在河南省社旗縣，有一個(gè)小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社，社員遍布全縣十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，觸角涉及到小雜糧產(chǎn)業(yè)的種植、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被作為經(jīng)典案例納入中央黨校社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班教材。

2011年12月10日，《村委主任》記者在社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社鄭州店見到了聯(lián)社理事長(zhǎng)姚全軍。他的合作聯(lián)社生產(chǎn)連通農(nóng)技推廣、連通廠家訂單、連通肥料供應(yīng)、連通消費(fèi)社員的做法，使記者耳目一新。

生產(chǎn)連通農(nóng)技推廣

姚全軍出生于社旗縣下洼鄉(xiāng)下洼村一個(gè)普通農(nóng)民的家庭，今年38歲。1994年考入鄭州大學(xué)，由于家境貧寒，靠幫人維修自行車完成學(xué)業(yè)。

1998年，河南電影制片廠成立了廣告公司。聽到廣告公司會(huì)拍攝一些農(nóng)資方面的錄像后，姚全軍立馬應(yīng)聘加入。

6年時(shí)間里，姚全軍幾乎每年都會(huì)抽出2個(gè)月的時(shí)間下鄉(xiāng)做調(diào)查。在工作中，他發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民之所以難以增收，關(guān)鍵問題還在于他們沒有掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

于是他制作一個(gè)“一元叢書”方案，打算組織農(nóng)技土專家編寫一套通俗易懂的科普讀物，每本只定價(jià)1元。他把這個(gè)方案投給了農(nóng)業(yè)部的一個(gè)電子郵箱。很快，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社的一個(gè)副總編就打電話約他去北京面談出版事宜。

2004年3月，姚全軍組織編寫的97冊(cè)“一元叢書”順利出版。他辭掉廣告公司的工作，信心十足地回到家鄉(xiāng)，原以為“一元叢書”的銷量會(huì)出奇的好，然而事與愿違。碰了壁的他經(jīng)過一番調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民沒有看書的習(xí)慣，想通過“一元叢書”讓農(nóng)民致富有點(diǎn)異想天開。農(nóng)民要致富，還是得先合作起來，通過合作社統(tǒng)一推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。他決定創(chuàng)立社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社。

在從小玩大的鐵哥們張寶營(yíng)的幫助下，姚全軍找到18個(gè)農(nóng)民，一起籌劃社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社的注冊(cè)事宜。

由于當(dāng)時(shí)國(guó)家并沒有對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行立法，有關(guān)部門不能為之注冊(cè)?？h科技局的領(lǐng)導(dǎo)知道后，對(duì)他說：“要么你就搞個(gè)科普協(xié)會(huì)吧?！?/p>

2004年10月，姚全軍和18戶農(nóng)民一起以“遠(yuǎn)大科技推廣中心”的名義在縣科技局登記注冊(cè)，但內(nèi)部仍稱之為“社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社”。直到2006年3月，《河南省人民政府關(guān)于成立農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》發(fā)布之后，社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社才正式在民政局注冊(cè)成立。

遠(yuǎn)大科技推廣中心成立以后，姚全軍在縣委黨校租了一層樓，制定了雙周課堂制度，邀請(qǐng)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專家和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技土專家，定期給農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村政策。

剛開始的時(shí)候，沒有幾個(gè)人愿意來，姚全軍就自掏腰包，給每次來聽講的農(nóng)民10元錢作為車費(fèi)和飯補(bǔ)。漸漸地，雙周課堂就正常起來。后來姚全軍發(fā)現(xiàn)，這種形式固然很好，但并不能輻射更多的農(nóng)民。于是，他又想到下鄉(xiāng)給農(nóng)民講課的辦法。

姚全軍告訴《村委主任》記者，他們每天都很辛苦，最晚的時(shí)候會(huì)講到晚上十一點(diǎn)半。

在下鄉(xiāng)講授的過程中，姚全軍和他的同事也吃了不少閉門羹。

一次，宣講團(tuán)到達(dá)橋頭鎮(zhèn)大宋莊。由于很盡興，姚全軍從上午一直講到下午兩點(diǎn)半。這個(gè)時(shí)候，邊端著飯碗吃飯邊聽講的宋姓村民對(duì)姚全軍說：“哎呀，你們講的很好，要不咱們明天接著講吧!”姚全軍納悶：“為什么明天接著講?”宋姓村民說：“我們要下地干活了?！?/p>

