重慶探索的東西內(nèi)容非常廣，已經(jīng)形成了一整套做法，這是我原來(lái)沒(méi)有想到的。有眼光，有魄力，有周密的可行性方案，有落實(shí)各項(xiàng)政策的執(zhí)行力，所以使重慶成了一個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方。

鄧小平講過(guò)一句名言：聽(tīng)過(guò)槍聲和沒(méi)有聽(tīng)過(guò)槍聲的軍人就是不一樣。我覺(jué)得，與此類似，一個(gè)地方實(shí)地看過(guò)，還是沒(méi)有看過(guò)，也是不一樣的。這次到重慶的實(shí)地參觀考察，給我留下了深刻的印象。

先講一下自己對(duì)重慶“硬件”發(fā)展的印象。我這次是從歐洲到香港，再?gòu)南愀鄣街貞c，一路走來(lái)的，所以可以進(jìn)行非常鮮明的印象比較。重慶比胄接踵的高樓大廈，繁華時(shí)尚的商業(yè)氛圍，看上去已經(jīng)不遜于任何國(guó)際大都市了。我們又到了最基層，參觀了虎峰山村黨支部的服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)服務(wù)平臺(tái)的硬件條件，已經(jīng)不亞于歐洲國(guó)家最基層的鎮(zhèn)政府的辦公條件。服務(wù)平臺(tái)發(fā)布即時(shí)就業(yè)信息的那種大型電子屏幕，歐洲國(guó)家基層政府還沒(méi)有。重慶的交巡警平臺(tái)也很先進(jìn)，歐洲國(guó)家還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。

這兩天看到的重慶市區(qū)居民的住房水平，我看總體上超過(guò)了香港市民的平均居住水平，盡管香港的人均GDP為24000美元，重慶是4000美元。所以我們今天講的“中國(guó)特色社會(huì)主義”，已經(jīng)是一個(gè)有血有肉的東西。鄧小平曾講過(guò)，我們雖然人均GDP不是很高，但因?yàn)閷?shí)行社會(huì)主義制度，我們?nèi)嗣竦玫降膶?shí)惠要大于資本主義社會(huì)，這個(gè)觀點(diǎn)得到了印證。

從“軟件”的角度看，我也感觸很深。首先可以明顯地感到重慶的人心比較順。我在這里先后坐了6次計(jì)程車，每次都和司機(jī)聊重慶，他們感覺(jué)都比較好，對(duì)重慶這些年的變化很自豪，對(duì)市委、市政府這些年的工作評(píng)價(jià)很高。我在國(guó)內(nèi)無(wú)論到哪里都喜歡和計(jì)程車司機(jī)聊聊天，了解一些當(dāng)?shù)氐那闆r，對(duì)本地黨政領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)價(jià)這么高的的確不多。這說(shuō)明重慶近年工作的成績(jī)是深得民心的。

過(guò)去人們總認(rèn)為，談民生，是“蛋糕”做大了以后的事，但從這次考察的情況來(lái)看，重慶可以在改善民生的同時(shí)把“蛋糕”做大。這是一個(gè)很有啟發(fā)的實(shí)踐。公租房也好，戶口落地政策也好，嚴(yán)格地講都屬于分“蛋糕”。重慶市為公租房建設(shè)投入了1000億元。300億來(lái)自政府，700億元銀行貸款。政府的錢(qián)不用還，銀行的錢(qián)通過(guò)房租還。這一方面拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也解決了許多企業(yè)的后顧之憂，戶口落地政策使重慶吸引到了更多的農(nóng)民工和青年才俊，這些都使越來(lái)越多的企業(yè)愿意到重慶來(lái)投資，投資多也意味著把“蛋糕”做大了。處理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”不容易，兩者關(guān)系微妙。重慶今天做到了兩者互相促進(jìn)，值得充分肯定。

我有一個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)的發(fā)展要放在整個(gè)世界的背景下來(lái)看。中國(guó)正在探索超越西方模式的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，中國(guó)的“發(fā)達(dá)板塊”在這方面起著帶頭作用，上海在許多“硬件”上(地鐵、機(jī)場(chǎng)、公路、碼頭、高鐵等)和“軟件”上(人均壽命、嬰兒死亡率、社會(huì)治安等)超過(guò)紐約就是一個(gè)很好的例子。但這兩天在重慶考察后，我覺(jué)得我們的“新興經(jīng)濟(jì)體板塊”也可以這樣做，并可能發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在不少方面(如住房、社會(huì)治安、居民幸福指數(shù)等)后來(lái)居上。

在政治制度方面，中國(guó)探索的是“選拔”加某種形式的“選舉”模式，我過(guò)去比較關(guān)注這個(gè)模式在上層構(gòu)架的實(shí)踐，但這次在重慶，我們看到基層黨組織的一些實(shí)踐，通過(guò)組織功能性黨小組，黨員干部幫助農(nóng)民，提供具體服務(wù)，如科技入戶等。這樣做既鍛煉了黨員干部，又使百姓知道投票該投給誰(shuí)，這是很有創(chuàng)意的做法，也有利于從政治層面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕。

