新聞背景：

寬帶“提速降價(jià)”值得期待

2011年12月2 6日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，2012年我國(guó)將以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。(《上海證券報(bào)》)

快評(píng)：

互聯(lián)網(wǎng)正在全面改變世界，正在成為世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)交流活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，小到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人，都想抓住互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)發(fā)展機(jī)遇。上世紀(jì)90年代初期至今，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)完全可以用“飛速發(fā)展”一詞來(lái)形容。但是，近年來(lái)與對(duì)互聯(lián)網(wǎng)需求的急劇增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度嚴(yán)重滯后，一個(gè)突出表現(xiàn)是：“質(zhì)次價(jià)高”，即寬帶速度慢而費(fèi)用昂貴。據(jù)《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告顯示，在中國(guó)內(nèi)地使用4M寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有512KB／s的網(wǎng)速，但實(shí)際平均速度在400KB／s以下的卻高達(dá)91.2％，近九成用戶根本無(wú)法享受與高昂的上網(wǎng)費(fèi)用相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)速。在寬帶費(fèi)用方面，內(nèi)地用戶上網(wǎng)每日使用1M帶寬的費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元，是美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、香港特區(qū)的469倍，甚至是越南的3倍。中國(guó)內(nèi)地如此高昂的寬帶費(fèi)用曾一度被媒體戲稱為“假寬帶”。

在如今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，人們對(duì)信息的需求也變得愈加強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象不僅制約個(gè)人上網(wǎng)需求的實(shí)現(xiàn)，而且還可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，并終將帶來(lái)一系列不良影響。寬帶提速不僅事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)本身，而且關(guān)系到中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的大計(jì)?？上驳氖?，工信部聽取民聲、順應(yīng)民意，明確提出明年寬帶“提速降價(jià)”，推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程，爭(zhēng)取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。

但亦有專家建議，率先做好2012年寬帶“提速降價(jià)”工作，工信部應(yīng)首先確立具體目標(biāo)，比如，應(yīng)盡快確定明年4M寬帶用戶速率標(biāo)準(zhǔn)，以使其成為真正的寬帶，同時(shí)，推動(dòng)價(jià)格下降策略也應(yīng)確立明確目標(biāo)，以保證穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)然，最根本的措施還在于，電信行業(yè)要盡快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，破除目前幾家電信公司“各自為政”的格局。

治理灰霾應(yīng)從自身做起

近日，備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見目前結(jié)束。意見稿中，PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.055毫克／立方米和0.075毫克／立方米。新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實(shí)施。(《新京報(bào)》)

快評(píng)：

將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)保部的此番表態(tài)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。據(jù)了解，環(huán)保部此前還收到了1500多條反饋意見，在此批反饋意見中，民眾普遍贊成將PM2.5作為一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的還建議有條件的地區(qū)應(yīng)提前實(shí)施此標(biāo)準(zhǔn)。為此，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人也已作出承諾：環(huán)保部將結(jié)合目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，集思廣益，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案，力爭(zhēng)盡快發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)。

2011年10月以來(lái)，北京、南京等地連續(xù)出現(xiàn)灰霾天氣，北京兒童醫(yī)院一號(hào)難求，各大醫(yī)院呼吸科人滿為患。多年研究“灰霾對(duì)人體健康影響”的廣東省氣象局首席專家吳兌表示，灰霾很可能取代吸煙而成為肺癌頭號(hào)致病“殺手”。此番話更是引起了大家對(duì)“灰霾”危害的格外關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，人們只知道吸煙是導(dǎo)致肺癌的罪魁禍?zhǔn)祝瑓s對(duì)“灰霾”的危害知之甚少。專家研究發(fā)現(xiàn)，PM2.5超標(biāo)引發(fā)的灰霾天氣會(huì)嚴(yán)重傷害人的呼吸系統(tǒng)和心血管，此外，灰霾還與肺癌有著“七年之癢”，即出現(xiàn)灰霾嚴(yán)重的年份后，相隔7年就會(huì)出現(xiàn)肺癌高發(fā)期。

