探索“中國(guó)制造”出?？?/h1>
2012-04-29 00:00:00田珍祥
創(chuàng)新時(shí)代 2012年1期
毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)制造的奇跡是怎么說(shuō)也不會(huì)過(guò)分的?；蛟S，對(duì)于中國(guó)制造我們?nèi)匀灰谎晕幢M，中國(guó)制造既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，又帶有著強(qiáng)烈的民族感情。在中國(guó)加入WTO的十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速融入全球，與此同時(shí)，以中國(guó)加工貿(mào)易為代表的“中國(guó)制造”也開(kāi)始走向世界，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注中國(guó)的加工貿(mào)易，關(guān)注“中國(guó)制造”。那么，從加工貿(mào)易的角度看待“中國(guó)制造”又會(huì)是一個(gè)什么樣的景象?后WTO時(shí)代，加工貿(mào)易的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的方向是什么?“中國(guó)制造”的未來(lái)出路又在哪里?帶著這些問(wèn)題，本刊專(zhuān)訪了商務(wù)部國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明。 《創(chuàng)新時(shí)代》：中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，你如如何看待中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題?
白明：謝謝你的提問(wèn)，加入世貿(mào)組織十年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001—2010年的10年間，中國(guó)的進(jìn)出口總額已從5096.5億美元增加到2.973萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)483.3％，其中，出口貿(mào)易額由2661億美元增加到1.578萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度為493％；進(jìn)口貿(mào)易額由2435.5億美元增加到1.395萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度為472.9％。但同時(shí)也面臨著一系列問(wèn)題：比如說(shuō)出口商品的檔次低，出口商品的附加值低，高新技術(shù)產(chǎn)品的比重低，自主品牌的比重低，在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)也不夠強(qiáng)大，在規(guī)則制定、標(biāo)準(zhǔn)采用、價(jià)格影響力等方面也往往處于下風(fēng)地位，以中國(guó)加工貿(mào)易為例，這些方面仍然還有很大的上升空間。
《創(chuàng)新時(shí)代》：加工貿(mào)易作為我國(guó)第一大對(duì)外貿(mào)易方式，現(xiàn)今的發(fā)展的情況如何?你對(duì)加工貿(mào)易的在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有何看法?
白明：加入WTO以來(lái)，中國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善。據(jù)海關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1.16萬(wàn)億美元，而從中國(guó)加入WTO時(shí)的2001年來(lái)看，加工貿(mào)易進(jìn)出口額為2414.3億美元，其間每年增長(zhǎng)19.1％。我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展不再僅僅偏重于貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張，而且更注重貿(mào)易水平的提升。作為衡量加工貿(mào)易整體水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，加工貿(mào)易增值率就是將同一時(shí)期加工貿(mào)易的進(jìn)出口差額與加工貿(mào)易的進(jìn)口額加以比較，由此可看出我國(guó)加工貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中所占的地位。
實(shí)際上，自從人世以來(lái)，我國(guó)的加工貿(mào)易出口依然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)效益提升的重視要強(qiáng)于對(duì)規(guī)模擴(kuò)張的重視。因而，在出口比重逐步下降的同時(shí)，加工貿(mào)易增值率卻逐步上升。加工貿(mào)易出口在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重從2001年的55.4％降至2010年的46.9％，而同期加工貿(mào)易增值率則由56.9％上升至77.4％。加工貿(mào)易增值率的上升不僅意味著加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，而且也反映出近些年來(lái)我國(guó)在積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得的成績(jī)。
《創(chuàng)新時(shí)代》：若從加工貿(mào)易的角度來(lái)講，你如何看待世界關(guān)注的“中國(guó)制造”問(wèn)題?