我們探索新的社會(huì)制度，不走西方那種社會(huì)和政府對(duì)抗的道路，而是探索社會(huì)和政府高度良性互動(dòng)的制度，重慶的干部“大下訪”是一個(gè)很好的做法。通過(guò)定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)等多種方式，主動(dòng)地了解和掌握百姓需要解決的突出問(wèn)題和難題，解決了過(guò)去積壓的大量信訪問(wèn)題，力求把各種矛盾化解于未然，為中國(guó)探索新的社會(huì)互動(dòng)模式作出了貢獻(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，我們探索的是混合經(jīng)濟(jì)制度，重慶的“八大投”，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)民共進(jìn)”，這值得稱道。重慶實(shí)踐證明，不只是西方的私有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，中國(guó)混合型經(jīng)濟(jì)也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。

總之，我看重慶探索的東西內(nèi)容非常廣，已經(jīng)形成了一整套做法，這是我原來(lái)沒(méi)有想到的。有眼光，有魄力，有周密的可行性方案，有落實(shí)各項(xiàng)政策的執(zhí)行力，所以使重慶成了一個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方。

(作者系瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)教授)

管窺幸福 宋鑫陶

策劃前言

“何以解憂，唯有改革”，20年前的話放在今天的中國(guó)，依然適用。

2012年1月18日。時(shí)值鄧小平“南巡”20周年。深化改革的呼聲愈來(lái)愈烈，這些呼聲更多來(lái)自出口和內(nèi)需之間、國(guó)企和民企之間，以及大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的失衡。

轉(zhuǎn)型期的中國(guó)處于改革發(fā)展的十字路口。就經(jīng)濟(jì)而言，以規(guī)模論，我們是大國(guó)，以質(zhì)量論，我們還不是強(qiáng)國(guó)。就社會(huì)生態(tài)而言，關(guān)乎食品安全、交通安全、環(huán)境安全等諸多方面，民眾的質(zhì)疑越來(lái)越強(qiáng)烈。幸福感屢遭挑戰(zhàn)。

幸福的概念在根本上是主觀的。但背后的基礎(chǔ)卻是客觀的。這基礎(chǔ)包括了個(gè)人收入、衣食住行的成本、民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等等。當(dāng)幸福指數(shù)取代GDP成為地方政府新的施政理念。

“幸?！北闩c一個(gè)區(qū)域、一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。

你幸福嗎?這樣的追問(wèn)直指中國(guó)人的現(xiàn)實(shí)境遇。我們距離幸福有多遠(yuǎn)，這是一個(gè)無(wú)法度量，但卻可以呈現(xiàn)的問(wèn)題。中國(guó)的城市還處在從不太幸福到向往幸福的進(jìn)程中。

如果你問(wèn)100個(gè)人，幸福是什么?你也許會(huì)收獲100個(gè)完全不同的答案。對(duì)于剛過(guò)完春節(jié)的中國(guó)人而言，他們最現(xiàn)實(shí)的幸福，就是趕上了回家的末班車，過(guò)了一個(gè)團(tuán)圓年。2012年我國(guó)春運(yùn)客流突破31億人次，但仍然有許多人無(wú)法回家過(guò)年。有時(shí)候，距離產(chǎn)生不了美，也產(chǎn)生不了幸福。幸福不只是他鄉(xiāng)到故鄉(xiāng)的距離，還是中國(guó)人對(duì)傳統(tǒng)意義上家概念的一種闡釋。

馬斯洛把人的需求分為五類，但其需求層次理論卻是基于兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，首先是人人都有需要，其次是需要有層次，并逐漸獲得滿足。其實(shí)，對(duì)幸福最簡(jiǎn)單的剖析，就是一種滿足感，我們是滿足于既有的溫飽，還是追求更高層次個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這種滿足感因人而異，因時(shí)代而不同。

奧古斯丁曾說(shuō)“我們都確然渴望幸福地生活”。幸福作為人生追求的目標(biāo)，不僅適用于古希臘雅典城邦的公民，也同樣適用于現(xiàn)代民主制度下的個(gè)體。中國(guó)人一直都有自己的幸福夢(mèng)?！皥D謀民生幸福”在1912年，就曾被孫中山寫(xiě)在就職臨時(shí)大總統(tǒng)的誓詞中?？砂l(fā)展的現(xiàn)實(shí)卻是，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，但人民的幸福感似乎遠(yuǎn)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

國(guó)富更要民富

管仲輔佐齊桓公成就春秋霸業(yè)，談及治國(guó)之道，管仲曾對(duì)齊桓公說(shuō)：“王者藏于民，霸者藏于大夫，殘國(guó)亡家藏于篋。”一言以蔽之，就是治理國(guó)家要懂得藏富于民。

截至2012年1月初，美國(guó)負(fù)債總額超過(guò)15萬(wàn)億美元，其債務(wù)占GDP的比重已達(dá)100％。預(yù)測(cè)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)至少要保持6％的增長(zhǎng)，才能跟上債務(wù)增加的步伐。

