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        廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)(節(jié)選)

        2012-04-29 00:00:00
        人事天地 2012年5期

        按照更好實施人才強桂戰(zhàn)略的總體要求,著眼于為實現(xiàn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供強有力的人才支撐,根據(jù)《國家專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》和《廣西中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,2011年12月,廣西制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》。

        一、發(fā)展目標(biāo)

        ——人才總量穩(wěn)步增長。到2015年,專業(yè)技術(shù)人才總量突破100萬人,到2020年,專業(yè)技術(shù)人才總量突破124萬人,人才年遞增率達到3.5%左右。

        ——人才素質(zhì)大幅提高。2015年,專業(yè)技術(shù)人才中大專及以上文化程度的比重提高到82%,2020年提高到85%;每萬名勞動力中研發(fā)人員分別增加到2015年的13人和2020年的20人,重點培養(yǎng)造就一批高層次領(lǐng)軍人才。

        ——人才結(jié)構(gòu)趨于合理。專業(yè)技術(shù)人才逐步向重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、向基層和生產(chǎn)一線、向非公有制企業(yè)和新社會組織流動,實現(xiàn)人才分布與產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展基本協(xié)調(diào)。高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例,2015年達到1∶3.8∶5.2,2020年達到1∶3∶6。

        ——人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強。在全區(qū)優(yōu)先重點發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,建成一批人才小高地,增設(shè)一批博士后科研流動站和工作站,營造創(chuàng)新活力強、創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)管理優(yōu)、人居條件佳的人才發(fā)展環(huán)境,形成人才競爭比較優(yōu)勢。

        ——人才使用效能顯著提高。到2015年,專業(yè)技術(shù)人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率達到18%,科技進步貢獻率接近50%;到2020年,專業(yè)技術(shù)人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率達到26%,科技進步貢獻率超過60%。發(fā)明專利授權(quán)量在全國排位穩(wěn)中有升,各項科學(xué)技術(shù)成果數(shù)量特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和掌握核心技術(shù)的成果數(shù)量大幅度增加。

        二、主要任務(wù)

        (一)著力提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)能力

        全面把握專業(yè)技術(shù)人員的類型特點和成長規(guī)律,建立以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向、以素質(zhì)能力建設(shè)為主題的人才培養(yǎng)體系,有效提高專業(yè)技術(shù)人員的實踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。改革專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式,強化實踐和實驗教學(xué),鼓勵高等院校、科研院所和骨干企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地,發(fā)揮項目、基地在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的作用,強化專業(yè)技術(shù)人才的實踐能力。以實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為龍頭,整合繼續(xù)教育資源,完善專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),大力開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)習(xí)能力。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃,發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。全面加強學(xué)風(fēng)建設(shè)與職業(yè)道德建設(shè),支持專業(yè)技術(shù)人才進行國內(nèi)國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流,提升專業(yè)技術(shù)人才的社會影響力和學(xué)術(shù)技術(shù)影響力。

        (二)著力擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍總體規(guī)模

        經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展需要大量高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才供給。加大教育投入力度,擴大高等教育規(guī)模,提升高等教育質(zhì)量,加強專業(yè)技術(shù)人員源頭建設(shè)。加快建立學(xué)校教育和實踐培養(yǎng)相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系,促進專業(yè)技術(shù)人員隊伍自然增長。大力推進人才引進計劃,把引進急需緊缺人才作為重要補充。重點在食品、汽車、石化、有色金屬、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物產(chǎn)業(yè)、修造船及海洋工程裝備、海洋產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域和教育、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生、宣傳思想文化、社會工作、防災(zāi)減災(zāi)等社會發(fā)展重點領(lǐng)域,形成一批人才高地,急需緊缺人才基本得到滿足。

        (三)著力優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體結(jié)構(gòu)

        圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,適應(yīng)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶和桂西資源富集區(qū)的發(fā)展布局,以高層次專業(yè)技術(shù)人才和工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才為重點,統(tǒng)籌不同層次、區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域、所有制專業(yè)技術(shù)人才開發(fā),形成各類人才持續(xù)成長、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時調(diào)整高校學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,調(diào)整專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)人才區(qū)域開發(fā),引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才面向基層、面向農(nóng)村、面向企業(yè)、面向重點開發(fā)地區(qū)流動集聚。促進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持高校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中就業(yè)。

        (四)著力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才高端引領(lǐng)格局

        充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用以及對人才隊伍建設(shè)的帶動作用,著力構(gòu)建以八桂學(xué)者為引領(lǐng)、以各行各業(yè)特聘專家為骨干、以人才小高地團隊為基礎(chǔ)、以海外引進人才為補充的專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)格局。利用5-10年的時間,累計選聘100名左右“八桂學(xué)者”,吸引培養(yǎng)400-600名科研技術(shù)骨干;選聘200名左右“特聘專家”,帶動培養(yǎng)1000名左右中青年科研技術(shù)人才;培育70個左右自治區(qū)級人才小高地團隊,形成一批在國內(nèi)有影響力的品牌人才團隊;引進并有重點地支持100名左右海外引進人才來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),構(gòu)建有廣西特點的專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)新格局。

        (五)著力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮作用載體

        依托重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)和優(yōu)勢企事業(yè)單位發(fā)展等實踐平臺,在重點抓好人才小高地平臺建設(shè)的同時,積極推進重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),努力擴大博士學(xué)位授予點、博士后流動站和工作站等培養(yǎng)平臺建設(shè),加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),為更多更優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才來桂創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供載體。

        三、重點工程

        (一)高層次創(chuàng)新型人才引領(lǐng)工程

        目標(biāo)任務(wù):選聘100名左右八桂學(xué)者,建設(shè)100個左右以八桂學(xué)者為核心,400-600名中青年科研技術(shù)骨干為中堅力量的高水平科研創(chuàng)新團隊,建成一批富有廣西特色的研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新基地、成果推廣基地和優(yōu)勢學(xué)科;選聘200名左右各行業(yè)各領(lǐng)域的自治區(qū)特聘專家,帶動培養(yǎng)1000名左右中青年科研技術(shù)人才;重點引進并支持100名左右海外高層次人才來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

        主要舉措:以培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才和緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才為重點,從自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要科研創(chuàng)新平臺和優(yōu)勢企事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)需要出發(fā),面向海內(nèi)外公開選聘八桂學(xué)者,通過大力度投入、大力度支持,使八桂學(xué)者及其團隊保持和趕超國內(nèi)外先進水平,持續(xù)提升本行業(yè)本領(lǐng)域在國內(nèi)外的地位和影響力。設(shè)立特聘專家崗位,面向海內(nèi)外公開選聘高層次拔尖人才,對特聘專家及其團隊給予重點扶持,支持其組織申報和主持實施自治區(qū)重點課題、科技攻關(guān)項目、工程技術(shù)項目,促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高所帶科研團隊的科研技術(shù)水平。在全區(qū)各類科研創(chuàng)新平臺、重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等,引進并有重點地支持100名左右海外高層次人才來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,加快留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè),繼續(xù)開展“海外留學(xué)人才八桂創(chuàng)業(yè)行”、“海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)周”、“外國專家廣西行”等活動。

        (二)人才小高地建設(shè)提升工程

        目標(biāo)任務(wù):提高人才小高地建設(shè)水平,擴大人才小高地引領(lǐng)范圍,促進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2015年,力爭自治區(qū)級人才小高地總數(shù)達到50個,2020年達到70個以上,形成一批在國內(nèi)有影響的品牌人才團隊。

