摘要：近兩年，隨著微博的蓬勃發(fā)展，政務(wù)微博也悄然興起，在網(wǎng)絡(luò)問政方面略顯成效。作為官民互動(dòng)的一種新形式，政務(wù)微博對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了挑戰(zhàn)。本文主要從政務(wù)微博的特征和對(duì)執(zhí)政環(huán)境的影響著手，淺談在“微”時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么練好“內(nèi)功”，運(yùn)作好政務(wù)微博。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博 “微”能力

2011年初，由李開復(fù)博士撰寫的《微博改變一切》一書中描述了微博140字的驚人力量，也許那時(shí)我們還未深有感觸，而如今“微博一下”就如“百度一下”深入我們的生活，使我們真切感受著以微博為代表的新媒體給我們帶來的前所未有的新改變。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不再沉默是金，面對(duì)我國(guó)3億多的微博用戶，5萬多個(gè)政務(wù)微博，可以說微博已經(jīng)全面縱深地參與到社會(huì)管理當(dāng)中。近兩年政務(wù)微博悄然興起，網(wǎng)絡(luò)問政也凸顯成效，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能否運(yùn)作好政務(wù)微博很關(guān)鍵，運(yùn)作得好不僅能夠提高工作效率，增進(jìn)政民互信，微博就是“威博”；相反如果運(yùn)作不好，損害了黨和政府在人民群眾中的形象，微博就變成了“危博”。如今，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)政務(wù)微博呈現(xiàn)出以下幾種表現(xiàn)：一部分身體力行，敢于直面網(wǎng)民；一部分匿名潛水，靜觀其變；一部分認(rèn)識(shí)不夠，畏手畏腳。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分認(rèn)識(shí)政務(wù)微博的典型特征，把握其規(guī)律及其對(duì)執(zhí)政環(huán)境的影響，不斷提高自身的信息能力、練好“內(nèi)功”，才能應(yīng)對(duì)“微”時(shí)代下對(duì)執(zhí)政方式所提出的新挑戰(zhàn)。

一、政務(wù)微博的主要特征

政務(wù)微博作為官民互動(dòng)的一種新形式，是在微博的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用下衍生出來的，它繼承了微博的短、頻、快的特點(diǎn)，其主要特征表現(xiàn)為其信息發(fā)布的及時(shí)有效性、與民眾的交流互動(dòng)性。

相比傳統(tǒng)媒介，政務(wù)微博完全不受出版周期的限制，在發(fā)布信息的及時(shí)有效性上具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。今年6月的一天上午，武漢上空被霧霾籠罩，“天空怎么黃黃的啊？”“難道是氯氣泄漏？”通過新浪微博、騰訊微博等平臺(tái)的類似報(bào)料一小時(shí)內(nèi)逾以萬計(jì)。就在人心惶惶的時(shí)候，市環(huán)保局和市氣象臺(tái)馬上在官方微博上公開了最新的PM2.5研究性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和《霧霾天氣實(shí)況播報(bào)》，針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的工廠爆炸、氯氣泄漏等傳言，青山警方通過轄區(qū)消防、環(huán)保以及相關(guān)企業(yè)多渠道調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)任何與氣體泄漏相關(guān)的警情并通過官方微博予以澄清，市政府應(yīng)急辦也通過官方網(wǎng)站刊登消息稱：經(jīng)安監(jiān)、環(huán)保部門核實(shí)，未發(fā)生爆炸和有毒氣體泄漏事故，也未發(fā)生大面積燃燒秸稈現(xiàn)象。從該事件可以看出，通過政務(wù)微博，公眾可以第一時(shí)間知曉政府發(fā)布的權(quán)威信息，而政府職能部門也可以通過政務(wù)微博迅速發(fā)聲，積極引導(dǎo)輿論，制止謠言的滋生和傳播。從效果上看，政務(wù)微博有利于政府對(duì)突發(fā)事件、訴求事件給予及時(shí)地澄清和回應(yīng)，效果往往比傳統(tǒng)的新聞媒體更加迅速和高效。

政務(wù)微博另一個(gè)顯著特征就是其交流互動(dòng)性，也就是說除了傳達(dá)政府消息、反映官方意志外，政務(wù)微博更應(yīng)該是政務(wù)公開、回應(yīng)訴求、民意征集的一個(gè)綜合性網(wǎng)絡(luò)陣地。武漢市青山區(qū)人民政府官方微博“青山政務(wù)”開通后就常與粉絲互動(dòng)，平日里除了加快解決粉絲們反映的水壓太低、路面破損等“小事”，還幫助外地網(wǎng)友尋找武漢親人，由于多年未見，提供的地址信息不詳盡，但委托公安部門查詢戶籍資料的兩天后就成功“鎖定目標(biāo)”，這些舉動(dòng)讓網(wǎng)友們很感動(dòng)。省公安廳官方微博“平安荊楚”開通后就曾微博上警民互動(dòng)成功查獲超載的客車，春運(yùn)期間通過群眾的微博舉報(bào)查處各類交通違法行為幾十起。如今，“平安荊楚”經(jīng)過不斷的豐富內(nèi)容，拓展功能，延伸服務(wù)，已成為湖北警方網(wǎng)上服務(wù)的“高速路”、打擊犯罪的“順風(fēng)耳”、聽取民意的“直通車”。