美國(guó)政府雖負(fù)債累累，但藏富于民，人們2美元可以買(mǎi)一杯咖啡，10美元可以看一場(chǎng)電影，這不過(guò)花費(fèi)了美國(guó)人平均月收入的萬(wàn)分之六和千分之三。而在中國(guó)，你也許要花費(fèi)平均月收入的百分之一點(diǎn)三和百分之三點(diǎn)五。2010年，青島在崗職工平均月工資為2380元，但看一場(chǎng)電影最低也要30元。在歐洲，去咖啡館喝咖啡就像我們?cè)诔匈I(mǎi)瓶飲料一樣平常，而在中國(guó)，去咖啡館喝咖啡還多少帶著點(diǎn)小資的情懷。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已搭乘上高速列車，但列車?yán)锏某丝蛥s并不幸福，因?yàn)椴幌嗥ヅ涞囊蛩剡€有太多。2010年，我國(guó)GDP排在世界第二位，但我國(guó)的人均收入排名卻是127位，這是最大的不匹配。西方發(fā)達(dá)國(guó)家人民收入占GDP的比重通常在50％一60％，英國(guó)是71％，美國(guó)是65％，日本是60％，而中國(guó)大約只有30％多。按照國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，2010年美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利、英國(guó)的人均財(cái)政收入水平都超過(guò)了14000美元，我國(guó)為1166美元，僅為上述國(guó)家的約8％。數(shù)字總能直觀地告訴世人，誰(shuí)民富國(guó)強(qiáng)，誰(shuí)國(guó)強(qiáng)民弱。

在我國(guó)GDP超越日本之后，日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣與謝野馨回應(yīng)說(shuō)：“日本將不會(huì)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)GDP排名，我們搞經(jīng)濟(jì)不是為了爭(zhēng)排名，而是為了使日本國(guó)民過(guò)上幸福的生活?！贝藭r(shí)，我國(guó)人均GDP僅為日本的1／10。

誰(shuí)也無(wú)法懷疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30多年所取得的成就，社會(huì)制度的完善從來(lái)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。2010年，我國(guó)人均GDP為4283美元，這比鄧小平預(yù)計(jì)的21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)4000美元的目標(biāo)，提前了整整40年。按照3000美元的分割線，我國(guó)的確已經(jīng)躋身中等收入國(guó)家，但也面臨“中等收入陷阱”。歷史證明，在過(guò)去的一百年里，能跳出這個(gè)“陷阱”的幾率只有3％，能跳出這個(gè)“陷阱”的國(guó)家也只有三個(gè)：日本、韓國(guó)和新加坡。

一般意義上，“中等收入陷阱”國(guó)家有10個(gè)方面的特征：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過(guò)度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱。民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為，我國(guó)要邁過(guò)“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向均衡共享和包容性增長(zhǎng)。

綜述我國(guó)30多年的改革開(kāi)放，國(guó)富優(yōu)先，民富滯后，但“世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，能做到民貧而國(guó)強(qiáng)，一個(gè)民不富、商不立的國(guó)家，從來(lái)只能貌似強(qiáng)大。”民富是擺在中國(guó)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是通向幸福之路不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一個(gè)民富的社會(huì)，離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定的中產(chǎn)階層?！皝喼匏男↓垺钡某晒?jīng)驗(yàn)告訴我們，中產(chǎn)階層的穩(wěn)定，離不開(kāi)中小企業(yè)的壯大，更得益于民間投資的激活。而我國(guó)當(dāng)下的中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的成本壓力，更面臨迫切需要解決的融資難題。發(fā)達(dá)國(guó)家的中間層通常占人口的70％左右，我國(guó)是23％。國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾公開(kāi)表示，如果按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)仍有1.5億貧困人口。

哪個(gè)國(guó)家沒(méi)有窮人?貧窮也是一個(gè)相對(duì)的概念。劉曉慶在自己的新浪微博上列舉了美國(guó)“窮人”的種種特征：在美國(guó)，窮人并不代表餓肚子，有國(guó)家救濟(jì)金，還有農(nóng)業(yè)部發(fā)放的食品券；窮人中有40％多的家庭有自己的住房；窮人開(kāi)車去領(lǐng)救濟(jì)金，3／4的窮人家庭擁有1輛汽車，31％的窮人家庭擁有2輛以上汽車。美國(guó)的貧困線是，個(gè)人年收入低于1.1139萬(wàn)美元；聯(lián)合國(guó)的貧困線是，個(gè)人年收入低于456美元；2010年，我國(guó)的貧困線是，個(gè)人年純收入低于1274元。

民富不單是追求收入的增長(zhǎng)，還應(yīng)注重改善財(cái)富的均質(zhì)性。日本之所以能成功跳過(guò)“中等收入陷阱”，則在于日本在上世紀(jì)60年代就開(kāi)始實(shí)施的國(guó)民收入倍增計(jì)劃，建立了“均富”社會(huì)。相反，大多數(shù)中等收入國(guó)家，正是在追求城市化和工業(yè)化的過(guò)程中，拉大了貧富差距，跌入“陷阱”。我國(guó)的貧富差距不可謂不大，我國(guó)實(shí)際基尼系數(shù)已接近0.6，這正是國(guó)際上劃分的動(dòng)亂線。而且“中國(guó)明顯缺乏把百姓利益訴求輸入政府決策中的機(jī)制，民眾對(duì)國(guó)民財(cái)富怎么分，基本沒(méi)有影響力?！?/p>