        主要舉措:充分發(fā)揮人才小高地集聚、培養(yǎng)和承載高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“特區(qū)”功能,打破所有制、部門、地域界限,進一步擴大引領(lǐng)范圍。在自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中打造一批產(chǎn)業(yè)人才小高地,鼓勵自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心設(shè)立人才小高地。強化人才小高地項目化管理,用聚集人才、促進科研、輻射產(chǎn)業(yè)、推動發(fā)展的成效來檢驗小高地建設(shè)的成效,提高小高地建設(shè)水平。建立專項資金隨人才小高地數(shù)量增長而增加的投入機制,提高小高地建設(shè)資金使用效益。鼓勵和支持人才小高地申報設(shè)立八桂學(xué)者、特聘專家崗位,促進科技與經(jīng)濟結(jié)合。

        (三)院士后備人選培養(yǎng)工程

        目標(biāo)任務(wù):以提高原創(chuàng)能力和發(fā)展科學(xué)事業(yè)為核心,在科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)領(lǐng)域,遴選培養(yǎng)具有世界前沿水平、可提名推薦參加中國科學(xué)院院士、中國工程院院士評選的高級專業(yè)技術(shù)人才。到2020年,力爭累計選拔、培養(yǎng)院士后備人選30名。

        主要舉措:結(jié)合八桂學(xué)者的選聘培養(yǎng),實施“青年英才開發(fā)計劃”,采用個人自薦、單位推薦、組織考核和專家評審相結(jié)合的辦法,在全區(qū)企事業(yè)單位中遴選一批在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)造性成就,達到國際國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平,具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年科研骨干人才作為院士后備人選進行重點培養(yǎng),5年為一個培養(yǎng)周期,定期考核,動態(tài)管理。優(yōu)先支持院士后備人選培養(yǎng)對象擔(dān)當(dāng)國家和自治區(qū)重大科技項目、重要科研課題、重點學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目的主要負(fù)責(zé)人;鼓勵和支持他們自主組建團隊,自主選題開展創(chuàng)新性研究。

        (四)新世紀(jì)“十百千”人才培養(yǎng)工程

        目標(biāo)任務(wù):按照適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具備較大發(fā)展?jié)摿Α⒁I(lǐng)學(xué)術(shù)技術(shù)發(fā)展方向的總體要求,大力加強專業(yè)技術(shù)人才梯隊建設(shè)。力爭用10年的時間,培養(yǎng)選拔100名左右具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;1000名左右具有區(qū)內(nèi)先進水平、在各自領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)造詣、成績顯著的優(yōu)秀人才;4000名左右在各學(xué)科、專業(yè)、工程、項目中起到骨干作用,有較好發(fā)展前景的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。

        主要舉措:與國家新世紀(jì)“百千萬”人才工程相銜接,分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)“十百千”人選。對人員嚴(yán)格篩選,定期考核,重點培養(yǎng)。多渠道籌措資金,根據(jù)人選的實際情況,定向投入,重點支持。鼓勵和支持“工程”人選通過競爭承擔(dān)國家或省區(qū)市、部門的重大科研工作和重大工程項目,委以重任,并賦予他們充分的科研自主權(quán)。有計劃、有重點地選送“工程”人選到國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機構(gòu)、知名企業(yè)從事研修工作。加強以“工程”人選為核心的人才群體建設(shè),形成一批具有專業(yè)優(yōu)勢、學(xué)科互補、創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才群體。

        (五)博士后“兩站”建設(shè)工程

        目標(biāo)任務(wù):著眼于引進和培養(yǎng)高層次青年專業(yè)技術(shù)人才的需要,加快博士后科研流動站和博士后工作站建設(shè)。到2020年,力爭全區(qū)博士后科研流動站總量從目前的12個增加到30個左右,科研工作站總數(shù)從目前的31個增加到50個左右,在站博士后研究人員達到300人左右。