白明：可以說(shuō)“中國(guó)制造”的問(wèn)題一直以來(lái)都備受關(guān)注，中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展也為“中國(guó)制造”“走出去”戰(zhàn)略提供了良好的契機(jī)，但加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要面對(duì)很多挑戰(zhàn)。事實(shí)上，由于研發(fā)能力嚴(yán)重不足，“中國(guó)制造”在整個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)增值環(huán)節(jié)上仍然處于低端環(huán)節(jié)，因而在發(fā)展加工貿(mào)易過(guò)程中也不可能完全擺脫勞動(dòng)密集和附加值低的模式。例如，在美國(guó)市場(chǎng)上出售的芭比娃娃標(biāo)價(jià)為9.99美元，在中國(guó)的出廠價(jià)只有1美元，而在扣除制造成本后，中國(guó)賺取的加工費(fèi)也只有0.35美元。從宏觀角度來(lái)看，前些年我國(guó)每創(chuàng)造1元的一般貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)為0.7元，而每創(chuàng)造1元的加工貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)卻只有0.3元。2008年，隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展遇到了前所未有的困難，2009年的加工貿(mào)易進(jìn)出口總值大幅下降13.7％。不過(guò)，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)遇到的國(guó)際金融危機(jī)也恰恰成為了推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。許多從事加工貿(mào)易的企業(yè)恰恰利用了國(guó)際金融危機(jī)造成國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條多處斷裂的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值與技術(shù)含量，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了用自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)挑戰(zhàn)國(guó)際市場(chǎng)上的占先優(yōu)勢(shì)。
《創(chuàng)新時(shí)代》：隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，“中國(guó)制造”的情況在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中占得比重越來(lái)越大，你認(rèn)為“中國(guó)制造”未來(lái)最大的優(yōu)勢(shì)和突破點(diǎn)在哪里?如何才能使中國(guó)制造真正“走出去”?
白明，2010年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額比上年增長(zhǎng)27.3％，其中，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)26.2％，加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)29.5％。可以說(shuō)，現(xiàn)在的加工貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，怎樣更好地發(fā)展加工貿(mào)易是最值得關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是要將產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、研發(fā)能力等方面作為提高加工貿(mào)易整體水平的重點(diǎn)。在現(xiàn)階段，我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展正在逐漸擺脫過(guò)度依賴(lài)數(shù)量擴(kuò)張的粗放模式，需要從提高加工貿(mào)易水平上逐漸改進(jìn)。不過(guò)，從當(dāng)今我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中所處的地位來(lái)看，要擺脫在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上的“微笑曲線”低端位置，未來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展還將面臨許多挑戰(zhàn)，而最有效的辦法就是要加大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。
另外，加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展僅僅依靠自身努力是不夠的，國(guó)家的支持也是至關(guān)重要的一面。正是由于國(guó)家采取一系列手段提高加工貿(mào)易企業(yè)的存活率，我國(guó)加工貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定后，才會(huì)發(fā)展得后勁十足，企業(yè)才能夠依靠自身的優(yōu)勢(shì)在在國(guó)際市場(chǎng)上捷足先登。
《創(chuàng)新時(shí)代》：你在《中國(guó)入世帶來(lái)的制度“紅利”》一文中表示，中國(guó)成為當(dāng)今世界的貿(mào)易大國(guó)在很大程度上離不開(kāi)入世所產(chǎn)生的“紅利”效應(yīng)，你認(rèn)為這種“紅利”效應(yīng)未來(lái)會(huì)對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)何種持續(xù)影響?
白明：謝謝你的關(guān)注，中國(guó)成為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)上離不開(kāi)入世所產(chǎn)生的制度“紅利”效應(yīng)，但人世帶來(lái)的這種“紅利”效應(yīng)本身對(duì)于中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易來(lái)說(shuō)也有一個(gè)邊際“紅利”效應(yīng)遞減的問(wèn)題。入世以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)越來(lái)越受到重視。在各級(jí)政府部門(mén)的積極推動(dòng)下，目前許多企業(yè)都已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)尚未完全具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件。為了順利推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功率，減少轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)成本與機(jī)會(huì)成本，現(xiàn)階段最需要明確的是，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)定位，要爭(zhēng)取做到四個(gè)提高：提高加工環(huán)節(jié)的層次，提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率，提高加工深度，提高勞動(dòng)力資源的技術(shù)含量。
《創(chuàng)新時(shí)代》：加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)一直以來(lái)都是你關(guān)注的話題，在后WTO時(shí)代，你認(rèn)為我國(guó)加工貿(mào)易的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的方向是什么?