盡管如此，宣講團(tuán)還是不達(dá)目標(biāo)不罷休，久而久之，對(duì)農(nóng)民發(fā)揮了重要影響。

2006年的一天，他們開著皮卡車到太和鄉(xiāng)宣講。太和鄉(xiāng)后照村的四五十個(gè)農(nóng)民很積極，中午吃完飯就早早地聚到一農(nóng)戶家中，等待他們。

左等右等都不來，其中的4個(gè)村民打起麻將來。宣講團(tuán)到了之后，姚全軍向村民解釋了原因，并道歉。隨后對(duì)打麻將的幾個(gè)村民說：“你們把麻將停一下吧。”有村民就說：“玩麻將的同時(shí)也可以聽嘛?！币恍r(shí)后，幾個(gè)村民感覺姚全軍講得不錯(cuò)，主動(dòng)停了麻將，還積極要求加入合作聯(lián)社。

雙周課堂對(duì)社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社的發(fā)展產(chǎn)生了較大的作用。2008年之前，聯(lián)社通過雙周課堂組建了18個(gè)分社，發(fā)展社員1300多戶，培養(yǎng)出農(nóng)民技術(shù)員50多名、初級(jí)農(nóng)藝師7名。

“合作聯(lián)社負(fù)責(zé)聯(lián)系訂單、購進(jìn)農(nóng)資、推廣技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷，分社只管生產(chǎn)產(chǎn)品。”現(xiàn)任小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社監(jiān)事的張寶營(yíng)對(duì)《村委主任》記者說。

為了增強(qiáng)農(nóng)民入社的積極性，合作聯(lián)社規(guī)定農(nóng)戶每家繳納20元錢便可成為社員。此外，社員還可以以土地、資金的形式入股。

生產(chǎn)連通廠家訂單

為了確保種植的小雜糧能夠賣出去，合作聯(lián)社十分重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

2006年，姚全軍從河南省商務(wù)廳一位已經(jīng)退休的副廳長(zhǎng)那兒得知，廣東省中山市的咀香園公司需要綠豆。聽到這個(gè)消息后，他很興奮，于是就背著個(gè)包，盛了幾斤綠豆，風(fēng)塵仆仆地趕到中山市。

由于以前沒出過遠(yuǎn)門，他“壓根不知道到中山需要花費(fèi)多少錢”，加之錢本來就很緊張，口袋里只裝了800元。到中山后，一打電話，分管采購的老總出差了，過兩天才回來。沒辦法，他只有等。結(jié)果住了賓館3天，1天就花一百多元。

老總回來后，看了看姚全軍拿的綠豆就說：“你們的綠豆品種不行。這樣吧，你們得換品種，明年我到你們的地里看，如果好，我就訂你們的貨?！?/p>

回到南陽的時(shí)候，姚全軍身上只剩1元錢了。不管怎樣，姚全軍此次中山之行的收獲還是很大的。2007年，社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社與中山市咀香園公司簽訂了2000畝的訂單綠豆。直至今日，咀香園公司還在與聯(lián)社合作。

在姚全軍和同事的共同努力下，合作聯(lián)社先后與咀香園公司、白象方便面集團(tuán)、家樂福超市等11家企業(yè)簽了訂單，產(chǎn)品從綠豆擴(kuò)展到黃豆、紅薯、花生、芝麻，食用玉米、小麥等多個(gè)類別。

聯(lián)社監(jiān)事張寶營(yíng)告訴《村委主任》記者，訂單拿到后，合作聯(lián)社就要求各個(gè)分社上報(bào)自己第二年的大致產(chǎn)量，然后根據(jù)上報(bào)產(chǎn)量的總值再與訂單公司商量增加或者減少訂單數(shù)量。

為確保社員種植出來的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，聯(lián)社實(shí)行統(tǒng)一購種、施肥、管理、收割，而且還為社員編織了生產(chǎn)檔案，為小雜糧上了“戶口”。如果出現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品，聯(lián)社可以根據(jù)生產(chǎn)檔案找出種植該產(chǎn)品的社員。

聯(lián)社還與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位共同開發(fā)綠豆、黃豆和紅薯新品種，與清華大學(xué)合作，建造脫毒紅薯保鮮儲(chǔ)藏窖，從源頭上提升產(chǎn)品質(zhì)量。

生產(chǎn)連通肥料供應(yīng)

