摘要：近年來(lái)，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷的急劇加速，大學(xué)生突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給高校和社會(huì)都造成嚴(yán)重的影響，如何及時(shí)有效地預(yù)防和處理高校校園突發(fā)事件，成為當(dāng)前高等學(xué)校必須研究的重大課題。高校必須建立科學(xué)系統(tǒng)的突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生突發(fā)事件 預(yù)防 機(jī)制

所謂大學(xué)生突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的，對(duì)大學(xué)生安全、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家政權(quán)有較大影響的大學(xué)生事件。近年來(lái)，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷的急劇加速，高校的校園安全，或因?qū)W生自身因素，或因自然因素，或因校外各種因素的介入，已受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致頻繁發(fā)生突發(fā)事件，對(duì)其預(yù)防、化解以及處理都需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，而高校學(xué)生管理者大部分又肩負(fù)著眾多的學(xué)術(shù)、科研任務(wù)，所以很難有效預(yù)防學(xué)生管理中出現(xiàn)的突發(fā)事件，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)更是倉(cāng)促應(yīng)對(duì)。因此，建立系統(tǒng)科學(xué)的機(jī)制，組建高效率的突發(fā)事件管理小組是搞好大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防的有力保證，把突發(fā)事件監(jiān)控與高校日常管理結(jié)合起來(lái)，建立專業(yè)隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合的監(jiān)控系統(tǒng)，是進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防的一種行之有效的組織形式。

一、加強(qiáng)信息的梳導(dǎo)和管理

（一）加強(qiáng)信息收集工作

收集信息是關(guān)鍵，是做好大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)防的前提，收集的信息越多越詳細(xì)，就越有利于預(yù)測(cè)、預(yù)防工作?？蓮膬煞矫娅@得信息：

直接獲得。直接獲得方式是指獲得的資料是直接從學(xué)生那里直接得來(lái)。如何才能獲得第一手的資料呢？各高?？梢越⒁幌盗械囊?guī)章制度，我們可以通過(guò)建立學(xué)生寢室長(zhǎng)周會(huì)議制，大班干部及學(xué)生代表月會(huì)議制，班級(jí)心理委員制以及建立與學(xué)生家長(zhǎng)間的信息溝通來(lái)拓寬信息渠道。同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷，開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱，以及設(shè)立書(shū)記、校長(zhǎng)每周接待群眾來(lái)訪日，保證信息渠道暢通，及時(shí)征求學(xué)生們對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。加強(qiáng)信息收集工作很重要的一點(diǎn)是要深入實(shí)際，通過(guò)各種溝通渠道深入學(xué)生中，了解學(xué)生的狀況，定期對(duì)學(xué)生的狀況進(jìn)行全面分析，明確工作的重點(diǎn)及解決的辦法。

間接獲得。間接獲得方式是與直接獲得方式相對(duì)應(yīng)的方式，是指獲得的資料不是直接從相關(guān)學(xué)生之處得到的。比如通過(guò)分析新聞媒體相關(guān)的信息來(lái)發(fā)現(xiàn)其中高校學(xué)生管理中存在的問(wèn)題；可以通過(guò)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，彼此交流所掌握的信息，及時(shí)把握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)；可以通過(guò)社會(huì)上新近出現(xiàn)的事物和問(wèn)題，結(jié)合高校的環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響以及學(xué)生的反應(yīng)，來(lái)獲得寶貴的資料；可以通過(guò)第三方如專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)生管理進(jìn)行評(píng)估；還可以從其他學(xué)生，從政府官方資料，從已有的研究成果，從相關(guān)決策者得回憶錄，從事故及隱患鑒定報(bào)告等處了解必要的信息。

