摘要：權(quán)利濫用在民事領(lǐng)域和公法領(lǐng)域都有體現(xiàn)，而隨著國家之間的交往，在國際社會也存在不少權(quán)利濫用的現(xiàn)象，且這種權(quán)利濫用帶來的危害遠(yuǎn)比國內(nèi)權(quán)利濫用的危害更大。國際社會的現(xiàn)象涉及在各個方面，下文通過分析國際社會權(quán)利濫用的原因，提出一些解決措施。

關(guān)鍵詞：權(quán)利濫用 國家主權(quán) 新秩序

自有國際法以來，權(quán)利濫用現(xiàn)象就一直存在，雖然不能說是普遍，但也屢見不鮮，分析國際社會的權(quán)利濫用，要先分析權(quán)利濫用這個概念。

一、權(quán)利濫用的的含義

“權(quán)利濫用”這個概念起源于羅馬法。其中在立法上最先明確提出權(quán)利不得濫用的卻是在1907年的瑞士民法典。但瑞士民法典并未對“權(quán)利濫用”的概念做出任何界定。該法典第2條規(guī)定：“行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，應(yīng)依誠實信用為之；權(quán)利濫用者不受法律保護。”

民國著名法學(xué)家史尚寬先生認(rèn)為：“權(quán)利濫用，謂逸出權(quán)利的、社會的、經(jīng)濟的目的或社會所不容許的界限之權(quán)利行使……權(quán)利之行使， 應(yīng)于權(quán)利者個人之利益與社會全體之利益調(diào)和之狀態(tài)為之，從而權(quán)利之行使，以加害于第三人之意思目的為之者，稱為惡意的權(quán)利行使。違反公序良俗或權(quán)利人方面無正當(dāng)?shù)睦?，或?quán)利人因權(quán)利之行使所得利益極小，而于他人損害莫大，不能相比者，皆為權(quán)利濫用”。這個概念首先概括了權(quán)利濫用的特點，然后列舉了權(quán)利濫用的幾種形態(tài)。

由此，可以界定權(quán)利濫用是指權(quán)利的行使背離了權(quán)利的要旨或者超越了權(quán)利的權(quán)限，惡意損害他人利益或者損害社會公共利益，客觀上違反公序良俗的情況。權(quán)利濫用是應(yīng)該被禁止的。

二、國際社會權(quán)利濫用的的表現(xiàn)

權(quán)利濫用在民事領(lǐng)域和公法領(lǐng)域都有體現(xiàn)，而隨著國家之間的交往，在國際社會也存在不少權(quán)利濫用的現(xiàn)象，且這種權(quán)利濫用帶來的危害遠(yuǎn)比國內(nèi)權(quán)利濫用的危害更大。下面主要就列舉一些國際社會權(quán)利濫用的現(xiàn)象。

（一）國家主權(quán)的權(quán)利濫用

其內(nèi)容為一國不得對他國造成明顯損害以及各國有義務(wù)不得允許本國領(lǐng)土用于從事有害他國權(quán)利的活動。這是與國家主權(quán)原則相一致的。根據(jù)主權(quán)原則，國家有權(quán)按其意愿在其境內(nèi)從事活動，也有權(quán)期待自己的領(lǐng)土不受鄰國活動的有害影響。國家按其意愿在其境內(nèi)從事國際法所不禁止的活動時，如果造成跨國損害并且超過其他國家可以容忍的程度，則應(yīng)該認(rèn)為濫用了權(quán)利，損害了國家間的正常關(guān)系。

（二）國際人權(quán)法中的權(quán)利濫用

人權(quán)國際保護指的是國家主要通過簽訂國際條約確定各國一般接受的國際人權(quán)規(guī)則和原則，并承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，由有關(guān)人權(quán)公約所規(guī)定的國際機構(gòu)或法律機制對這些國際義務(wù)的履行實際監(jiān)督、加以保證。但是一些國家總是利用人權(quán)問題干涉別國的內(nèi)政，達(dá)到強迫別國接受其意識形態(tài)的政治目的。某些西方國家提出人權(quán)高于主權(quán)，利用這種主張打著人權(quán)的幌子下去推行霸權(quán)主義、強權(quán)政治。如1999年3月24日，北約國在未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下，以人道主義為由，發(fā)動對南聯(lián)盟的空襲，事后，除比利時外，其它北約國幾乎都只強調(diào)了行動的必要性和道義性，而避免談及行動的合法性問題。