有專家認(rèn)為，公民既是灰霾的受害者，同時(shí)也是灰霾的制造者。由于空氣質(zhì)量的惡化與每一個(gè)人的健康和福利密切相關(guān)，因此治理灰霾就成了當(dāng)務(wù)之急。一方面，政府有關(guān)部門要從“生命權(quán)高于一切”的高度出發(fā)下決心治理。另一方面，我們?cè)诤粲跽訌?qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)灰霾治理力度的同時(shí)，還要反思一下自己的行為。建議公民能像在公共場(chǎng)合抵制吸煙那樣，逐漸把減少灰霾變成，種人人自覺的社會(huì)公德。來(lái)自世界銀行和自然之友發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率是發(fā)達(dá)國(guó)家的2到3倍，但單位能耗卻是發(fā)達(dá)國(guó)家的8至10倍。可以說(shuō)，灰霾天氣的增多不僅是這種粗放式發(fā)展方式帶來(lái)的煩惱，而且是我們幾十年來(lái)重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境的“掠奪式”發(fā)展帶來(lái)的惡果。由此，改變發(fā)展方式，堅(jiān)定地走低碳、環(huán)保的綠色之路才是治理灰霾的根本之策。

新聞背景：

火車票實(shí)名制值得肯定

鐵路部門發(fā)布消息稱，鐵路部門已從2012年1月1日開始對(duì)所有旅客列車實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票、驗(yàn)票、乘車制度。其中，已從2011年12月22日開始進(jìn)行電話訂票，已從2011年12月23日開始進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)、代售處、車站窗口購(gòu)票的旅客也必須憑證購(gòu)票。(《京華時(shí)報(bào)》)

快評(píng)：

“火車實(shí)名制”購(gòu)票，這個(gè)在民間流傳已久的輿論，如今真的成為現(xiàn)實(shí)，走向民間。筆者認(rèn)為，這是鐵路部門順應(yīng)民意，在便民、利民舉措上的又一次進(jìn)步。

據(jù)了解，從民間人士2003年7月撰文建議實(shí)行火車票實(shí)名制，到每年春運(yùn)前后媒體熱烈討論之，再到2009年的全國(guó)兩會(huì)上，火車票實(shí)名制成為代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，直至2012年春運(yùn)“火車票實(shí)名制”在全國(guó)推廣，一路走來(lái)，火車票實(shí)名制牽動(dòng)著無(wú)數(shù)人的心。筆者認(rèn)為，火車票實(shí)名制之所以能獲得如此之高的知名度，究其原因是因?yàn)樗休d了太多人的期盼。正如《人民日?qǐng)?bào)》某評(píng)論員文章所說(shuō)的：“推行火車票實(shí)名制，不僅能杜絕票販子的產(chǎn)生，而且也是一項(xiàng)利國(guó)利民之舉?！贝送?，對(duì)于實(shí)行火車票實(shí)名制的原因，鐵道部官方也給予了合理的解釋：推行火車票實(shí)名制，就是為了最大限度地打擊黃牛，營(yíng)造公平的售票秩序。

然而，火車票實(shí)名制真的就是化解春運(yùn)難題的一劑靈丹妙藥嗎?也不盡然。春運(yùn)買票難現(xiàn)象并不都是由于沒有推行火車票實(shí)名制造成的，而實(shí)名制本身也并不能增加鐵路部門的運(yùn)輸能力。近年來(lái)，為了提高鐵路的運(yùn)力和效率，鐵路部門也確實(shí)想了很多辦法，但“冰凍三尺，非一日之寒”，要徹底化解春運(yùn)難題，還需假以時(shí)日。