（二）保證信息渠道通暢

保證信息渠道通暢是突發(fā)事件預(yù)防的必要條件。暢通的信息可以幫助在早期及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的征兆，快速果斷地進(jìn)行處理，從而達(dá)到預(yù)防目的。首先，暢通的信息系統(tǒng)可以幫助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策，避免猜測(cè)和謠言帶來(lái)的不穩(wěn)定性，從而最大程度地減少突發(fā)事件造成的負(fù)面影響。其次，暢通的學(xué)生工作信息，可以實(shí)現(xiàn)師生間的雙向信息交流，及時(shí)了解學(xué)生的思想狀況，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難并設(shè)法解決之，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的有效管理，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

保持暢通的信息渠道，明確各單位信息員，對(duì)涉及安全穩(wěn)定的情況要及時(shí)保送，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；學(xué)校及各院（部）、各單位實(shí)行常年（包括假期、節(jié)日）值班制度，校園“110”實(shí)行24小時(shí)值班制度；尊重群眾的知情權(quán)，對(duì)重要涉及公眾安全的信息實(shí)行“零報(bào)告”制度和及時(shí)發(fā)布制度。發(fā)揮高校宣傳媒體的主導(dǎo)作用，加大信息的透明度，維護(hù)師生的知情權(quán)，是現(xiàn)代信息發(fā)展與科學(xué)管理的需要，也是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要措施，有利于“實(shí)行全民動(dòng)員、群防群控，緊緊依靠廣大人民群眾的偉大力量”。

（三）加強(qiáng)信息管理和評(píng)估

高校學(xué)生管理中存在的信息是十分龐雜的，為了減少傳遞過(guò)程中所造成信息的扭曲、時(shí)滯和丟失，及時(shí)地捕捉各種真實(shí)有用的信息，必須加強(qiáng)信息的監(jiān)測(cè)和識(shí)別。突發(fā)事件信息的評(píng)估非常重要，直接影響到預(yù)案的制定，影響到高校管理者的部署和最后的決策，是必須高度重視的問(wèn)題。根據(jù)突發(fā)事件的危害程度和高校的控制能力，可以將突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，意義在于從高校的應(yīng)急管理能力出發(fā)，科學(xué)地制定突發(fā)事件的級(jí)別。例如，有些突發(fā)事件損失和影響重大，但高校處理快速簡(jiǎn)單，這類事件的級(jí)別就不一定很高（如集體食物中毒）；相反，有些突發(fā)事件起初危害和影響不大，但潛在危害很大，波及迅速，難以控制，這類事件的級(jí)別就應(yīng)當(dāng)被列為較高（如新型傳染?。?。

二、開(kāi)拓溝通的層次與渠道

在高校日常管理中，有一種潛在的、看不見(jiàn)的突發(fā)事件正在醞釀和累積，其對(duì)高校穩(wěn)定的破壞性和殺傷力是不可低估的，這就是因缺乏溝通而產(chǎn)生的謠言和恐懼。所以溝通是高校學(xué)生突發(fā)事件管理中最重要的工具。

（一）內(nèi)部溝通

（1）管理層內(nèi)部溝通

建立內(nèi)部有效的溝通機(jī)制是非常重要的，作為一個(gè)組織，作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有在有效溝通的前提下，才能形成最大的合力，才能發(fā)揮出最大的戰(zhàn)斗力，否則很容易在內(nèi)部產(chǎn)生沖突，一旦沖突發(fā)生，很容易造成貽誤時(shí)機(jī)，使得突發(fā)事件擴(kuò)大化。如何才能實(shí)現(xiàn)管理層內(nèi)部的有效溝通呢？那就需要建立民主的制度，使得大家都能暢所欲言，能夠表達(dá)出自己的觀點(diǎn)，然后擇優(yōu)而用之；另一方面，則需要快速反應(yīng)，管理層內(nèi)迅速達(dá)成一致意見(jiàn)和預(yù)案都是非常重要的。