（三）國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的權(quán)利濫用

從國際經(jīng)濟的角度來說，國際貿(mào)易自由化已成主要潮流，但伴隨而來的貿(mào)易摩擦也日益加劇，如反傾銷案件的增多。傾銷屬于不正當(dāng)競爭行為，會對進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。由此，反傾銷應(yīng)運而生。但是世界上越來越多的國家正在濫用反傾銷權(quán)，即以反傾銷之名行貿(mào)易保護之實，損害有關(guān)當(dāng)事方的利益。其中發(fā)起方多為發(fā)達(dá)國家，利用反傾銷規(guī)則保護本國弱勢產(chǎn)業(yè)。

（四）國際知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利濫用

近些年來，涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議頻頻發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)越來越成為市場競爭的有力工具，成為跨國公司在發(fā)展中國家爭奪市場、謀求更大利潤的重要手段，同時也成為跨國公司打壓發(fā)展中國家企業(yè)的重要競爭手段。如跨國公司利用技術(shù)壟斷優(yōu)勢，通過技術(shù)鎖定、設(shè)置專利陷阱來坐收漁利。目前，大多數(shù)跨國公司已經(jīng)完成全球?qū)＠麘?zhàn)略。通常是采用跑馬圈地或者放水養(yǎng)魚的方式，先是大規(guī)模申請外圍專利，形成專利壟斷化，但是它會在最初放任中國國內(nèi)企業(yè)使用其專利，一旦國內(nèi)企業(yè)形成規(guī)?；蛘叽罅客度牒螅俾暦Q該企業(yè)的行為侵犯了其專利。而且一般只對一個或者幾個企業(yè)發(fā)起訴訟，使單個企業(yè)難以應(yīng)對巨額的訴訟費用以及其他繁瑣的調(diào)查，使這些企業(yè)不得不退出該專利技術(shù)涉及的市場或者繳納巨額的使用費用后，坐享利潤。

這些是目前國際社會上權(quán)力濫用的具體體現(xiàn)，但并非全部，，隨著時代的變遷，國際法的內(nèi)容也在不斷發(fā)展，權(quán)利濫用的表現(xiàn)也會隨之變化。

三、 國際社會權(quán)利濫用的原因

第一，國際國內(nèi)政治因素的影響。由于各國政治經(jīng)濟發(fā)展的不平衡及國家利益不同，在涉及到本國利益的時候，利用濫用國際社會權(quán)利保護本國利益的事件比比皆是。如在反傾銷權(quán)利濫用案中，一些政黨及其領(lǐng)導(dǎo)者為了獲取政治利益、爭取選票，而應(yīng)和一些人的要求，濫用反傾銷權(quán)，盡管他們知道這樣做是不符合WTO反傾銷法要求的。這類例子在社會實踐中是經(jīng)常發(fā)生的，如從1993年4月起，墨西哥政府對我國4500多種出口商品實施了規(guī)?？涨暗姆磧A銷調(diào)查，如此多的數(shù)量明顯是反傾銷權(quán)的濫用，是與WTO反傾銷法的宗旨不符的，但是墨西哥受當(dāng)時國內(nèi)外形勢的影響還是做出了這樣的決定。另外，各國實力懸殊，大國強國依仗優(yōu)勢的經(jīng)濟軍事實力，無視國際法和國際關(guān)系基本原則，干涉別國內(nèi)政，踐踏別國主權(quán)，追求控制、支配其他國家的主權(quán)等而引起的權(quán)利濫用現(xiàn)象并不少見。

第二，經(jīng)濟全球化及經(jīng)濟競爭日益加劇。隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易一體化的發(fā)展，各國經(jīng)濟競爭日益激烈，其中尤以經(jīng)濟和科技為核心的競爭更為激勵和白熱化。在競爭過程中，國際生產(chǎn)體系中存在的不合理的國際分工、國際貿(mào)易中的不等價交換、國際金融體系中的不平等地位等是引起權(quán)力濫用的主要經(jīng)濟原因。地位不對等總是會引起一方的權(quán)利濫用。世界經(jīng)濟全球化，國際之間在經(jīng)濟方面沒有國界限制，各國經(jīng)濟相互依存、互相滲透，實行程度不同的合作與調(diào)節(jié)，向著一體化的方面發(fā)展。這對發(fā)展中國家而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)；所以不可能單方放棄，只會積極的融入到這個一體化潮流里，來促進(jìn)自身的經(jīng)濟發(fā)展，但另一方面由于自身各方面的不足又存在巨大風(fēng)險和負(fù)面影響，這樣就會為權(quán)利濫用提供機會。