白明：這個(gè)問(wèn)題很好，現(xiàn)階段，歐債危機(jī)、美債危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響在很大程度上也影響到我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程。眾所周知，溫州是我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的聚集地帶，而近期溫州部分企業(yè)資金鏈斷裂雖然與房地產(chǎn)投機(jī)、民間高利貸等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為不無(wú)關(guān)系，但在很大程度上也與國(guó)際市場(chǎng)外部環(huán)境不景氣密切相關(guān)。不難看出，未來(lái)如何在高起點(diǎn)上促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)重要的問(wèn)題，因此，我認(rèn)為需要在“轉(zhuǎn)型”與“升級(jí)”方面都要力爭(zhēng)取得新的突破。
一方面，加工貿(mào)易的“轉(zhuǎn)型”要側(cè)重于轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易的發(fā)展方式，如主體轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由外資企業(yè)向國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變，對(duì)象轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由大量進(jìn)口加工對(duì)象向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)轉(zhuǎn)變，方式轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由加工出口向加工、生產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)變，而加工貿(mào)易的區(qū)域的轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出“騰籠換鳥(niǎo)”的思路，在將中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，利用騰空的土地資源，東南沿海加工貿(mào)易要向中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展。
另一方面，加工貿(mào)易的“升級(jí)”則要側(cè)重于不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位，即由價(jià)值鏈的低端向高端邁進(jìn)，如在產(chǎn)業(yè)鏈上由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集向技術(shù)和資本密集升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的適度聚集。從這個(gè)意義上講，更加需要通過(guò)出口退稅、加工貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管等一系列政策調(diào)整措施的相互配合，提高加工貿(mào)易的準(zhǔn)入門(mén)檻，限制或禁止“兩高一資”產(chǎn)品、低附加值加工貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)出口。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)采取一系列政策，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使加工貿(mào)易的技術(shù)含量與附加值得到提高。
《創(chuàng)新時(shí)代》：堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力是最近倡導(dǎo)的主題，你覺(jué)得中國(guó)加工貿(mào)易在這方面應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?你怎樣看待“中國(guó)制造”的未來(lái)發(fā)展方向?
白日月，這個(gè)問(wèn)題太好了，我最近也在關(guān)注自主創(chuàng)新問(wèn)題。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力是一個(gè)大的宏觀政策，從加工貿(mào)易方面來(lái)看，我國(guó)加工貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域已不再局限于傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品，2010年機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易已經(jīng)占全部加工貿(mào)易的59.2％，而中國(guó)90％的高技術(shù)產(chǎn)品也都采用加工貿(mào)易的方式出口。但事實(shí)上，無(wú)論是機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，還是高技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，在中國(guó)加工部分的技術(shù)含量和附加值都有待提高。
另外，從未來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展方向看，我覺(jué)得今后若干年將是我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力并積極創(chuàng)造條件，為這部分企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)打造平臺(tái)，其中包括通過(guò)建立工業(yè)園區(qū)，使發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移；完善不同工業(yè)園區(qū)的功能定位，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)相互錯(cuò)位，合理布局；將現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整體升級(jí)，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)批量化；建立境外工業(yè)園區(qū)，將沿海地區(qū)部分加工貿(mào)易企業(yè)的自發(fā)外遷轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易企業(yè)在地域上的有序?qū)ν廪D(zhuǎn)移等。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，隨著加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不斷強(qiáng)化，一部分加工貿(mào)易也有可能在一定條件下轉(zhuǎn)換為一般貿(mào)易，而這種轉(zhuǎn)換并不是對(duì)“中國(guó)制造”的否定，而恰恰是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)換只有順其自然才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)制造的奇跡是怎么說(shuō)也不會(huì)過(guò)分的?；蛟S，對(duì)于中國(guó)制造我們?nèi)匀灰谎晕幢M，中國(guó)制造既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，又帶有著強(qiáng)烈的民族感情。在中國(guó)加入WTO的十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速融入全球，與此同時(shí)，以中國(guó)加工貿(mào)易為代表的“中國(guó)制造”也開(kāi)始走向世界，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注中國(guó)的加工貿(mào)易，關(guān)注“中國(guó)制造”。那么，從加工貿(mào)易的角度看待“中國(guó)制造”又會(huì)是一個(gè)什么樣的景象?后WTO時(shí)代，加工貿(mào)易的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的方向是什么?“中國(guó)制造”的未來(lái)出路又在哪里?帶著這些問(wèn)題，本刊專(zhuān)訪了商務(wù)部國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明。 《創(chuàng)新時(shí)代》：中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，你如如何看待中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題?