（2）師生間的溝通

咫風(fēng)始于萍末，潰堤源于蟻穴。許多突發(fā)事件都是日常工作失誤不斷積累造成的，或是對(duì)潛在問(wèn)題沒(méi)有給予足夠重視而造成的。而要形成對(duì)高校自身管理工作清晰理性的認(rèn)識(shí)，就必須聽(tīng)取被管理者—學(xué)生的想法。因此，加強(qiáng)日常生活中師生之間的溝通顯得格外重要。沒(méi)有溝通或無(wú)效率的溝通極易產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的行為，導(dǎo)致沖突。所以高校必須加強(qiáng)師生之間的溝通，從中密切掌握大學(xué)生對(duì)各種事件的反映；針對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題交流彼此的觀點(diǎn)；與大學(xué)生探討一些值得關(guān)注的行為舉止、生活方式和發(fā)展需求；就大學(xué)生群體中發(fā)生的一些特殊事件和出現(xiàn)的特殊情況進(jìn)行座談等。

（二）外部溝通

（1）與教育行政主管部門(mén)的溝通

在高校日常管理中，準(zhǔn)確地信息有助于教育行政主管部門(mén)了解實(shí)際情況，在突發(fā)事件處理過(guò)程中，準(zhǔn)確地信息則對(duì)于教育行政主管部門(mén)及時(shí)有效的處理至關(guān)重要。而現(xiàn)在我國(guó)高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體制和行政管理體制，使得高校各級(jí)學(xué)生管理工作者傾向于“報(bào)喜不報(bào)憂”，隱瞞實(shí)際情況。但是事實(shí)告訴我們這種思想要不得，隱瞞往往導(dǎo)致突發(fā)事件進(jìn)一步擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出控制范圍；而如果與上級(jí)教育行政主管部門(mén)主動(dòng)溝通，則上級(jí)教育行政主管部門(mén)可以根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，以備事態(tài)升級(jí)提供資源援助。

（2）與衛(wèi)生防疫部門(mén)的溝通

從傳染疾病到食品安全，學(xué)校已經(jīng)日益成為公共衛(wèi)生突發(fā)事件的“重災(zāi)區(qū)”。如何及時(shí)地應(yīng)對(duì)這些公共衛(wèi)生突發(fā)事件并做出正確的反應(yīng)，讓傷者得到救治，使傷害盡量減到最小，這些都是學(xué)校、老師、家長(zhǎng)共同關(guān)注的話題。而近期教育部也正在組織制定一個(gè)“公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”在制訂這個(gè)預(yù)案的過(guò)程中，教育部始終保持著與衛(wèi)生部門(mén)的溝通，包括公共衛(wèi)生事件的分類分級(jí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置，更多地要依靠衛(wèi)生部門(mén)來(lái)處置，我們的責(zé)任是，發(fā)生事件了及時(shí)把有關(guān)人員送去救治，真正實(shí)施搶救還需要衛(wèi)生部門(mén)。

（3）與安全穩(wěn)定部門(mén)的溝通

這里所指的安全穩(wěn)定部門(mén)的溝通指的是保衛(wèi)處等部門(mén)，保衛(wèi)處的工作是高校學(xué)生管理中必不可少的一個(gè)組成部分，很多保衛(wèi)處的值班同志在校門(mén)口值班，在校園內(nèi)巡邏，對(duì)遏制突發(fā)事件的發(fā)生和化解突發(fā)事件起到了不可估量的作用，根據(jù)高校的實(shí)際情況，通過(guò)與他們的溝通，可以了解學(xué)生的實(shí)際，比如很多理工科的學(xué)生要做實(shí)驗(yàn)，而且常常熬到晚上十一二點(diǎn)鐘，這時(shí)回宿舍又感到不安全，這就需要保衛(wèi)處的工作人員予以協(xié)助，需要一個(gè)隨時(shí)可以撥通的保衛(wèi)處電話號(hào)碼等。