第三，國際法本身的缺陷。國際法是依附于國家間的協(xié)定而存在的，而各國遵守國際法是以各國主權(quán)利益為基礎(chǔ)，不存在超國家機構(gòu)，各國主權(quán)是平等的，只能靠條約來約束，這就是問題之所在。首先，條約自身的不足。由于各種原因，有的條約具有很強的原則性、抽象性，甚至條款語言模糊、粗略，存在法律空白，再加上沒有任何解釋，易被擴大或縮小解釋，這為各成員國保護自身利益和各自的理解而對條約做出不同的解釋留下了很大空間。其次，有些條約條款規(guī)定不合理，已被濫用。國際社會無超國家司法機構(gòu)存在，小國違法國際條約還可能對其制裁，大國違反條約，基本上不可能進(jìn)行制裁。大國依自身利益隨意退出更是不受限制了。在本國利益面前各國完全可以通過違背國際法保護自己的利益，國際法在強大的國家面前形同虛設(shè)。另外，各國實力懸殊導(dǎo)致條約本身就不公平。大國幾乎完全把持每一次新的國際秩序的規(guī)劃和重構(gòu)，國際關(guān)系行為規(guī)定的制定往往由強國來操縱。弱小國家由于經(jīng)濟、科技的落后，在某些領(lǐng)域幾乎沒有能力涉足，如對于太空的探測，因此別說參與游戲規(guī)則的制定了，只能由強國任意操作。

四、 國際社會權(quán)利濫用的應(yīng)對措施

禁止權(quán)利濫用原則己成為大多國家民法的基本原則之一，既然權(quán)利濫用在民法上已受到遏制，那么國際社會權(quán)利濫用在國際法或國際社會里也就理應(yīng)受到遏制。

首先，隨著經(jīng)濟與科技的快速發(fā)展，各國間的聯(lián)系日益密切，進(jìn)而產(chǎn)生摩擦的可能性就大大提高。盡管沒有超國家機構(gòu)存在，但還是要推動一些國際組織的成立來制裁濫用國際社會權(quán)利的國家，保護國家的利益。聯(lián)合國作為目前最大的國際組織，應(yīng)充分發(fā)揮其在國際事務(wù)中的作用，通過積極推進(jìn)改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，抵制弱化聯(lián)合國作用的種種圖謀，改變聯(lián)合國在處置重大國際事件中軟弱無力狀況。另外，發(fā)展中國家也應(yīng)團結(jié)起來，共同建立聯(lián)盟，增加與發(fā)達(dá)國家對話的實力，來抵御發(fā)達(dá)國家的強勢保護自己的利益，擴大和加強發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟、政治、文化、軍事等事務(wù)的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

其次，國際條約的的制定至關(guān)重要。條約的制定應(yīng)充分考慮各方的權(quán)利，要建立真正能夠令各國利益都得到平衡的機制。發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家背離上述宗旨和相關(guān)條款規(guī)定的歧視性的、不合理的做法應(yīng)堅決抵制，以達(dá)到國際秩序與國家主權(quán)的平衡。歷史的教訓(xùn)又告訴我們，在缺乏明確法律規(guī)制的狀態(tài)下，濫用權(quán)利將會變得輕而易舉。因此，條約的規(guī)定應(yīng)盡量具體詳細(xì)，并且不僅應(yīng)規(guī)定成員國的權(quán)利義務(wù)，對于爭端的解決也應(yīng)規(guī)定，應(yīng)像世貿(mào)組織一樣，全面規(guī)定解決爭端的政治、經(jīng)濟、法律方法。同時應(yīng)規(guī)定當(dāng)成員國對條約的理解、解釋不同時的解決辦法。對于一些發(fā)展中國家沒有參與制定但后來加入的情況，也應(yīng)該賦予發(fā)展中國家共同解釋的權(quán)利。并且條約的解釋應(yīng)盡量合理、合法，解釋不應(yīng)違反國際法的原則，不能違背條約的宗旨。為防止權(quán)利濫用，應(yīng)規(guī)定權(quán)利行使明確、有效的約束力規(guī)范。

最后，在世界范圍內(nèi)建立一個主權(quán)平等、公正合理的國際新秩序。在當(dāng)今國際形勢下，單靠個別力量使難以解決問題的，只有靠集體的力量去解決。國際新秩序應(yīng)做到公正、公平，才能約束世界上的大多數(shù)國家。對于違反國家法的行為，各國應(yīng)積極采取法律的解決方法，使世界形成司法解決問題的氛圍。各國不應(yīng)著眼于眼前的利益，而應(yīng)看向未來，共同促進(jìn)一個建立在國際社會多數(shù)國家的共同利益基礎(chǔ)之上，有利于促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，公正合理的國際秩序。

（作者單位： 湖南師范大學(xué)）

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