一、基本情況

至2010年底，廣西共有高級(jí)專(zhuān)家36000余人。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，廣西各級(jí)組織人事部門(mén)為充分發(fā)揮全區(qū)高級(jí)專(zhuān)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)青年科技人才的成長(zhǎng)，按規(guī)定對(duì)部分高級(jí)專(zhuān)家實(shí)施了延長(zhǎng)退休年齡政策，總體上各方面反應(yīng)良好。但是，隨著時(shí)間的推移，廣西高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡管理的一些政策已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣西對(duì)延長(zhǎng)部分高級(jí)專(zhuān)家退休政策進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，修訂了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延長(zhǎng)部分高級(jí)專(zhuān)家退休年齡有關(guān)問(wèn)題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕42號(hào)）。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，2011年12月27日《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)部分高級(jí)專(zhuān)家退休年齡管理工作的通知》（桂政發(fā)〔2011〕71號(hào)）正式印發(fā)施行。

二、新舊政策的比較

（一）保留的內(nèi)容

1．編制和職數(shù)方面的規(guī)定。高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休后，不占單位編制，不占單位經(jīng)核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)有關(guān)單位可實(shí)行單列管理。

2．待遇規(guī)定。高級(jí)專(zhuān)家在延長(zhǎng)退休期間享受下列待遇：按實(shí)際延長(zhǎng)時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡；享受本單位在職同級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的同等待遇；在學(xué)術(shù)、技術(shù)和管理上有發(fā)明創(chuàng)造的，記入本人考績(jī)檔案；對(duì)有重大貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)；符合條件晉升高一級(jí)技術(shù)崗位的，可進(jìn)入高一級(jí)技術(shù)崗位。

3．延長(zhǎng)年齡期滿(mǎn)后的處理規(guī)定。高級(jí)專(zhuān)家在延長(zhǎng)退休年齡期滿(mǎn)后，應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。高級(jí)專(zhuān)家在延長(zhǎng)退休年齡期間，如因身體健康狀況導(dǎo)致不能堅(jiān)持正常工作的，也應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。

4．返聘方面的規(guī)定。在實(shí)行上述高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休規(guī)定的同時(shí)，有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際情況，為到齡的高級(jí)專(zhuān)家及時(shí)辦理退休手續(xù)。同時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商同意可辦理返聘手續(xù)。單位可根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，向返聘的高級(jí)專(zhuān)家每月發(fā)放適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由本單位自行解決。

5．延長(zhǎng)退休年齡的高級(jí)專(zhuān)家，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)的，在達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的退休年齡時(shí)，應(yīng)當(dāng)免去其行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)，并辦理相應(yīng)的編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位核減手續(xù)。

（二）修改的內(nèi)容

主要是對(duì)高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡的條件進(jìn)行了修改，總體上體現(xiàn)了從嚴(yán)把握的原則，具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的高級(jí)專(zhuān)家不再辦理延長(zhǎng)退休年齡手續(xù)。

根據(jù)桂政發(fā)〔2011〕71號(hào)文件規(guī)定，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在廣西工作滿(mǎn)3年及以上，并已聘為正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的高級(jí)專(zhuān)家，可按以下規(guī)定辦理延長(zhǎng)退休年齡：一是博士生導(dǎo)師有招生和指導(dǎo)任務(wù)的，可延長(zhǎng)退休年齡5－10年；二是國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專(zhuān)家，享受政府特殊津貼的專(zhuān)家，自治區(qū)優(yōu)秀專(zhuān)家，自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)科技人員或自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)急需的教授或相當(dāng)于教授級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家或?qū)W科帶頭人，可延長(zhǎng)退休年齡5-10年；三是主持或作為主要科技人員承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、自然科學(xué)基金項(xiàng)目（課題）、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題等尚未結(jié)題的自治區(qū)以上重點(diǎn)科研、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的教授或相當(dāng)于教授級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家，可視結(jié)題時(shí)間延長(zhǎng)退休年齡1-5年。

（三）增加的內(nèi)容

主要是強(qiáng)化了高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡的管理。

1．建立備案制度。高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡的報(bào)批手續(xù)，先由個(gè)人提出申請(qǐng)，或由專(zhuān)家所在單位提出意見(jiàn)并征得專(zhuān)家本人同意，由所在單位填寫(xiě)《高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡審批表》，按干部管理權(quán)限審批，并報(bào)單位所在地設(shè)區(qū)的市以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。每次所批準(zhǔn)的延長(zhǎng)退休年齡最長(zhǎng)不超過(guò)5年，如需繼續(xù)延長(zhǎng)，可再次報(bào)批。

2．建立復(fù)核制度。對(duì)個(gè)人提出延長(zhǎng)退休年齡申請(qǐng)，審批單位要嚴(yán)格把握條件，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。如確因工作需要，個(gè)人自愿延長(zhǎng)退休年齡，而單位不同意的，個(gè)人可向單位所在地設(shè)區(qū)的市以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出延長(zhǎng)退休年齡復(fù)核申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋復(fù)核意見(jiàn)，并商申請(qǐng)人所在單位妥善解決。

3．建立檢查制度。設(shè)區(qū)的市以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)單位辦理高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡情況進(jìn)行檢查。對(duì)確因工作需要，本人自愿延長(zhǎng)退休年齡，而單位拒絕辦理審批手續(xù)，導(dǎo)致由個(gè)人向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)，累計(jì)超過(guò)當(dāng)年該單位符合延長(zhǎng)退休年齡人員總數(shù)三分之一的，以及對(duì)不符合延長(zhǎng)退休年齡條件而辦理延長(zhǎng)退休審批手續(xù)的，要對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令予以糾正。

4．建立考核制度。高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休期間，要考核其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，注重考核在培養(yǎng)科研團(tuán)隊(duì)梯次人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中青年科技人才成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮的作用?？己私Y(jié)果作為是否再延長(zhǎng)退休的依據(jù)。