2008年1月18日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在回答關(guān)于火車票實(shí)名制的問(wèn)題時(shí)曾指出，春運(yùn)期間客流量大，實(shí)名制將增加很多麻煩的程序，將使工作更加繁瑣，也會(huì)導(dǎo)致旅客在高峰時(shí)不容易疏散。應(yīng)該說(shuō)，這種情況是客觀存在的，一人一票，買票、進(jìn)站都要驗(yàn)證驗(yàn)票，在新的程序增加后，人流的及時(shí)疏散的確也將面臨更多的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

也有專家認(rèn)為，火車票實(shí)名制的實(shí)行，是民意的又一次勝利。筆者認(rèn)為，在火車票實(shí)名制實(shí)行期間，我們不但要持續(xù)關(guān)注出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，同時(shí)也要給予更多的支持和理解，以使火車票實(shí)名制盡快成熟、完善起來(lái)。

北京GDP增速并非越快越好

2011年12月22日，北京市初步預(yù)計(jì)，今年地區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)1.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8％以上。此外，2012年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)也于同期公布，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4％左右。(《北京商報(bào)》)

快評(píng)：

在數(shù)月前，當(dāng)各省市2011年上半年GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)公布出來(lái)之后，有謠言稱，“北京GDP增速全國(guó)倒數(shù)第一”。很快，這種謠言不攻自破，因?yàn)殡S后中國(guó)科學(xué)院首次發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》顯示，北京GDP質(zhì)量在全國(guó)各省區(qū)市排名第一。

注重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效率，正是當(dāng)前國(guó)家所希望達(dá)到的“調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)。坦言之，在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，作為政治經(jīng)濟(jì)中心的北京確實(shí)應(yīng)該走在全國(guó)各大城市的前列。北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不在于規(guī)模，也不在于速度，而是在于質(zhì)量。因?yàn)楸本└邆洹百|(zhì)量”所要求的科技、文化力量以及較高的市民素質(zhì)。

然而，習(xí)慣了粗放，真要集約起來(lái)，不是幾個(gè)指導(dǎo)意見和紅頭文件就能夠?qū)崿F(xiàn)的。轉(zhuǎn)型之所以困難，就是因?yàn)槠瞥窂揭蕾嚤仨氃谝欢〞r(shí)間內(nèi)主動(dòng)讓渡部分利益，這也意味著必須犧牲幾個(gè)百分點(diǎn)的GDP速度。目前，調(diào)結(jié)構(gòu)在全國(guó)已經(jīng)成為共識(shí)和政策方針，但因種種原因，很多地方往往只是口頭上的調(diào)結(jié)構(gòu)，其更看重的還是眼前的發(fā)展利益，即使這種發(fā)展是粗放和不可持續(xù)的。但北京此次調(diào)結(jié)構(gòu)可謂是動(dòng)了真格，首鋼遷出，汽車限購(gòu)……系列政策的出臺(tái)都是以犧牲速度為代價(jià)的。也曾有人擔(dān)心，汽車限購(gòu)之后，可降低北京的消費(fèi)力。但一年過(guò)去了，事實(shí)證明北京的消費(fèi)力并沒有人們擔(dān)心的那么脆弱。數(shù)據(jù)顯示，2011年前11月，北京全市實(shí)現(xiàn)了社會(huì)消費(fèi)品零售額6222.9億元，尤其是2012年春節(jié)提前，2011年12月已成為真正的節(jié)前商業(yè)旺季。

由此，GDP速度不是絕對(duì)的越快越好。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP速度將會(huì)顯得至關(guān)重要，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須在發(fā)展中解決問(wèn)題，沒有速度也就沒有發(fā)展。不同的環(huán)境，不同的發(fā)展階段，不同的資源稟賦，對(duì)于GDP速度的訴求也將不盡相同。相信北京在經(jīng)歷一段高速發(fā)展的階段后，必然需要面對(duì)一個(gè)由量及質(zhì)的轉(zhuǎn)變。作為一個(gè)需要發(fā)揮全國(guó)文化中心示范作用的首都，作為一個(gè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造和服務(wù)的城市，北京GDP增速并非越快越好。