摘要：建立高校法律援助制度已成為當今社會發(fā)展的主要趨勢，也是完善我國法律援助制度，改善民生，構(gòu)建法治社會和和諧社會的重要途徑。文章從背景、意義、內(nèi)容、創(chuàng)新點四個方面來展開，表達一下對高校法律援助的看法。

關(guān)鍵詞：高校法律援助 華北電力大學(xué) 創(chuàng)新點

我國社會轉(zhuǎn)型期弱勢群體合法權(quán)益易受侵害而公益性法律援助機構(gòu)欠缺，并且法學(xué)院學(xué)生極少有法律實踐機會。武漢大學(xué)于1992年5月20日成立社會弱者權(quán)利保護中心，旨在以最優(yōu)秀的法律人才為最需要幫助的人依法提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；清華大學(xué)也于2001年建立清華大學(xué)法律援助中心，改革法律教學(xué)，提高法律服務(wù)；隨后中國政法大學(xué)，中南財經(jīng)政法大學(xué)，西南政法大學(xué)等也相繼建立法律援助機構(gòu)。隨著眾多高校法律援助機構(gòu)的廣泛建立，社會對高校法律援助的認同感也在逐步增強。建立高校法律援助制度已成為當今社會發(fā)展的主要趨勢，也是完善我國法律援助制度，改善民生，構(gòu)建法治社會和和諧社會的重要途徑。

一、法律援助形式：

（一）校內(nèi)法律援助

主要針對在校大學(xué)生生活中可能遇到的糾紛，如兼職中的用工是的人身權(quán)益及勞動報酬糾紛、補習(xí)班報名及學(xué)習(xí)的糾紛、網(wǎng)購風(fēng)險糾紛等展開宣傳。初期以本校為試點進行，后期可與其他高校相關(guān)部門合作推廣到更多的高校中。

（二）校外法律援助

主要針對昌平區(qū)的兩大經(jīng)濟適用房小區(qū)以及城北市場的商販進行。兩社區(qū)居民中有相當一部分為中低收入居民，運用法律維權(quán)的意識和能力不強，但隨著居住人口的爆炸式增長和城市化建設(shè)的加快發(fā)展，原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)相對滯后現(xiàn)象，治安、交通、就醫(yī)、就學(xué)等方面都出現(xiàn)了問題，居民之間的鄰里糾紛也層出不窮，他們往往面臨著許多不知如何用正當途徑解決這些問題的困境。初期可以和回龍觀政府及回龍觀小區(qū)居委會、街道辦事處、派出所、派出法庭合作，后期取得一定成效后可擴展到更大的地域范圍，如天通苑小區(qū)等。

二、法律援助的意義

（一）高校法律援助有利于保護社會弱勢群體，促進社會平等公平

隨著我國社會的不斷發(fā)展，盡管已經(jīng)有大部分人民的生活已經(jīng)達到小康水平，但從法律的角度來看，仍然有相當數(shù)量的弱勢群體存在。弱勢群體往往權(quán)益易受侵害而又缺乏合法的自我保護意識與能力。主要弱勢群體可以分為以下幾類：（1）高校大學(xué)生兼職中遇到的勞務(wù)糾紛與人身財產(chǎn)侵害，網(wǎng)購糾紛等；（2）城市離退休人員（尤其是子女不在身邊或無子女的老人）；（3）下崗待業(yè)人員和進城務(wù)工人員。高校法律援助主要針對社會弱勢群體，主動為其提供法律援助并宣傳法律知識，幫助其提高法律意識，保障自身權(quán)益。