財(cái)經(jīng)評(píng)論員張敬偉在博文《中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字對(duì)比下的民富與國(guó)富》中認(rèn)為，民權(quán)、民富是衡量中國(guó)崛起的關(guān)鍵要素?！叭绻f(shuō)國(guó)富讓中國(guó)窺見(jiàn)到了強(qiáng)國(guó)崛起的夢(mèng)想，民窮卻讓普羅大眾無(wú)盡慨嘆：幸福在哪里?通脹與幸福無(wú)緣，蝸居是幸福的反諷，股市是銷金窟，房市是資本和權(quán)力合謀制造房奴的陷阱……”

“結(jié)構(gòu)性減稅”是共識(shí)

2011年歲末盤(pán)點(diǎn)，媒體把關(guān)注更多地投向了“中國(guó)孩子”。校車安全、免費(fèi)午餐，這些衣食住行的物質(zhì)基礎(chǔ)背后，是我們?cè)诮逃Y源投入上的不足。當(dāng)獨(dú)生子女成為一個(gè)家庭在未來(lái)的最大期望，他們幸福與否，所牽動(dòng)的就是每個(gè)家庭，乃至整個(gè)社會(huì)的幸福神經(jīng)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例要達(dá)到4％。其實(shí)，早在幾年前，2／3的非洲國(guó)家就已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)比例。我國(guó)受教育人口占世界人口的五分之一，但教育開(kāi)支卻僅為世界各國(guó)教育總開(kāi)支的1.5％。我們財(cái)政收入的增幅以居民的高稅負(fù)為代價(jià)，但我們的財(cái)政支出卻遠(yuǎn)沒(méi)有“反哺社會(huì)”、“用之于民”。

在丹麥，每個(gè)媽媽生下自己的孩子后，都會(huì)收到一本寫(xiě)有“您的孩子不是您自己的孩子”的小冊(cè)子，這是在告訴孩子的母親：您繳了稅，社會(huì)就會(huì)對(duì)您負(fù)責(zé)，照顧和培養(yǎng)孩子。國(guó)民的幸福感，來(lái)自于他身處社會(huì)所獲得的溫暖。這種溫暖不是小冊(cè)子上的那一句話，而是這個(gè)社會(huì)給予國(guó)民的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的保障。

反觀中國(guó)，從嬰兒的奶粉錢(qián)，幼兒園的入園費(fèi)，大學(xué)的學(xué)費(fèi)，到結(jié)婚買(mǎi)房，一個(gè)孩子的成長(zhǎng)成為大多數(shù)普通家庭的負(fù)擔(dān)。可我們的稅少繳了嗎?2010年，我國(guó)財(cái)政稅收占GDP的22％，在2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整之前，月收入2000元就得納稅。

中國(guó)必須進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性減稅”，這已成為共識(shí)。首要的就是降低流轉(zhuǎn)稅的稅負(fù)，因?yàn)樵诂F(xiàn)行的稅制體系中，流轉(zhuǎn)稅達(dá)到了70％以上，這直接影響了商品和服務(wù)的價(jià)格。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為，“收入越高的人，流轉(zhuǎn)稅的稅負(fù)越輕，這極易導(dǎo)致不公平，加劇貧富差距?！痹诹鬓D(zhuǎn)稅中，增值稅應(yīng)是結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象，因?yàn)樵鲋刀愒谖覈?guó)整個(gè)的稅收體系中占比最大，2010年占比39.5％。稅率高達(dá)17％的增值稅向來(lái)被認(rèn)為是一種劫貧濟(jì)富的稅收，與我國(guó)的高占比不同，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的占比都很小。

民眾希望蛋糕做大，但更呼吁蛋糕要切分公平。民富實(shí)現(xiàn)的核心，就是收入分配改革的推進(jìn)。與初次分配的工資改革不同，再分配側(cè)重的是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)保障制度的建設(shè)，以及稅收制度的改革。初次分配注重效率，再分配注重公平，如果我們不能觸及改革的制度層面，而更多地糾結(jié)于工資收入的提高，就無(wú)法觸及收入分配改革的核心，無(wú)法達(dá)到改革的初衷。

高稅負(fù)壓低了居民的幸福感，更壓垮了微利的中小企業(yè)，也使其喪失了創(chuàng)新和投資的動(dòng)力。即使你企業(yè)規(guī)模小，無(wú)法享受到進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，但實(shí)際納稅的稅負(fù)水平和名義稅率卻與大中型企業(yè)相差無(wú)幾。即使你企業(yè)的毛利潤(rùn)只有百分之幾，但你依然要繳納17％的增值稅?！?0％的企業(yè)不偷稅漏稅可能會(huì)倒閉”，這不是中央黨校周天勇教授的妄加斷言，而是中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)境遇。

觀山東可以窺全國(guó)

這幾年，廣東、山東、江蘇和浙江一直在“賽跑”。在一個(gè)表面上不再崇尚GDP和增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)型期，暗里的較勁卻每每在年初公布去年GDP數(shù)字的那一刻表露無(wú)遺。2011年，廣東GDP突破5萬(wàn)億元人民幣，江蘇突破4萬(wàn)億，浙江突破3萬(wàn)億，雖然山東尚未公布，預(yù)計(jì)也將超過(guò)4萬(wàn)億，這都再次成為地方政府過(guò)去一年的政績(jī)證明。