二、政務(wù)微博對(duì)執(zhí)政環(huán)境的影響

政務(wù)微博作為解決百姓問題、改變干部作風(fēng)的新方式，有助于改變執(zhí)政黨的執(zhí)政思維，而其又有著不同于一般傳統(tǒng)新聞媒體的特征，所以對(duì)執(zhí)政環(huán)境也產(chǎn)生了重要的影響，對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

（一）政府決策民主化，公眾意見力量增強(qiáng)

政務(wù)微博作為民意表達(dá)的一個(gè)重要交流平臺(tái)，老百姓獲得了更多的話語權(quán)，政府的決策也從單純的精英式?jīng)Q策模式轉(zhuǎn)化為與公眾協(xié)商共同決策的模式?，F(xiàn)在，很多政府部門都開通了微博直通車，在一些政府重大舉措中紛紛征求公眾意見，例如2012年武漢市政府以“我的城市我做主，辦好十件實(shí)事”為主題通過政務(wù)微博向社會(huì)各界和廣大市民征集意見，市民們也紛紛跟帖，在食品安全、交通出行、教育醫(yī)療等方面提出了好的建議。通過政務(wù)微博，政府部門再不是從上到下傳達(dá)結(jié)果，而是更多的公眾參與進(jìn)來對(duì)政府的決策進(jìn)行一定的干預(yù)，使民意在政府決策中得到體現(xiàn)。

（二）政府信息透明化，公眾監(jiān)督成常態(tài)

微博的出現(xiàn)極大地豐富和加快了公眾獲取信息的渠道和速度，公眾能夠更快更多地了解各種信息，了解政府和政府人員的所作所為，極大程度上增強(qiáng)了公眾監(jiān)督的責(zé)任感和積極性，在參與和監(jiān)督的同時(shí)，政府的信息更公開更透明。前段時(shí)間，被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“表”哥楊達(dá)才事件是值得思考的例子。從延安一張交通事故現(xiàn)場(chǎng)照片陷入“微笑門”，到被“神通廣大”的網(wǎng)友挖出擁有五塊高級(jí)手表，隨后又被三峽大學(xué)學(xué)生要求公開工資。可見公眾對(duì)政府部門及其工作人員自身工作是否存在不作為行為、是否規(guī)范、是否符合法律和制度的要求這些問題都時(shí)時(shí)被關(guān)注和重視著，政府也應(yīng)該主動(dòng)與公眾進(jìn)行溝通，把社會(huì)普遍關(guān)心、關(guān)乎百姓利益、涉及公平正義的政府事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾公開，接受評(píng)議和監(jiān)督。

（三）政府形象親民化，微博風(fēng)格活潑不單調(diào)

在公眾心目中，政府微博是真實(shí)的政府部門，播發(fā)微博并與粉絲互動(dòng)的人也是政府部門的工作人員。與以往溝通方式不同，政府部門通過微博平臺(tái)從俯視轉(zhuǎn)變?yōu)槠揭?，以更多平等的姿態(tài)與社會(huì)公眾交流，放下身段，聽民意聚民智。政務(wù)微博的語言風(fēng)格走的親民路線，口語化、生活化，多以博友網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)用語寫就，讓人感到通俗易懂且親切?！胺婪短摷傩畔⒃p騙，多看有益！統(tǒng)統(tǒng)都記住了，有木有？有木有！”這一條是“福田網(wǎng)警”發(fā)布的“咆哮體”微博?！梆B(yǎng)狗應(yīng)該注意什么？攜犬出戶又有那些注意事項(xiàng)？在《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》里寫的很清楚喔！……親，保障我們的人身安全和健康，維護(hù)美好市容環(huán)境，促進(jìn)和諧鄰里關(guān)系，要規(guī)范養(yǎng)犬行為喔！”這一條是“武昌發(fā)布”的帶有“淘寶體”的微博?；顫姷恼Z言、即時(shí)發(fā)布信息的速度、越來越公開的態(tài)度，自然在網(wǎng)上引來了一片叫好聲！