白明：謝謝你的提問(wèn)，加入世貿(mào)組織十年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001—2010年的10年間，中國(guó)的進(jìn)出口總額已從5096.5億美元增加到2.973萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)483.3％，其中，出口貿(mào)易額由2661億美元增加到1.578萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度為493％；進(jìn)口貿(mào)易額由2435.5億美元增加到1.395萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度為472.9％。但同時(shí)也面臨著一系列問(wèn)題：比如說(shuō)出口商品的檔次低，出口商品的附加值低，高新技術(shù)產(chǎn)品的比重低，自主品牌的比重低，在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)也不夠強(qiáng)大，在規(guī)則制定、標(biāo)準(zhǔn)采用、價(jià)格影響力等方面也往往處于下風(fēng)地位，以中國(guó)加工貿(mào)易為例，這些方面仍然還有很大的上升空間。
《創(chuàng)新時(shí)代》：加工貿(mào)易作為我國(guó)第一大對(duì)外貿(mào)易方式，現(xiàn)今的發(fā)展的情況如何?你對(duì)加工貿(mào)易的在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有何看法?
白明：加入WTO以來(lái)，中國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善。據(jù)海關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1.16萬(wàn)億美元，而從中國(guó)加入WTO時(shí)的2001年來(lái)看，加工貿(mào)易進(jìn)出口額為2414.3億美元，其間每年增長(zhǎng)19.1％。我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展不再僅僅偏重于貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張，而且更注重貿(mào)易水平的提升。作為衡量加工貿(mào)易整體水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，加工貿(mào)易增值率就是將同一時(shí)期加工貿(mào)易的進(jìn)出口差額與加工貿(mào)易的進(jìn)口額加以比較，由此可看出我國(guó)加工貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中所占的地位。
實(shí)際上，自從人世以來(lái)，我國(guó)的加工貿(mào)易出口依然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)效益提升的重視要強(qiáng)于對(duì)規(guī)模擴(kuò)張的重視。因而，在出口比重逐步下降的同時(shí)，加工貿(mào)易增值率卻逐步上升。加工貿(mào)易出口在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重從2001年的55.4％降至2010年的46.9％，而同期加工貿(mào)易增值率則由56.9％上升至77.4％。加工貿(mào)易增值率的上升不僅意味著加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，而且也反映出近些年來(lái)我國(guó)在積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得的成績(jī)。
《創(chuàng)新時(shí)代》：若從加工貿(mào)易的角度來(lái)講，你如何看待世界關(guān)注的“中國(guó)制造”問(wèn)題?
