近年來，河南省中牟縣土地開發(fā)復(fù)墾整理中心(以下簡(jiǎn)稱中心)不斷探索土地開發(fā)整理的新方法、新途徑，不拘形式，充分利用荒坡荒灘開展土地開發(fā)整理，既增加了耕地面積，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。土地開發(fā)整理給中牟農(nóng)村帶來許多新變化、新氣象。

土地整理促可持續(xù)發(fā)展

中心在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，在中牟縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展土地整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，實(shí)施各級(jí)各類土地整理項(xiàng)目40余個(gè)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

近年來，中心工作重點(diǎn)由國(guó)家、省、市投資項(xiàng)目向新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。

2009年至今，中心實(shí)施新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)，即刁家鄉(xiāng)等兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地整理項(xiàng)目、2009年度刁家鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目和韓寺鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目（一期）；實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目9個(gè)，即2009年度黃河灘區(qū)第一至九批土地開發(fā)整理項(xiàng)目。上述12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為2587.04萬平方米，財(cái)政預(yù)算共投入資金1.07億元，項(xiàng)目實(shí)施以后增加耕地面積1444.87萬平方米。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共新打機(jī)井687眼，埋設(shè)低壓輸水管道202.61千米，架設(shè)10千伏高壓線路34.7千米，鋪設(shè)低壓地埋線路115.83千米，配備變壓器78臺(tái)套。修建田間道路72.29千米，生產(chǎn)路83.01千米。

農(nóng)田水利工程建成后，田間灌溉變成了井用潛水泵配合低壓管道灌溉，地下水資源得到了節(jié)約，同時(shí)節(jié)省了灌溉成本，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了勞動(dòng)力投入，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件。田間道路的修建，方便了農(nóng)民出行，有利于機(jī)械進(jìn)出，為機(jī)械化耕作創(chuàng)造了基礎(chǔ)。項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高了耕地質(zhì)量，增加了人均耕地面積，改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，有效緩解了建設(shè)用地占用耕地的供需矛盾，促進(jìn)了中牟土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

合力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目

該中心在土地開發(fā)整理工作中，把重點(diǎn)項(xiàng)目作為抓手，積極動(dòng)員各部門和參建各方的力量，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程安全推進(jìn)。韓寺鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目，是鄭州市投資的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，總投資4043萬元。為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，中牟縣成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門為成員的土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，由中心主任負(fù)總責(zé)，抽調(diào)工程、農(nóng)業(yè)、水電等方面的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地整理進(jìn)行專門研究，為具體工程技術(shù)問題提供支持。

針對(duì)土地整理工程建設(shè)內(nèi)容多、難度大、涉及面廣等特點(diǎn)，中心定期組織召開一次“四方”（業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方、地方）聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)施工進(jìn)度情況，及時(shí)解決施工中存在的疑難問題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境；堅(jiān)持對(duì)施工中所涉及的重大事項(xiàng)采取調(diào)研、交流等形式處理；建立健全甲、乙雙方互信機(jī)制，著力解決施工中的實(shí)際問題，全面推進(jìn)工程進(jìn)度；堅(jiān)持對(duì)乙方派駐現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督和巡查，在監(jiān)督和巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行整改；堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化施工質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程每完成一個(gè)施工工序就及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，單元工程每完成一個(gè)施工工序就及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，單項(xiàng)工程每完成一項(xiàng)就及時(shí)進(jìn)行初驗(yàn)；堅(jiān)持施工安全教育，經(jīng)常檢查是否有安全隱患，采取預(yù)防事故發(fā)生的措施，確保施工安全。

為做好項(xiàng)目建設(shè)，他們?cè)谟斜O(jiān)理單位參建的同時(shí)，聘請(qǐng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員、村組代表共同參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，多方聽取他們的意見和建議，為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，鄭州市國(guó)土資源局、中牟縣國(guó)土資源局多次派專家組深入施工一線，到田間地頭查看工程進(jìn)度及質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施一年后，工程全部竣工并順利通過驗(yàn)收。韓寺鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目畫上了圓滿的句號(hào)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。