正如民富才能國(guó)強(qiáng)，富省也應(yīng)先富民。山東是全國(guó)的納稅大省，GDP在“第一陣營(yíng)”，但山東人的腰包似乎還不是那么鼓。原因何在?山東的稅收重頭在第二產(chǎn)業(yè)，2010年山東納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)為80戶，納稅1337.63億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的83.21％，百?gòu)?qiáng)企業(yè)前十名更是均為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)。

不論是外形、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是人口基數(shù)等特征，山東都像是中國(guó)的縮影，觀山東可以窺全國(guó)。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，使得廣東、江蘇、浙江和山東對(duì)民生的惠及有所不同。

廣東是改革開(kāi)放的前沿，以外向型經(jīng)濟(jì)為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多。國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，匯聚了全國(guó)各地的外來(lái)務(wù)工者，也造就了全國(guó)最多的老板。有人說(shuō)，在廣東“人人都是打工者和法人老板的二合一”；江蘇和浙江則屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較活躍的地帶，新中國(guó)第一個(gè)工商個(gè)體戶就出現(xiàn)在浙江溫州，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前5名更是全部來(lái)自江蘇。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，截至2010年，浙江擁有約66萬(wàn)個(gè)私營(yíng)企業(yè)，200多萬(wàn)個(gè)體工商戶，諸暨市大唐鎮(zhèn)雖然戶籍人口僅3萬(wàn)，但企業(yè)就達(dá)1萬(wàn)多家?！爸行∑髽I(yè)是萬(wàn)善之源?！敝芴煊抡J(rèn)為，每一千人擁有企業(yè)數(shù)量的比例高，城鄉(xiāng)差距、居民間的收入差距和基尼系數(shù)就低。

與浙江99.8％的企業(yè)是中小民營(yíng)企業(yè)，人人都是老板的“老百姓經(jīng)濟(jì)”不同，山東依靠的是重化工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也主要依靠投資來(lái)拉動(dòng)。但也正如浙江人所推崇的：“打工只能解決溫飽問(wèn)題，要想致富還是要靠創(chuàng)業(yè)”，山東要想富民，也同樣需要提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

在小城鎮(zhèn)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體的今天，東南沿海的小城鎮(zhèn)已進(jìn)入向中小城市發(fā)展的階段，而中部地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展卻依然缺乏產(chǎn)業(yè)支持。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令認(rèn)為，與南方省份相比，山東小城鎮(zhèn)和民營(yíng)企業(yè)不發(fā)達(dá)，使得財(cái)富主要集中在國(guó)有企業(yè)，形成孤島效應(yīng)，而廣東、江蘇、浙江依靠小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和高度市場(chǎng)化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，藏富于民。“大象經(jīng)濟(jì)”給了山東光鮮的GDP，卻沒(méi)有讓山東人富起來(lái)。

誰(shuí)都不是旁觀者

從“幸福廣東”開(kāi)始，契合GDP到幸福的施政轉(zhuǎn)向，“幸福城市”成為城市謀求未來(lái)發(fā)展的新坐標(biāo)。一時(shí)間，“幸?！痢痢钡淖謽訌堎N在各城市的大街小巷。可“口號(hào)的簡(jiǎn)潔性不能掩蓋現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性”，幸福不是掛橫幅，也不是喊口號(hào)，幸福同樣適用于“用腳投票”。

小國(guó)不丹的幸福，不在于國(guó)王旺楚克創(chuàng)造了國(guó)民幸福指數(shù)(GNH)，最具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是：在歐美留學(xué)的不丹學(xué)生，學(xué)成后的回國(guó)率是99％。不丹學(xué)生愿意回來(lái)，中國(guó)人愿意出去，從最早的留學(xué)熱潮到如今的移民熱潮，有條件的中國(guó)人通過(guò)“用腳投票”表達(dá)了對(duì)于居于國(guó)外的向往。關(guān)于移民，流行這樣一段話：“10個(gè)老板中有3個(gè)已經(jīng)移民，有4個(gè)在移民的路上，還有3個(gè)打算移民。”

正如中國(guó)銀行與胡潤(rùn)研究院的調(diào)查顯示，我國(guó)資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元的富豪有14％正在移民，46％在考慮移民。英國(guó)路透社就撰文指出，中國(guó)政府一直致力于將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及生活水平提高的成果惠及到所有民眾身上，但未能克服一些長(zhǎng)期困擾中國(guó)的難題，如僵化的教育體制、惡化的社會(huì)環(huán)境、高昂的生活成本以及食品安全隱患等。

同不丹將“幸福社會(huì)”的模式分成4個(gè)支柱、9個(gè)區(qū)域和72項(xiàng)指標(biāo)相類似，日本也在試圖用132個(gè)指標(biāo)，構(gòu)筑自己的國(guó)民幸福統(tǒng)計(jì)體系。幸福該不該有一個(gè)客觀、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)幸福成為了一個(gè)政府重新努力的方向，它就是需要的。沒(méi)有比較，就沒(méi)有優(yōu)劣。缺失了可考核的體系和參照，憑空喊出的“幸?！本腿鄙僬f(shuō)服力。