隨著聯(lián)社的名聲越來越大，要求加入聯(lián)社的農(nóng)戶也越來越多。到2008年底的時(shí)候，下屬分社已經(jīng)達(dá)到42個(gè)，社員總數(shù)超過萬戶。這給聯(lián)社的進(jìn)一步發(fā)展埋下了隱患。

2008年10月的一天，姚全軍帶領(lǐng)聯(lián)社所有工作人員把購買好的化肥運(yùn)送到鄉(xiāng)下。由于攤子大，社員多，他們從凌晨4點(diǎn)一直忙到晚上1l點(diǎn)。

那天，姚全軍和聯(lián)社其他工作人員發(fā)生了觀點(diǎn)上的分歧。

姚全軍認(rèn)為，由于社員太多，應(yīng)該先收錢再分配化肥，這樣才能確保聯(lián)社的資金鏈條不至于斷裂。

聯(lián)社下屬一個(gè)分社的社長(zhǎng)很自信，拍著胸脯說：“如果錢收不上來，我把家里的房子賣了，用賣房的錢替社員還化肥款!”

不僅那位分社社長(zhǎng)覺得沒有問題，和姚全軍一起去的其他人也堅(jiān)信不會(huì)出問題。姚全軍看其他人都這么說，自己也不好太堅(jiān)持。

然而，當(dāng)350多萬元的化肥分完后再收錢時(shí)，姚全軍的顧慮應(yīng)驗(yàn)了。有的社員暫時(shí)沒錢，有的社員以蓋房為由要求緩一緩再交，有的社員則對(duì)姚全軍說：“這個(gè)錢我不能給你，你們的化肥質(zhì)量不行”。

截至2009年1月，350萬元的化肥款只收回一半左右，42個(gè)分社中有23個(gè)欠聯(lián)社的賬。直到今日，還有28萬元化肥款沒有收回。不得已，聯(lián)社只有貸款向化肥經(jīng)銷商還款，僅利息就賠進(jìn)去30多萬元。

這次事件幾乎把社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社拖進(jìn)了絕境。

痛定思痛之后，姚全軍決定對(duì)分社進(jìn)行整頓，停止了一部分分社的工作，將信譽(yù)好的分社改建為12個(gè)種植基地和5個(gè)農(nóng)場(chǎng)。聯(lián)社還在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)辦26個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站，為新加入的社員提供便利。

經(jīng)過深思熟慮之后，社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社建起了生物肥料廠。

今年58歲的李國(guó)安是湖北人。2006年8月，他和妻子一起來到社旗縣興隆鎮(zhèn)，投資興建一座肥料廠，想通過生產(chǎn)生物肥料來實(shí)現(xiàn)他發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的夢(mèng)想。

李國(guó)安對(duì)《村委主任》記者說：“農(nóng)民注重的是產(chǎn)量，不管用的是什么肥料，只要能增加產(chǎn)量就行。因?yàn)槲业纳锓柿蟽r(jià)格要比普通化肥的價(jià)格高，所以很多人并不買賬?！?/p>

因此，李國(guó)安的肥料廠一直是勉強(qiáng)維持運(yùn)作，基本上無利潤(rùn)。

姚全軍早就耳聞李國(guó)安肥料廠生產(chǎn)出的肥料不僅能使農(nóng)作物的產(chǎn)量提高，還能改良土壤。遂于2009年7月找到李國(guó)安商討合作事宜，二人一拍即合。

現(xiàn)在，生物肥料廠已經(jīng)歸人社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社的名下，李國(guó)安依然擔(dān)任廠長(zhǎng)。從20lO年開始，生物化肥廠專門負(fù)責(zé)聯(lián)社所有社員肥料的供應(yīng)。

社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社興隆基地的負(fù)責(zé)人祁叢顯告訴《村委主任》記者，他們整個(gè)基地都在使用這種生物肥料，購買價(jià)要比市場(chǎng)價(jià)低15％。

生產(chǎn)連通消費(fèi)社員

為進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)社于2010年創(chuàng)建雜糧加工廠，生產(chǎn)芝麻葉綠豆面條、八色禮品裝雜糧、粉條、粉皮、土雞蛋和咸鴨蛋等6個(gè)產(chǎn)品。

社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社業(yè)務(wù)主任傅思照對(duì)《村委主任》記者說，為滿足雜糧加工廠的原料，同時(shí)提高社員的收入，聯(lián)社向社員收購農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格要比市場(chǎng)價(jià)高出15％。

