有關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)的消息始終在吸引著人們的眼球:
2009年年底提出初步構(gòu)想;2011年1月被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》;2011年3月進入國家“十二五”規(guī)劃草案文本;2011年9月28日,國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》,正式上升為國家戰(zhàn)略。
從當(dāng)初的一紙藍圖,到站在中原崛起的國家平臺之上,河南搶抓這一前所未有的歷史機遇,開啟了波瀾壯闊的新征程。
8月7日,中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作全面啟動,以進一步明確中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、重點任務(wù)和建設(shè)布局,全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。而這,更是中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)1.7億人民的真切期盼。
國之方略事關(guān)改革發(fā)展全局
什么是中原?什么是中原崛起?怎樣實現(xiàn)中原崛起?
看似簡單的字眼,其實卻是一個個值得深入研究的重大命題。
2009年11月,盧展工就任河南省委書記。在當(dāng)年的河南省委經(jīng)濟工作會議上,他提出要研究中原崛起,實施中原崛起。在2010年全國“兩會”期間,盧展工更是站在河南發(fā)展的戰(zhàn)略高度“點題中原”,提出要研究上述這些重大命題。
中原經(jīng)濟區(qū)的概念由此生發(fā),一個千載難逢的歷史機遇降臨到古老而又全新的河南。
在全國改革發(fā)展的大局中,河南有著舉足輕重的地位。黨的十六大以來,胡錦濤總書記先后5次到河南視察,明確要求河南“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列”。溫家寶總理也多次到河南考察工作,希望河南把握省情,發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。
多年來,河南經(jīng)濟總量一直居全國第五、中西部地區(qū)首位,成為全國重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
然而,落實中央提出的跨越式發(fā)展新要求,激發(fā)長期積聚起來的諸多發(fā)展勢能,滿足人民群眾對中原崛起的期盼,河南亟須一個新的、更高更廣闊的平臺。
中原經(jīng)濟區(qū)應(yīng)運而生。
“中原地區(qū)的發(fā)展,不僅是河南的事,而且是國家的事。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不僅是河南的需要,也是中部崛起的需要,是全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。”2011年6月17日,在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)調(diào)研交換意見會上,國家部委聯(lián)合調(diào)研組組長、國家發(fā)改委副主任杜鷹說。
如何把關(guān)系中原億萬人民福祉、事關(guān)全國改革發(fā)展大局的大事做好?作為充分調(diào)研后的成果,2011年9月28日,國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》。
中原探索旨在走出“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的核心任務(wù),是探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。
“這既是破解河南發(fā)展難題的必然要求,也是全國現(xiàn)代化建設(shè)進程中必須解決的重大戰(zhàn)略問題。”2011年11月11日,在國務(wù)院新聞辦在北京舉行的“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)”新聞發(fā)布會上,河南省省長郭庚茂說。
而這,也是推動中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略過程中,吸引我國經(jīng)濟學(xué)泰斗紛紛為其鼓與呼,和各民主黨派中央與全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)共商國是議“中原”的最大亮點。
著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認為:“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)對全國具有重要意義?!?/p>
“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),不僅關(guān)系到河南省和整個中原地區(qū)的發(fā)展,更是事關(guān)我們中華民族崛起的一個具有全局性重大戰(zhàn)略意義的問題?!敝?jīng)濟學(xué)家于鴻君說。
著名經(jīng)濟學(xué)家劉偉提出:“中原經(jīng)濟區(qū)可為解決‘中國難題’提供樣本。”中國社科院副院長李揚也提出:“中原經(jīng)濟區(qū)填補了國家發(fā)展戰(zhàn)略的空白?!?/p>
國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),全國重要的經(jīng)濟增長板塊,全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)——中原經(jīng)濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位,讓河南上下倍感振奮:“完成國家賦予的任務(wù)和使命,我們義不容辭?!?/p>
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做
“中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)最終是要靠做出來的,靠各級黨委、政府做,靠廣大基層組織做,靠廣大干部群眾做,要從現(xiàn)在做起,從一點一滴做起,從一個項目一個項目做起,從能夠做的事情做起?!北R展工書記多次強調(diào)。
2011年10月底,河南省第九次黨代會提出,要全面實施建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用,持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。
2012年1月,河南省十一屆人大第五次會議審議通過了《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)綱要》,使建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)成為全省人民的共同意志。
堅持務(wù)實重干,河南上下形成建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的強大合力,全面加強與國務(wù)院有關(guān)部門的溝通銜接,強化與周邊省份毗鄰地區(qū)的互動合作,中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的聚合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,2011年,河南省新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)355個,實際利用外資超過100億美元,相當(dāng)于過去五年的總和;利用省外資金超過4000億元。
河南已與國土資源部、交通運輸部等國務(wù)院近40家單位開展了戰(zhàn)略合作,一些重大建設(shè)項目前期工作和中央資金支持取得了明顯進展。上半年,全省共有47個重大項目獲國家審批、核準(zhǔn),居中部地區(qū)首位,國家發(fā)改委已下達河南省建設(shè)資金超過150億元。
而且,國家已經(jīng)確定將鄭州作為全國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市,財政部設(shè)立了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項補助資金,國土資源部正在與河南省共同研究“人地掛鉤”政策的具體推進措施。
圍繞“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這一核心任務(wù),河南省不斷加快新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,著力在發(fā)展中促協(xié)調(diào)、在協(xié)調(diào)中促發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到1108.5億斤,連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)6年超千億斤。今年夏糧總產(chǎn)達到637.2億斤,連續(xù)10年創(chuàng)新高。
特別值得一提的是,作為新型城鎮(zhèn)化突破口的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),上半年累計新開工331個項目,在建項目2302個,完成投資374.9億元。
“下一步,我們將重點強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;強化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用,加快轉(zhuǎn)型升級、提升支撐能力;強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用,維護糧食安全、促進城鄉(xiāng)繁榮;持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升‘三化’發(fā)展支撐保障水平;持續(xù)推進改革創(chuàng)新,努力破解發(fā)展瓶頸;切實保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定?!焙幽鲜≌嘘P(guān)負責(zé)人表示。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版2012年8期