如芝加哥大學(xué)教授奚愷元所言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)很大程度上有助于增加幸福感，但人們幸福與否很大程度上還取決于很多和財(cái)富無(wú)關(guān)的因素。既然我們由GDP轉(zhuǎn)向幸福，我們就得對(duì)幸?！柏?fù)責(zé)”。只有這種“負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)化為關(guān)乎食品衛(wèi)生、交通安全、環(huán)境優(yōu)美、保障完善、民意暢通、社會(huì)和諧的每一次切實(shí)努力和實(shí)踐行為，幸福才會(huì)越來(lái)越近。

誰(shuí)都不是幸福的旁觀者。制度是否優(yōu)越，城市是否給人幸福，只有置身其中的每一個(gè)人的切實(shí)生活體驗(yàn)，才是最好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也才最具說(shuō)服力。

劉瑜在《民主的細(xì)節(jié)》里有這樣一段話，可以用來(lái)給我們所期盼的幸福社會(huì)下一個(gè)定義。她說(shuō)：“我只知道，如果我生病因?yàn)榻徊黄疱X(qián)而被醫(yī)院拒之門(mén)外，如果我的孩子因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而上不了學(xué)，如果我每天辛辛苦苦工作12小時(shí)還在溫飽線上掙扎，如果這些都是普遍而不是個(gè)別現(xiàn)象，那么你叫它什么主義都無(wú)濟(jì)于事。但是如果我的孩子不但可以免費(fèi)上學(xué)還可以免費(fèi)坐校車、吃午飯，如果我收入低可以住政府蓋的房子，如果我失業(yè)了可以用政府發(fā)的食品券買(mǎi)東西吃，如果我退休了可以按月得到體面的養(yǎng)老金，那么我所置身的制度就是福利制度，你愛(ài)叫它什么共識(shí)就叫它什么共識(shí)?！?/p>

“三巨頭”的經(jīng)濟(jì)比較 程國(guó)有

規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、過(guò)度依賴重化工業(yè)支撐、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重落后于工業(yè)化，是造成山東省GDP相對(duì)偏高，規(guī)模工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，而第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、政府收入、城鄉(xiāng)居民收入明顯落后于廣東、江蘇兩省的原因。山東未來(lái)發(fā)展的重要取向，應(yīng)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2011年是中國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生的關(guān)鍵一年。被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三巨頭”的廣東、江蘇和山東在2011年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得關(guān)注。

多重比較的不平衡性

2011年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到中上等國(guó)家和地區(qū)水平，但僅就三省的人均地區(qū)生產(chǎn)總值的比較而言，江蘇最高，山東最低。2011年江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)元，按年平均匯率折算達(dá)9300美元；山東人均地區(qū)生產(chǎn)總值約47000元，按年平均匯率折算約7300R元；廣東人均地區(qū)生產(chǎn)總值50295元，按年平均匯率折算達(dá)7787美元，三省均跨人中上等收入國(guó)家或地區(qū)水平。

若論2011年各省的經(jīng)濟(jì)總量，廣東、江蘇、山東分別位居全國(guó)前三。2011年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5.3萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.0％。從2006年至20 11年，這一增長(zhǎng)數(shù)據(jù)僅高于2009年的9.7％；2011年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4.8萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11％左右，這是最近六年的最低增長(zhǎng)速度；2011年山東省前三季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33030.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.1％。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值約45000億元，同比增長(zhǎng)也在11％左右。如此而言，山東的增速也將會(huì)是最近六年來(lái)的最低增速?？v觀2011年，三省的經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)水平均比往年總體下滑明顯。

重化工業(yè)支撐了山東規(guī)模工業(yè)行業(yè)的增長(zhǎng)。2011年1-11月，山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2％。其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)11.7％，重工業(yè)增長(zhǎng)15.4％，重工業(yè)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)74.6％，是拉動(dòng)全省工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要力量。

與山東的重化工業(yè)依賴不同，廣東依靠的則是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2011年廣東省先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值11521.44億元和5185.35億元，增長(zhǎng)12.2％和14.7％，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的47.8％和21.5％；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新能源核能發(fā)電量、風(fēng)力發(fā)電量同比增長(zhǎng)27.5％和46.2％；高端新型電子信息產(chǎn)品3G手機(jī)、液晶顯示屏、發(fā)光二極管產(chǎn)量分別增長(zhǎng)87.4％、17.4％和54.3％；新能源改裝汽車增長(zhǎng)197.4％。

如果從規(guī)模工業(yè)增加值的總量看，2011年江蘇為2.5萬(wàn)億元，規(guī)模最大。廣東為2.4萬(wàn)億元，山東為2.1萬(wàn)億元。但山東的增速是14％，為三省最快。但如果從固定資產(chǎn)投資總額來(lái)看，江蘇為26299.4億元，廣東為16933.11億元，山東1-11月的數(shù)據(jù)為23535.4億元，江蘇規(guī)模最大，廣東最小。

在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，山東偏向的是民間投資，廣東則偏向先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。2011年1-11月，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資3140.0億元，增長(zhǎng)31.4％。民間投資增勢(shì)強(qiáng)勁，完成投資19080.7億元，增長(zhǎng)25.8％，占全部投資額的81.1％，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.9％，是支撐投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要力量；2011年，廣東省先進(jìn)制造業(yè)投資增幅27.6％，高于工業(yè)投資9.6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增幅21.1％，高于工業(yè)投資3.1個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)投資增幅33.4％，高于整體投資15.8個(gè)百分點(diǎn)。