2009年，聯(lián)社投入6萬元?jiǎng)?chuàng)建鄭州辦事處。2010年，聯(lián)社創(chuàng)建南陽土特產(chǎn)社旗專賣店、南陽專賣店和平頂山專賣店。2011年7月，聯(lián)社又創(chuàng)建南陽土特產(chǎn)鄭州專賣店，實(shí)現(xiàn)了小雜糧生產(chǎn)從肥料供應(yīng)到超市專賣一條龍服務(wù)。

20lO年5月24日，美國(guó)農(nóng)業(yè)與貿(mào)易政策研究所(IATP)邀請(qǐng)姚全軍赴美參加消費(fèi)者合作社論壇。在美國(guó)，他認(rèn)識(shí)了Wedge消費(fèi)者合作社的總經(jīng)理Lindy。

Lindy告訴姚全軍，Wedge消費(fèi)者合作社強(qiáng)調(diào)人、地球和效益的可持續(xù)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)戶、商販與消費(fèi)者社員的互動(dòng)，為消費(fèi)者社員提供優(yōu)質(zhì)的食品，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

這種合作模式對(duì)姚全軍觸動(dòng)很大。他認(rèn)為，聯(lián)社的發(fā)展理念也應(yīng)該由原來的只為生產(chǎn)者服務(wù)，轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙向服務(wù)。這樣，合作聯(lián)社的路子就會(huì)越走越寬，越走越穩(wěn)。

2011年，南陽土特產(chǎn)鄭州專賣店成立的時(shí)候，消費(fèi)者合作社同時(shí)成立。

“消費(fèi)者一次性消費(fèi)2000元，就可以申請(qǐng)成為合作社社員。每月月底，專賣店拿出店鋪銷售利潤(rùn)的50％，按照消費(fèi)量對(duì)消費(fèi)者社員進(jìn)行二次返還?！鄙缙煨‰s糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社業(yè)務(wù)主任傅思照對(duì)《村委主任》記者說。

隨后，聯(lián)社在鄭州市混元武館召開了2期合作消費(fèi)說明會(huì)，對(duì)聯(lián)社產(chǎn)品、消費(fèi)合作社社員的權(quán)利和義務(wù)作了詳細(xì)說明。

傅萬什現(xiàn)為鄭州豐宇公司的董事長(zhǎng)。在一次家族聯(lián)誼會(huì)上，傅思照認(rèn)識(shí)了他，就給他講解了聯(lián)社的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)以及與消費(fèi)者的合作方式。傅萬什品嘗過聯(lián)社的產(chǎn)品后，感覺很好，就加入了消費(fèi)合作社?，F(xiàn)在他經(jīng)常讓家人來南陽土特產(chǎn)鄭州店買東西。

一次偶然的機(jī)會(huì)，做素食食品批發(fā)生意的陳大恩在大街上看到聯(lián)社生產(chǎn)的雜糧面條后，不禁驚異道：“社旗還生產(chǎn)過雜糧面條?”品嘗過之后，他立馬加人消費(fèi)合作社，并且主動(dòng)幫助聯(lián)社搞推銷。

傅思照告訴《村委主任》記者，像傅萬什、陳大恩這樣的消費(fèi)合作社社員已經(jīng)達(dá)到100多戶。他對(duì)以后的工作規(guī)劃是，等達(dá)到一定規(guī)模后，鄭州店將對(duì)消費(fèi)合作社社員定時(shí)配貨，送貨上門。

本刊短評(píng)：

把產(chǎn)品直接送上消費(fèi)者餐桌

在社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社的發(fā)展過程中，姚全軍借鑒美國(guó)Wedge消費(fèi)者合作社的運(yùn)作模式，成立了消費(fèi)者合作社，根據(jù)消費(fèi)者社員的消費(fèi)量將部分利潤(rùn)直接返還。這極大地?cái)U(kuò)充了小雜糧產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，社員就達(dá)到了100多戶。

消費(fèi)者合作社成立的意義在于，它打通了小雜糧生產(chǎn)與消費(fèi)的直接通道，更大程度上減少了中間環(huán)節(jié)，把農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的利潤(rùn)盡可能多的留在合作聯(lián)社內(nèi)部，留給了農(nóng)村和農(nóng)民。

綜觀各地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，很多只是在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域下足了工夫，涉足流通領(lǐng)域的并不多，將產(chǎn)品直接送上消費(fèi)者餐桌的更是少之又少。社旗小雜糧產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社成立消費(fèi)合作社的做法，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了很好的啟示。