問題。充分考慮、尊重和整合各校區(qū)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和管理特色，分區(qū)管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷探索和構(gòu)建充滿活力的一校兩區(qū)管理機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步培育自身辦學(xué)特色。

3、“一個(gè)大學(xué)”的理念是教學(xué)管理的基礎(chǔ)。大學(xué)應(yīng)是一個(gè)具有共同的理念和目標(biāo)的統(tǒng)一的有機(jī)體，要樹立一個(gè)大學(xué)的全局整體觀念，首先是在學(xué)校價(jià)值觀、學(xué)校精神、學(xué)校素質(zhì)等做到思想觀念的真正融合。其次，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理布局學(xué)科結(jié)構(gòu)、資源科學(xué)重組整合、師資隊(duì)伍養(yǎng)成、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入等方面，均應(yīng)著眼全局，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，促進(jìn)學(xué)校的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、“人才培養(yǎng)質(zhì)量”的理念是教學(xué)管理的根本。大學(xué)的使命是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，人才培養(yǎng)質(zhì)量是立校之本，不同校區(qū)的管理模式和工作機(jī)制可能有所區(qū)別，但工作的出發(fā)點(diǎn)必須圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才這個(gè)中心展開。

二、新校區(qū)教學(xué)管理的指導(dǎo)思想和管理模式

在新校區(qū)啟用之初，我院明確“條塊結(jié)合，以條為主，職能延伸，對(duì)口管理”的管理指導(dǎo)思想。即老校區(qū)教學(xué)管理工作采取相對(duì)集中的管理方式，新校區(qū)的教學(xué)實(shí)行延伸管理。如將教務(wù)處的教學(xué)教務(wù)管理職能直接延伸到新校區(qū)，校區(qū)日常的教學(xué)管理等活動(dòng)以校本部統(tǒng)一安排為主，新校區(qū)的教學(xué)工作管理辦公室負(fù)責(zé)工作安排的落實(shí)、檢查和監(jiān)督。在日常教學(xué)組織管理中，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)培養(yǎng)方案的制定和修訂、教學(xué)管理文件的制定及印發(fā)、學(xué)生成績(jī)的審查、畢業(yè)及學(xué)位資格的審核與證書發(fā)放等。新校區(qū)教學(xué)工作管理辦公室負(fù)責(zé)新校區(qū)日常教學(xué)管理與調(diào)度、教學(xué)秩序檢查、課程安排和考試安排、教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)以及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)籍變動(dòng)申請(qǐng)等。各系部根據(jù)教學(xué)培養(yǎng)方案需要選派任課教師、安排實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)習(xí)成績(jī)錄入、管理與審核、教師教學(xué)工作考核以及學(xué)風(fēng)建設(shè)等。

三、一校兩區(qū)辦學(xué)教學(xué)管理模式的科學(xué)構(gòu)想

從教學(xué)管理的內(nèi)涵出發(fā)，一校兩區(qū)教學(xué)管理主要是合理利用和優(yōu)化配置各校區(qū)有限的教學(xué)資源，在有限投入的條件下，盡可能高質(zhì)量、高效益地實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)，因而教學(xué)管理體系的構(gòu)建過程中，不僅要考慮實(shí)現(xiàn)管理的基本功能，應(yīng)更多考慮適合學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的教育觀念落到實(shí)處。由于教師大多第一次到新校區(qū)工作，對(duì)于校區(qū)不熟悉，可以編印新校區(qū)教學(xué)工作指南，指南中應(yīng)包括校區(qū)的基本設(shè)施、教學(xué)場(chǎng)館分布情況、生活服務(wù)、教學(xué)管理等內(nèi)容，可以使老師較快地熟悉新校區(qū)。

2、規(guī)范教學(xué)管理，穩(wěn)定教學(xué)秩序。規(guī)范管理，確保新校區(qū)教學(xué)秩序的穩(wěn)定是組織開展教學(xué)工作的前提條件。對(duì)此，學(xué)院要在校本部的指導(dǎo)下，建立完善新校區(qū)的各項(xiàng)制度，制定教學(xué)管理文件。其次，嚴(yán)格控制校區(qū)教師調(diào)停課，定期通報(bào)有關(guān)校區(qū)調(diào)課情況，做好校區(qū)的教學(xué)調(diào)度、學(xué)籍管理、課程與考試安排以及教室的使用管理等各項(xiàng)工作。另外，要加大新校區(qū)教學(xué)秩序檢查工作的力度，堅(jiān)持學(xué)期初、期中和期末教學(xué)秩序與考試工作的檢查和通報(bào)，切實(shí)保證各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)正常有序開展。