在社會(huì)消費(fèi)品零售，以及進(jìn)出口貿(mào)易的總額和增長(zhǎng)方面，廣東總額最大，但山東則是增長(zhǎng)最快。2011年廣東社會(huì)消費(fèi)品零售總額20246.72億元，增長(zhǎng)16.3％。江蘇15800億元左右，增長(zhǎng)17％以上。山東1-11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14997.9億元，增長(zhǎng)17.3％。

進(jìn)出口貿(mào)易總額方面，2011年廣東進(jìn)出口總額為5319.4億美元，增長(zhǎng)17.4％；江蘇為5397.6億美元，同比增長(zhǎng)15.9％；山東是23604L美元，增長(zhǎng)24.8％。

在第三產(chǎn)業(yè)的占比上，廣東和江蘇第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重均超過(guò)了45％，而山東僅為37％，甚至遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。造成山東省三產(chǎn)發(fā)展水平低下的主要原因是，山東省的城鎮(zhèn)化嚴(yán)重落后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)化率略低于全國(guó)平均水平。2011年山東省城鎮(zhèn)化率約50％，全國(guó)城鎮(zhèn)化率則為51.27％。

經(jīng)濟(jì)總量背后的差距

山東省規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最高，利潤(rùn)和利稅也最大，經(jīng)濟(jì)主要靠規(guī)模工業(yè)支撐。2011年1-11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入86007.71億元，增長(zhǎng)21.3％。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3850.87億元，增長(zhǎng)4.1％；2011年1-11月，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96967.73億元，增長(zhǎng)24.9％。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5694.87億元，增長(zhǎng)25.0％。利稅總額8977.46億元，增長(zhǎng)25.1％；2011年1-10月，山東規(guī)模以上，工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入85007.29億元，增長(zhǎng)28.1％。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5764.79億元，增長(zhǎng)30.7％。利稅總額9116.27億元，增長(zhǎng)28.9％。

山東GDP總量與廣東、江蘇兩省相差不大，但是地方財(cái)政預(yù)算收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它們。2011年，廣東省地方財(cái)政預(yù)算收入5513.7億，同比增長(zhǎng)22.1％；江蘇省實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入5 147.9億元，同比增長(zhǎng)26.2％；山東省地方財(cái)政收入3455.71億元，比上年增長(zhǎng)25.69％。

山東GDP總量與廣東、江蘇兩省相差不大，但是地方財(cái)政預(yù)算收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它們。2011年，廣東省地方財(cái)政預(yù)算收入5513.7億元，同比增長(zhǎng)22.1％；江蘇省實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入5147.9億元，同比增長(zhǎng)26.2％，其中，稅收收入4123.5億元，同比增長(zhǎng)24.5％，非稅收入1024.4億元，同比增長(zhǎng)33.5％；山東省地方財(cái)政收入3455.71億元，比上年增長(zhǎng)25.69％。

山東經(jīng)濟(jì)主要集中在規(guī)模工業(yè)上，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，規(guī)模工業(yè)盡管稅收很高，但是大部分增值稅，75％進(jìn)了中央財(cái)政。此外，山東省城市化明顯落后于廣東、江蘇兩省，如2010年廣東省城鎮(zhèn)化率66.18％，江蘇省60.61％，而山東僅接近50％。

與之處于同樣位次的還有山東的城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，在三省的比較中，山東都是最低的。2011年，江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入26341元，增長(zhǎng)14.8％；廣東省城鎮(zhèn)居民可支配收入26897.48元，增長(zhǎng)12.6％；2011年前三季度，山東省城鎮(zhèn)居民可支配收入16730元，增長(zhǎng)13.7％。

2011年江蘇省農(nóng)村居民人均純收入10805元，增長(zhǎng)18.5％；2011年廣東省農(nóng)村居民人均純收入937 1.7元，增長(zhǎng)18.8％；2011年前三季度，山東省農(nóng)村居民人均純收入7922元，增長(zhǎng)19.9％。

2011年三省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。山東省處于相對(duì)領(lǐng)先地位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是：規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)速度、規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)和利稅總額、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率。山東省處于相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是：地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、人均GDP等。

山東上述的落后指標(biāo)，除了規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、過(guò)度依賴重化工業(yè)支撐，此外就是城鎮(zhèn)化嚴(yán)重落后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)化率僅與全國(guó)平均水平相當(dāng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、江蘇兩省。這是造成山東省GDP相對(duì)偏高，規(guī)模工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，而第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、政府收入、城鄉(xiāng)居民收入明顯落后于廣東、江蘇兩省的原因。山東未來(lái)發(fā)展的重要取向，應(yīng)是加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民整體收入水平的提升。

(作者系中共青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任)

跑完全程就能贏的比賽 孫婧

不管參照哪個(gè)國(guó)家哪種路徑，都會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)這輛承載著所有中國(guó)人希望的賽車，才剛上賽道。