白明：可以說(shuō)“中國(guó)制造”的問(wèn)題一直以來(lái)都備受關(guān)注，中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展也為“中國(guó)制造”“走出去”戰(zhàn)略提供了良好的契機(jī)，但加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要面對(duì)很多挑戰(zhàn)。事實(shí)上，由于研發(fā)能力嚴(yán)重不足，“中國(guó)制造”在整個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)增值環(huán)節(jié)上仍然處于低端環(huán)節(jié)，因而在發(fā)展加工貿(mào)易過(guò)程中也不可能完全擺脫勞動(dòng)密集和附加值低的模式。例如，在美國(guó)市場(chǎng)上出售的芭比娃娃標(biāo)價(jià)為9.99美元，在中國(guó)的出廠價(jià)只有1美元，而在扣除制造成本后，中國(guó)賺取的加工費(fèi)也只有0.35美元。從宏觀角度來(lái)看，前些年我國(guó)每創(chuàng)造1元的一般貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)為0.7元，而每創(chuàng)造1元的加工貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)卻只有0.3元。2008年，隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展遇到了前所未有的困難，2009年的加工貿(mào)易進(jìn)出口總值大幅下降13.7％。不過(guò)，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)遇到的國(guó)際金融危機(jī)也恰恰成為了推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。許多從事加工貿(mào)易的企業(yè)恰恰利用了國(guó)際金融危機(jī)造成國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條多處斷裂的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值與技術(shù)含量，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了用自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)挑戰(zhàn)國(guó)際市場(chǎng)上的占先優(yōu)勢(shì)。
《創(chuàng)新時(shí)代》：隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，“中國(guó)制造”的情況在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中占得比重越來(lái)越大，你認(rèn)為“中國(guó)制造”未來(lái)最大的優(yōu)勢(shì)和突破點(diǎn)在哪里?如何才能使中國(guó)制造真正“走出去”?
白明，2010年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額比上年增長(zhǎng)27.3％，其中，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)26.2％，加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)29.5％。可以說(shuō)，現(xiàn)在的加工貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，怎樣更好地發(fā)展加工貿(mào)易是最值得關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是要將產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、研發(fā)能力等方面作為提高加工貿(mào)易整體水平的重點(diǎn)。在現(xiàn)階段，我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展正在逐漸擺脫過(guò)度依賴(lài)數(shù)量擴(kuò)張的粗放模式，需要從提高加工貿(mào)易水平上逐漸改進(jìn)。不過(guò)，從當(dāng)今我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中所處的地位來(lái)看，要擺脫在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上的“微笑曲線”低端位置，未來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展還將面臨許多挑戰(zhàn)，而最有效的辦法就是要加大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。
另外，加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展僅僅依靠自身努力是不夠的，國(guó)家的支持也是至關(guān)重要的一面。正是由于國(guó)家采取一系列手段提高加工貿(mào)易企業(yè)的存活率，我國(guó)加工貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定后，才會(huì)發(fā)展得后勁十足，企業(yè)才能夠依靠自身的優(yōu)勢(shì)在在國(guó)際市場(chǎng)上捷足先登。
《創(chuàng)新時(shí)代》：你在《中國(guó)入世帶來(lái)的制度“紅利”》一文中表示，中國(guó)成為當(dāng)今世界的貿(mào)易大國(guó)在很大程度上離不開(kāi)入世所產(chǎn)生的“紅利”效應(yīng)，你認(rèn)為這種“紅利”效應(yīng)未來(lái)會(huì)對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)何種持續(xù)影響?
白明：謝謝你的關(guān)注，中國(guó)成為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)上離不開(kāi)入世所產(chǎn)生的制度“紅利”效應(yīng)，但人世帶來(lái)的這種“紅利”效應(yīng)本身對(duì)于中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易來(lái)說(shuō)也有一個(gè)邊際“紅利”效應(yīng)遞減的問(wèn)題。入世以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)越來(lái)越受到重視。在各級(jí)政府部門(mén)的積極推動(dòng)下，目前許多企業(yè)都已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)尚未完全具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件。為了順利推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功率，減少轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)成本與機(jī)會(huì)成本，現(xiàn)階段最需要明確的是，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)定位，要爭(zhēng)取做到四個(gè)提高：提高加工環(huán)節(jié)的層次，提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率，提高加工深度，提高勞動(dòng)力資源的技術(shù)含量。
《創(chuàng)新時(shí)代》：加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)一直以來(lái)都是你關(guān)注的話題，在后WTO時(shí)代，你認(rèn)為我國(guó)加工貿(mào)易的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的方向是什么?