（4）與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通

家長(zhǎng)常常是對(duì)自己子女最關(guān)心的人，而且也是最了解自己子女的人。很多大學(xué)生特別是剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生在一個(gè)陌生的環(huán)境里遇到問(wèn)題時(shí)，容易在心理上產(chǎn)生波動(dòng)，這時(shí)常常向自己的父母傾訴，這時(shí)就需要學(xué)生管理工作者與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，通過(guò)溝通既可以了解學(xué)生的實(shí)際情況，也可以對(duì)學(xué)生的家庭有所了解，這些對(duì)預(yù)防化解發(fā)生在該學(xué)生身上的突發(fā)事件都有非常大的幫助。

三、建全有效的心理干預(yù)機(jī)制

（一）建立大學(xué)生突發(fā)事件心理干預(yù)“四級(jí)”組織機(jī)構(gòu)

第一級(jí)：學(xué)校心理咨詢中心。學(xué)校心理咨詢中心可設(shè)在學(xué)生處，負(fù)責(zé)全校的大學(xué)生心理健康教育。從新生入學(xué)開(kāi)始就開(kāi)展大學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)，建立大學(xué)生心理健康檔案，篩查出需要心理輔導(dǎo)的對(duì)象，對(duì)大學(xué)生中出現(xiàn)的心理危機(jī)事件進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。

第二級(jí)：各院（系）黨總支、系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員要關(guān)愛(ài)學(xué)生，密切關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生的心理健康狀況，院系可以在學(xué)生會(huì)和分團(tuán)委中選擇某個(gè)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)心理健康方面的工作，幫助學(xué)生解決心理困惑，對(duì)重要情況，要立即向?qū)W校有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)為學(xué)生提供幫助、進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。

第三級(jí)：助理班主任。大學(xué)每個(gè)班級(jí)設(shè)立一男一女兩個(gè)助理班主任，由思想素質(zhì)較好的高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任，讓他們以師兄師姐的感情去接近大學(xué)生，密切關(guān)注本班學(xué)生的總體情況，發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題的苗頭及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和溝通，

第四級(jí)：班級(jí)設(shè)立心理健康委員。由黨員或者班干負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)生干部、學(xué)生黨團(tuán)員的作用，及時(shí)了解本班學(xué)生的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向班主任、輔導(dǎo)員或向大學(xué)生心理咨詢中心求助。

（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

學(xué)校心理健康教育的專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專職專業(yè)人員并落實(shí)和完善值班制度；建立異常情況報(bào)告制、疑難案例會(huì)診制、聯(lián)絡(luò)員制度等。同時(shí)，為了引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，將大學(xué)生心理健康教育工作歸納到各系（院）的考核指標(biāo)體系中，并實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制”，把心理健康教育和由此引起的突發(fā)事件發(fā)生的可能性降到最低，把防范工作真正落到實(shí)處。

（三）普及大學(xué)生心理健康教育

學(xué)校應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)必修、選修課程、專題講座和報(bào)告等，在大學(xué)生中廣泛普及心理健康知識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校廣播、?？?、櫥窗、板報(bào)的作用，宣傳普及心理健康知識(shí)。所有高校都要設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所，通過(guò)個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書(shū)信咨詢、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為大學(xué)生提供高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)。各系、班級(jí)通過(guò)主題團(tuán)活動(dòng)、論壇、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)提高大學(xué)生的心理健康水平、加強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（四）發(fā)揮大學(xué)生自我教育的功能與作用

高校在心理健康教育工作中，要充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育的功能，可在學(xué)生中成立心理健康協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)，建立起學(xué)生心理互助機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育的能動(dòng)性。心理健康咨詢中心可定期對(duì)大學(xué)生心理協(xié)會(huì)會(huì)員等進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解常見(jiàn)心理問(wèn)題產(chǎn)生的原因及主要表現(xiàn)，提高他們的心理咨詢技能，使他們能夠更好地開(kāi)展助人自助的群眾性心理健康教育活動(dòng)，使其成為大學(xué)生心理健康教育的好幫手。

（作者單位：湛江師范學(xué)院思政部）

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