進(jìn)入“十二五”不到一年，改革的呼聲日益高漲。減稅、加工資、擴(kuò)大醫(yī)保社保、反壟斷、降低房?jī)r(jià)、降低銀行利差、增加教育投入……一千個(gè)人有一千種訴求，有一千種期待，匯集種種愿望，就是對(duì)“福利國(guó)家”的呼喊，對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)政治權(quán)利的訴求。

不過(guò)放在任何國(guó)家，福利社會(huì)都不會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)。在美國(guó)，“福利社會(huì)化”大致經(jīng)歷了兩個(gè)羅斯福和一個(gè)約翰遜：19世紀(jì)末20世紀(jì)初以西奧多-羅斯?？偨y(tǒng)為象征的“進(jìn)步主義時(shí)期”，主要的政策舉措有反壟斷法案的大量實(shí)踐，標(biāo)志性事件是洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司1911年被最高法院打碎成34家公司。這一時(shí)期的美國(guó)著力打擊腐敗和裙帶政治，工會(huì)權(quán)力擴(kuò)大，勞工保護(hù)加強(qiáng)。

20世紀(jì)30年代著名的富蘭克林·羅斯福新政時(shí)期，針對(duì)大蕭條展開(kāi)了一系列福利舉措，建立社會(huì)保障體系，公平勞工法案確立了最低工資，住房法案開(kāi)始給窮人提供住房補(bǔ)助，教育貸款給窮人提供受教育的機(jī)會(huì)等等。

第三個(gè)浪潮則是20世紀(jì)60年代約翰遜總統(tǒng)時(shí)期的“偉大社會(huì)”運(yùn)動(dòng)和民權(quán)運(yùn)動(dòng)，給窮人和殘疾人提供醫(yī)療保險(xiǎn)，給低收入者提供稅收返還的制度建立……盡管美國(guó)的福利國(guó)家色彩比北歐淡許多，但100多年來(lái)，政府通過(guò)稅收政策和福利政策來(lái)調(diào)整收入分配、促進(jìn)不同階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位平等趨勢(shì)清晰可見(jiàn)。

不管參照哪個(gè)國(guó)家哪種路徑，都會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)這輛承載著所有中國(guó)人希望的賽車，才剛上賽道。

人之所以為萬(wàn)物之靈而不等同于豬羊，是因?yàn)槿擞兴季S有情感，這決定了他們不僅需要物質(zhì)消費(fèi)還需要精神追求。福利社會(huì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，給人工作取酬、享受生活的權(quán)利，而社會(huì)政治權(quán)利，使得民眾積極參與政治生活實(shí)踐公共責(zé)任，這不僅能增加一個(gè)制度的維度，使政治決策更為理性，而且是一個(gè)增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的過(guò)程。亞里士多德說(shuō)過(guò)，人天生就是政治的動(dòng)物。若是從亞里士多德的觀點(diǎn)出發(fā)，公民參與社會(huì)政治不僅僅是為了完善社會(huì)，而且是為了完善自身，公共生活中對(duì)真善，對(duì)理性的追求，是個(gè)體自省與提升的必經(jīng)之路。

從前面的歷程不難看出，美國(guó)的社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)不僅耗時(shí)長(zhǎng)，結(jié)束晚，并且許多矛盾比如低收入人群的醫(yī)保，至今尚未解決。但必須認(rèn)識(shí)到任何社會(huì)在進(jìn)化過(guò)程中的下滲效應(yīng)。

劍橋大學(xué)政治學(xué)講師劉瑜，在其著作《民主的細(xì)節(jié)》中描述，福利與權(quán)利的水滴一旦下滲，就會(huì)向平面蔓延。在美國(guó)，從皇宮貴族向平民，從男性向女性，從白人到有色人種，美國(guó)的先驅(qū)之處，就是第一個(gè)讓權(quán)利下滲的現(xiàn)代國(guó)家。

在中國(guó)，這樣的滲透，均勻地滲透有可能嗎?壟斷企業(yè)和銀行的高額利潤(rùn)會(huì)化作社會(huì)福利下滲到普通民眾懷中，市民可以看到政府的財(cái)政預(yù)算，甚至提出自己的質(zhì)疑，并且要求回答嗎?

從各地“十二五”規(guī)劃中出現(xiàn)的“幸福指標(biāo)”，以及目前全國(guó)對(duì)民生幸福的高度關(guān)注中可以看到，這樣的滲透其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始了。也許離許多人“美國(guó)夢(mèng)”式的想像相去甚遠(yuǎn)，我們沒(méi)一下子就住進(jìn)花園洋房，沒(méi)一下子就做到受人尊敬的職位，但務(wù)必看到，未來(lái)的“中國(guó)夢(mèng)”不僅僅是有車有房，而且是在那種“種瓜得瓜，種豆得豆”的正反饋機(jī)制中實(shí)現(xiàn)的個(gè)人尊嚴(yán)。

中國(guó)的改革像是一場(chǎng)汽車比賽，一輛車，承載13億份希望。談?wù)摃r(shí)是賽前試車，總是激進(jìn)地想要更多嘗試；正式比賽時(shí)就要穩(wěn)妥，務(wù)必找到一些余地，免得比賽翻車。但這場(chǎng)比賽只有一輛車參加，所以順應(yīng)改革的呼聲去改革，完成比賽就會(huì)贏。