白明：這個(gè)問(wèn)題很好，現(xiàn)階段，歐債危機(jī)、美債危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響在很大程度上也影響到我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程。眾所周知，溫州是我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的聚集地帶，而近期溫州部分企業(yè)資金鏈斷裂雖然與房地產(chǎn)投機(jī)、民間高利貸等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為不無(wú)關(guān)系，但在很大程度上也與國(guó)際市場(chǎng)外部環(huán)境不景氣密切相關(guān)。不難看出，未來(lái)如何在高起點(diǎn)上促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)重要的問(wèn)題，因此，我認(rèn)為需要在“轉(zhuǎn)型”與“升級(jí)”方面都要力爭(zhēng)取得新的突破。
一方面，加工貿(mào)易的“轉(zhuǎn)型”要側(cè)重于轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易的發(fā)展方式，如主體轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由外資企業(yè)向國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變，對(duì)象轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由大量進(jìn)口加工對(duì)象向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)轉(zhuǎn)變，方式轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由加工出口向加工、生產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)變，而加工貿(mào)易的區(qū)域的轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出“騰籠換鳥(niǎo)”的思路，在將中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，利用騰空的土地資源，東南沿海加工貿(mào)易要向中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展。
另一方面，加工貿(mào)易的“升級(jí)”則要側(cè)重于不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位，即由價(jià)值鏈的低端向高端邁進(jìn)，如在產(chǎn)業(yè)鏈上由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集向技術(shù)和資本密集升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的適度聚集。從這個(gè)意義上講，更加需要通過(guò)出口退稅、加工貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管等一系列政策調(diào)整措施的相互配合，提高加工貿(mào)易的準(zhǔn)入門(mén)檻，限制或禁止“兩高一資”產(chǎn)品、低附加值加工貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)出口。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)采取一系列政策，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使加工貿(mào)易的技術(shù)含量與附加值得到提高。
《創(chuàng)新時(shí)代》：堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力是最近倡導(dǎo)的主題，你覺(jué)得中國(guó)加工貿(mào)易在這方面應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?你怎樣看待“中國(guó)制造”的未來(lái)發(fā)展方向?
白日月，這個(gè)問(wèn)題太好了，我最近也在關(guān)注自主創(chuàng)新問(wèn)題。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力是一個(gè)大的宏觀政策，從加工貿(mào)易方面來(lái)看，我國(guó)加工貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域已不再局限于傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品，2010年機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易已經(jīng)占全部加工貿(mào)易的59.2％，而中國(guó)90％的高技術(shù)產(chǎn)品也都采用加工貿(mào)易的方式出口。但事實(shí)上，無(wú)論是機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，還是高技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，在中國(guó)加工部分的技術(shù)含量和附加值都有待提高。
另外，從未來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展方向看，我覺(jué)得今后若干年將是我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力并積極創(chuàng)造條件，為這部分企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)打造平臺(tái)，其中包括通過(guò)建立工業(yè)園區(qū)，使發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移；完善不同工業(yè)園區(qū)的功能定位，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)相互錯(cuò)位，合理布局；將現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整體升級(jí)，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)批量化；建立境外工業(yè)園區(qū)，將沿海地區(qū)部分加工貿(mào)易企業(yè)的自發(fā)外遷轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易企業(yè)在地域上的有序?qū)ν廪D(zhuǎn)移等。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，隨著加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不斷強(qiáng)化，一部分加工貿(mào)易也有可能在一定條件下轉(zhuǎn)換為一般貿(mào)易，而這種轉(zhuǎn)換并不是對(duì)“中國(guó)制造”的否定，而恰恰是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)換只有順其自然才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