        主要舉措:根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求,支持符合條件的企事業(yè)單位申報設(shè)立博士后科研流動站和工作站,重點加強我區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)博士后科研工作站的設(shè)站申報工作。用足用好現(xiàn)有支持人才發(fā)展的各項政策,多渠道籌措資金,為博士后科研項目和日常生活提供必要的經(jīng)費保障。發(fā)揮好博士后“兩站”的紐帶作用和孵化器功能,把人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合起來,加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。實施“博士后留桂”計劃,鼓勵掌握核心技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或具有高成長項目的博士后,出站后繼續(xù)留在我區(qū)工作。

        (六)基層專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程

        目標(biāo)任務(wù):圍繞加快推進以改善民生為重點的各項經(jīng)濟社會建設(shè),制定加強科教文衛(wèi)和社區(qū)、農(nóng)村等各類基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策措施,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才深入基層、充實一線,造就培養(yǎng)一支扎根基層的高素質(zhì)教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者、文化工作者、工程技術(shù)人員、科技推廣人員等基層專業(yè)技術(shù)人員隊伍,為基層擴大公共服務(wù)、完善社會管理提供人才保障。

        主要舉措:以提高基層專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平為重點,結(jié)合國家“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”,制定“廣西千名專家服務(wù)基層行動計劃”,動員和組織專家到縣鄉(xiāng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、中小企業(yè)等基層一線,轉(zhuǎn)化科技成果,推廣使用技術(shù),解決技術(shù)難題,普及科學(xué)知識,培養(yǎng)基層專業(yè)技術(shù)人才。以崗位管理為抓手,構(gòu)建科學(xué)合理的基層人才發(fā)展階梯,制定和完善基層專業(yè)技術(shù)人員職稱傾斜政策,為基層各類專業(yè)技術(shù)人才提供在本職崗位發(fā)展進步的職業(yè)臺階。進一步完善選聘高校畢業(yè)生到村任職、科技特派員、“三支一扶”等鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)的制度。

        (七)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

        目標(biāo)任務(wù):推進專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)和基地建設(shè),全方位、多層次開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),全面提升專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。每年選派50名左右高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才赴國外企業(yè)學(xué)習(xí)深造,每年舉辦30期高級研修班,培訓(xùn)300名左右工業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。重點在汽車、鋼鐵、石化、工程機械、電子信息、海洋工程裝備等領(lǐng)域,培訓(xùn)10萬名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。

        主要舉措:建立以自主培養(yǎng)與借力培養(yǎng)、政府主導(dǎo)與社會參與、脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)成才、院校進修與實踐鍛煉相結(jié)合的培訓(xùn)培養(yǎng)體系,對專業(yè)技術(shù)人才開展以“新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新知識、新方法”為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。實施公需科目培訓(xùn)計劃,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的基本需要,開設(shè)相關(guān)的繼續(xù)教育公共課程。整合各類資源,強化高等院校、科研院所與企業(yè)的對接與互動,加強產(chǎn)學(xué)研合作培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極為非公經(jīng)濟組織和基層專業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。

        (八)專業(yè)技術(shù)人才國際交流與合作工程

        目標(biāo)任務(wù):加強專業(yè)技術(shù)人才的國際交流合作,努力把廣西建設(shè)成為中國—東盟合作國際化人才的培養(yǎng)基地、東盟問題研究與咨詢服務(wù)中心,面向東盟國家輸送漢語教師的培訓(xùn)基地,東盟國家青年學(xué)生出國留學(xué)的首選地之一。

        主要舉措:以全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點,以優(yōu)勢科研院所為載體,加強與以東盟國家為重點的國際交流合作,構(gòu)建區(qū)域性國際人才交流合作平臺。建立中國—東盟專業(yè)技術(shù)人才交流中心,辦好多種形式的留學(xué)人才和項目交流會、留學(xué)人員服務(wù)團等活動。鼓勵和支持企事業(yè)單位根據(jù)項目、技術(shù)發(fā)展需求,與國(境)外簽定人才合作協(xié)議。鼓勵和支持區(qū)內(nèi)專家參加高水平的國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動,積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才走上國際舞臺。