3、積極推進(jìn)校院二級(jí)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)扁平化教學(xué)管理。從發(fā)展角度看，高度集權(quán)化的管理模式不是長(zhǎng)久之計(jì)，如何發(fā)揮核心校區(qū)與各分校區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色需要認(rèn)真探索。借鑒國(guó)外多校區(qū)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在各校區(qū)辦學(xué)基本模式形成后，根據(jù)學(xué)科的設(shè)置，建立校院系三級(jí)管理，以學(xué)院管理為主的教學(xué)管理體制將成為必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、一切教育資源，教學(xué)組織及管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；二級(jí)學(xué)院是中間層，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和行政組織的基本運(yùn)作；系是執(zhí)行實(shí)施層，主要負(fù)責(zé)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行課程建設(shè)和開展科研工作。[1]隨著新校區(qū)的建成和使用，學(xué)校的師生人數(shù)、設(shè)備資產(chǎn)等都大幅增長(zhǎng)，而且新校區(qū)的地理位置相對(duì)比較遠(yuǎn)，教學(xué)管理工作的復(fù)雜性和艱巨性進(jìn)一步加大，直線式的管理方式已越來越不能適應(yīng)形勢(shì)要求，應(yīng)該盡快實(shí)行校、院兩級(jí)管理體制，下放管理權(quán)限，擴(kuò)大各二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理方面的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院的積極性和主動(dòng)性，使二級(jí)學(xué)院成為自主管理、自我督促、富有活力的辦學(xué)主體。學(xué)校要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的職能作用，各職能部門在宏觀上調(diào)控指導(dǎo)，多做一些戰(zhàn)略性的思考和發(fā)展性的規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理和過程監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)管理層次的扁平化，減少管理層次，提高管理效率。

4.逐步優(yōu)化教務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善基于校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理模式?？萍歼M(jìn)步日新月異，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用越來越普及，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展極大地提高了管理工作的便利性，跨校區(qū)辦學(xué)更應(yīng)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加快辦公自動(dòng)化、教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò)化和資源數(shù)字化的建設(shè)步伐，營(yíng)造運(yùn)行高效的管理文化。教學(xué)管理工作要考慮校區(qū)空間距離較遠(yuǎn)、管理可控制性差的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善學(xué)校教務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子注冊(cè)、網(wǎng)上選課、根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃網(wǎng)上排課、成績(jī)錄入與查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化的管理方式，促進(jìn)教學(xué)管理信息的及時(shí)傳遞和流通，完善基于校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理模式[2]。

5、健全和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保新校區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量。健全和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是學(xué)校實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的內(nèi)在要求?？缧^(qū)辦學(xué)中一個(gè)最突出的問題就是如何在“一個(gè)大學(xué)”的理念下實(shí)現(xiàn)各校區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。在實(shí)行校、院二級(jí)管理的基礎(chǔ)上，學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，學(xué)校應(yīng)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生評(píng)教制度和學(xué)生教學(xué)狀態(tài)信息員制度，力求構(gòu)建立體式、多層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

6、積極采取多種有效措施，努力促進(jìn)新校區(qū)文化建設(shè)。遠(yuǎn)離校本部的新校區(qū)，缺乏校園文化氛圍和學(xué)術(shù)氛圍，不利于學(xué)生的培養(yǎng)。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門如校團(tuán)委、學(xué)生必須給予高度重視，應(yīng)該采取多種有效措施，積極營(yíng)造新校區(qū)的文化氛圍和學(xué)術(shù)氛圍，推進(jìn)各校區(qū)之間的文化融合。學(xué)校在校本部和新校區(qū)都設(shè)立團(tuán)委和學(xué)生會(huì)，新校區(qū)的團(tuán)委和學(xué)生會(huì)在學(xué)校職能部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極開展各種文化娛樂活動(dòng)和學(xué)術(shù)講座，每逢節(jié)日新校區(qū)組織不同層次的主題班會(huì)和主題晚會(huì)，營(yíng)造良好的精神家園，倡導(dǎo)積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)校在抓好新校區(qū)日常教學(xué)管理的同時(shí)，還應(yīng)該要求輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)生，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況；應(yīng)該要求主要課程的任課教師定期輔導(dǎo)答疑，促進(jìn)師生交流，增強(qiáng)學(xué)術(shù)氣氛。

由于各個(gè)高校的情況不同，多校區(qū)辦學(xué)無固定模式可循。因此要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究和探索，開拓性地開展工作，保障教學(xué)活動(dòng)進(jìn)展順利，教學(xué)過程監(jiān)控及時(shí)，管理到位，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。

（作者單位：廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處）

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