三、如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部的“微”能力

在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府部門利用微博等新媒體平臺(tái)問需于民、問計(jì)于民、問政于民，是一種創(chuàng)新的管理方式，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者、實(shí)踐者，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐提升“微”能力，對(duì)能否更好的微博問政具有重大的意義。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變“當(dāng)官者就高高在上”的觀念。微博給人們構(gòu)筑的是一個(gè)平等高效的對(duì)話平臺(tái)，發(fā)號(hào)施令、官腔十足的話語在微博上會(huì)顯得格格不入，領(lǐng)導(dǎo)干部微博發(fā)言必須學(xué)會(huì)個(gè)性化、人性化表達(dá)，不能只講官話套話，應(yīng)從家長(zhǎng)里短、人情事理入手，體察百姓的疾苦冷暖，講百姓能聽懂的話，做充滿人情味的父母官。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部需要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。從網(wǎng)絡(luò)論壇、博客到微博，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷考量著政府與官員的新媒介能力與素養(yǎng)。曾轟動(dòng)一時(shí)的“微博開房”事件不僅暴露了個(gè)別官員淫靡的作風(fēng)，更從一個(gè)側(cè)面暴露了他們近乎為零的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，連微博是一個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)和工具、在這上面說話大家都能參與交流都不知道，竟然認(rèn)為微博是跟QQ一樣的私聊工具。還有“郭美美事件”、“懸浮視察”等，每隔一段時(shí)間，官員面對(duì)微博的不適應(yīng)，總會(huì)以各種熱點(diǎn)事件的形式表現(xiàn)出來。政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的微博可以說是密切黨群關(guān)系的新方式，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的解讀和批判能力，才能利用網(wǎng)絡(luò)更好地做好黨政工作，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）勤于學(xué)習(xí)，成為微博達(dá)人

只有勤于學(xué)習(xí)，才能順應(yīng)形勢(shì)，不會(huì)微博的領(lǐng)導(dǎo)干部，好比不會(huì)說話的“啞巴”，基本的語言功能不具備，如何與群眾交流溝通，又如何去做群眾工作、引導(dǎo)帶動(dòng)群眾。學(xué)習(xí)乃人之天性，是生命趣味盎然的源泉，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代知識(shí)更新的速度越來越快，知識(shí)倍增的速度越來越短，要適應(yīng)時(shí)代的要求，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，參加定期培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力。為更好的運(yùn)用微博這個(gè)工具，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先就應(yīng)該成為微博達(dá)人。浙江省衢州市柯城區(qū)區(qū)長(zhǎng)祝曉農(nóng)自開通微博以來，已發(fā)布廣播三千多條，聽眾近四萬人，在“父母官”中，絕對(duì)算得上是微博中的“高產(chǎn)者”和“萬人迷”。開通微博前期，她較多地和網(wǎng)友們互動(dòng)、聊生活、談愛好；后期，她更多地利用微博平臺(tái)開展工作，回歸自己最初的“做正確的決策”的想法。政務(wù)微博的最終目的還是聚民意，匯民智，解決民生問題，領(lǐng)導(dǎo)干部除了運(yùn)用好微博這個(gè)工具，更要關(guān)注這個(gè)工具里放了什么樣的內(nèi)容，有什么樣的觀念，做了什么事，“線上”事情，“線下”解決，更多的工作應(yīng)該是在政務(wù)微博下面的調(diào)研查證、解決問題，這才是一個(gè)專家應(yīng)具備的能力和素養(yǎng)。

（三）善于分析，創(chuàng)造良好的信息環(huán)境

微博上形形色色的發(fā)言，哪些是真哪些是假，往往讓圍觀者一頭霧水。領(lǐng)導(dǎo)干部由于崗位和職責(zé)的特殊性，面對(duì)這些不同渠道的信息時(shí)，不可偏聽偏信，要善于分析、勤于思考。對(duì)網(wǎng)民關(guān)心和關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題，要有重點(diǎn)有依據(jù)地進(jìn)行宣講和答疑，并引導(dǎo)網(wǎng)民積極向國(guó)家和黨的政策靠攏；對(duì)網(wǎng)民中存在的對(duì)政策的誤解或者模糊不清，要耐心地予以解說，創(chuàng)造良好暢通的信息傳遞渠道；對(duì)網(wǎng)民提出的意見和建議，要依據(jù)自己的理解發(fā)表見解，好的意見應(yīng)該積極予以采納；對(duì)一些棘手或者敏感問題，往往不宜或者不能當(dāng)即予以明確的回復(fù)和給出處理意見，領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持頭腦清醒，切不可一時(shí)沖動(dòng)，妄下結(jié)論。由于字?jǐn)?shù)的限制，每一條微博新聞都只能表達(dá)有限的信息，并不能像傳統(tǒng)媒體那樣系統(tǒng)、完整地傳遞信息，尤其是對(duì)處理中、進(jìn)展中的事件發(fā)布，一定要有完整的描述和交代，不能虎頭蛇尾最后沒了音訊，導(dǎo)致公眾疑惑不解或產(chǎn)生誤會(huì)，甚至滋生謠言，只有創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境，才能達(dá)到雙向交流的理想效果。

優(yōu)秀的政務(wù)微博，儼然就是一名永不謝幕的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，他反應(yīng)迅速、工作勤勉，既權(quán)威又有人情味。對(duì)于政務(wù)微博的管理者，這些獨(dú)具“微”力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須練好“內(nèi)功”才能在這個(gè)浩大的“微博”江湖中行走自如。領(lǐng)導(dǎo)干部“微”能力的提升，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平，同時(shí)也體現(xiàn)黨和政府的決策水平，讓我們期待政務(wù)微博更蓬勃發(fā)展的明天！

（作者單位：中共武漢市委黨校信息中心）

參考文獻(xiàn)：

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