        (九)專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)系統(tǒng)工程

        目標(biāo)任務(wù):建設(shè)一批公益性人才服務(wù)機構(gòu)、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、實踐基地,搭建便捷高效的專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)平臺,建設(shè)均等化、多樣化的專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)體系。

        主要舉措:大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)事業(yè),健全專業(yè)技術(shù)人才信息服務(wù)體系,完善市場信息發(fā)布制度,根據(jù)不同地區(qū)、不同類別專業(yè)技術(shù)人才特點和專業(yè)需求,制定和發(fā)布相關(guān)信息,為專業(yè)技術(shù)人才和用人單位提供人才供求信息服務(wù)。完善人才資源配置公共服務(wù)平臺,充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置上的基礎(chǔ)性作用,建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才資源大市場,為專業(yè)技術(shù)人才的合理配置服務(wù)。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變的雙重需求,加快社會中介組織和行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展,建立政府購買服務(wù)的制度,創(chuàng)新政府購買服務(wù)的方式。加快建設(shè)自治區(qū)級考試評價基地。

        四、創(chuàng)新人才工作體制機制

        (一)創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制

        建立健全以社會需求為導(dǎo)向、以能力建設(shè)為核心的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)開發(fā)機制。堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才。統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育,鼓勵各行業(yè)各單位開展多層次、多渠道、大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能定位,整合資源,建設(shè)一批特色鮮明的專門人才培養(yǎng)基地。

        (二)創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才使用機制

        堅持“以用為本”,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才選拔使用方式。把人才的素質(zhì)能力與崗位的實際需求結(jié)合起來,做到用當(dāng)適任。注重在基層一線,在重點、難點工作中去培養(yǎng)和選拔使用人才,堅持在“用”中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔人才。落實企事業(yè)單位用人自主權(quán),建立靈活多樣的能崗匹配制度,讓專業(yè)技術(shù)人員有職、有權(quán)、有責(zé)。深化企業(yè)人事制度改革,建立企業(yè)聘用高層次專業(yè)技術(shù)人才和培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的政策支持體系。

        (三)創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價機制

        堅持以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,創(chuàng)新和完善職稱評價手段和方式,完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,依法嚴(yán)格管理。加強專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度建設(shè),提高科學(xué)化水平和社會化程度。推進職稱制度改革,調(diào)整功能定位,健全分類體系,實現(xiàn)科學(xué)管理。建立專業(yè)技術(shù)人才評價與培養(yǎng)使用、激勵保障相銜接的制度。

        (四)創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才流動機制

        充分發(fā)揮市場機制在專業(yè)技術(shù)人才配置上的基礎(chǔ)性作用,加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,不斷提升專業(yè)技術(shù)人才配置服務(wù)尤其是高端服務(wù)的水平。鼓勵建立行業(yè)人才庫,定期發(fā)布中高層次人才需求,促進人才供需對接。深化“廣西人才居住證”制度改革,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才流動。鼓勵和引導(dǎo)科研院所和高等院校的科技人員進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過成果轉(zhuǎn)化、有償技術(shù)開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等方式,實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才“柔性流動”。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè),鼓勵高校與企業(yè)共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

        (五)創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才保障機制

        充分調(diào)動社會各方面的積極性,建立政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會和個人投入為補充的多元化投入機制,建立與人才貢獻相適應(yīng)的人才激勵機制,實施人才優(yōu)先投入的激勵保障政策。完善專業(yè)技術(shù)人員收入分配制度,建立完善事業(yè)單位崗位績效工資制度,探索專業(yè)技術(shù)人才成果轉(zhuǎn)化效益分配辦法,對在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才實行政策傾斜。完善專業(yè)技術(shù)人才生活福利保障制度,支持用人單位為關(guān)鍵技術(shù)崗位和重要的專業(yè)技術(shù)人才建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。綜合采用資金配套、創(chuàng)業(yè)支持、分配激勵、稅收優(yōu)惠等措施,提高社會各方面投入專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)的積極性和主動性。

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