（二）高校法律援助有利于解決鄰里糾紛，維護社會秩序穩(wěn)定

在華北電力大學(xué)所在的北京市昌平區(qū)有全北京乃至全亞洲最大的經(jīng)濟適用房小區(qū)： “天通苑”和”回龍觀”經(jīng)濟適用房小區(qū)。小區(qū)人口多，鄰里間小糾紛多。另外鄰里糾紛較其他糾紛相對簡單，適合高校法律專業(yè)學(xué)生進行法律援助。學(xué)生可以深入社區(qū)，利用專業(yè)知識調(diào)節(jié)鄰里糾紛，既維護了和諧鄰里關(guān)系，也在一定程度上減輕國家專門的調(diào)節(jié)、仲裁、審判機關(guān)的壓力。

（三）高校法律援助有利于培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，促進學(xué)生自身發(fā)展

我國目前的法學(xué)教學(xué)采用的是以理論學(xué)習(xí)為主，以實踐應(yīng)用為輔的教育模式。但是法學(xué)是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，各高校的法學(xué)院系現(xiàn)有的課堂案例教學(xué)、模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)等教學(xué)方式雖然在加深學(xué)生對理論知識的理解能力之外也有對實踐能力的培養(yǎng)，但是對于全面提高學(xué)生的專業(yè)技能卻存在局限性，法律援助提供了直接參與真實案件處理的平臺，恰好可以有效地彌補這一缺失。

（四）高校法律援助有利于提高公民公益意識，推動構(gòu)建和諧社會

高校法律援助并不是一種單純的法學(xué)教學(xué)模式，而是高校教師和學(xué)生共同參與以及社會各界力量支持下的一種社會公益行為，通過此行為可以向廣大人民群眾傳達熱心公益的訊息，提高人們的公益意識。同時，高校法律援助有利于貫徹法制社會的思想，推動和諧社會的構(gòu)建。

三、法律援助的特色

（一）內(nèi)容創(chuàng)新性

高校法律援助計劃是華北電力大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生從理論化學(xué)習(xí)到理論實踐相結(jié)合的第一次嘗試，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)基本法的同時能夠及時將其運用到一些日常簡單的法律實務(wù)中，為學(xué)生進一步掌握基礎(chǔ)知識，提升實踐能力，成為合格的法律專業(yè)人員創(chuàng)造了一個良好的平臺。

（二）過程實用性

華電位于昌平區(qū)，作為北京市的大學(xué)區(qū)之一有眾多大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)利益亟待保護，周圍天通苑和回龍觀兩個北京最大的社區(qū)，人口密度大，鄰里糾紛較多，附近的城北市場也聚集著大批的外來務(wù)工人員，生活環(huán)境較差，法制意識、維權(quán)意識淡薄，這些人員都是援助計劃的主要服務(wù)對象，與他們的利益緊密相關(guān)。這個計劃能夠保護在校大學(xué)生、社區(qū)居民、進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，幫助其解決簡單法律糾紛，樹立維權(quán)意識，增強自我保護能力。

（三）公益性服務(wù)定位和公信力優(yōu)勢

高校除了具備豐富的法學(xué)資源外，還擁有社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀老師。另外，高校還有一群對社會公益具有熱情和責(zé)任心的學(xué)子。與其他社會團體法律援助機構(gòu)相比，高校法律援助機構(gòu)更具有人才優(yōu)勢、知識優(yōu)勢。高校法律援助計劃在功能上具有多樣化和多層次的特點，受理案件程序較靈活，從而使其完全可能突破政府援助的受案范圍與受案對象的瓶頸，擴大法律援助的受益面。

四、結(jié)束語

高校法律援助計劃是在華北電力大學(xué)法學(xué)教研室老師的指導(dǎo)下，將法律援助這一公益性活動與教學(xué)科研相結(jié)合，將學(xué)生的專業(yè)知識與實踐能力相結(jié)合，以實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)功能與社會服務(wù)功能相連接的目的。這不僅可以促進我校法學(xué)教育模式的改革，也促使更多的學(xué)生崇尚公平正義。法律援助計劃實施人員以大學(xué)生為主，性質(zhì)以實踐性公益性為主，利于法律知識的普及，對社會主義法治社會及和諧社會的建設(shè)具有重要意義。

（作者單位：華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院）