從吉林省梨樹縣汽車站出發(fā),坐上到小城的公交車,顛顛簸簸地行駛大約25公里的路程,就到了一個叫郭家窩堡的村子。一番打聽后,熱心的村民把記者帶到了勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社負責人郭連偉的家。
跟記者想象的不同,年已六旬的郭連偉個頭不高,臉龐瘦削,眼神卻深邃而堅定。他很和善,就像親人那樣,言談舉止絲毫讓人感覺不到生疏感。他寡言少語,可一談到合作社,就快速地打開了話匣子。
成立11年來,勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社享譽四方。這期間,雖然坎坷不斷,困境重重,但其創(chuàng)造的消費積累模式以及按比例提取積累資金作為社員醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保障金的做法,吸引了中國工合國際委員會、多家研究所和高校的注意,對全國合作社的發(fā)展具有典型借鑒作用。
緣起——三大難題震撼“老堅持”
郭連偉是地地道道的郭家窩堡人,為人正派,工作負責,人送雅號“老堅持”。1979年從上海中醫(yī)學院畢業(yè)后,他回到家鄉(xiāng),成為村里的赤腳醫(yī)生。從此,他走東闖西,遛鄉(xiāng)串門,專行醫(yī)術。長此以往,他和方圓數(shù)里的村民結下了深厚的情誼。合作醫(yī)療站解體后,郭連偉辦起私人診所,收入頗豐。
在長期的行醫(yī)過程中,富有社會責任感的“老堅持”郭連偉陷入了深深的惶惑和糾結之中。
他看到,合作醫(yī)療站解體后,農(nóng)村藥品的定價在農(nóng)村沒人查沒人管,全憑醫(yī)生一張嘴,很隨便,以至于有時候藥價高的離奇。農(nóng)民有病沒錢看,就只能小病靠拖,大病等死。
同時,他目睹了辛辛苦苦一輩子的農(nóng)民老無所養(yǎng)的凄涼,也目睹了全村30%的小學生和中學生由于交不起學費而被迫輟學的絕望。 農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和教育這三大難題深深地困擾著郭連偉,他覺得他應該做些事情來幫助這些貧困的人。
2001年秋季,郭連偉無意間在《吉林農(nóng)村報》上看到一條《農(nóng)民變股民,合作闖市場》的消息,仔細思索之后,他若有所悟。后來,他又遇到了被稱為合作社專家的四平市銀監(jiān)局官員姜柏林,一番討教之后,有了主意。
當年12月19日,郭連偉和其他3戶村民發(fā)起成立了合作社,試圖通過合作社生產(chǎn)資料消費積累、生活資料消費積累和醫(yī)療消費積累解決社員的醫(yī)療、教育和養(yǎng)老問題。
為了方便合作社的運作,郭連偉自掏腰包,拿出1000元錢,又說服其他3戶村民拿出700元錢。就這樣,合作社有了1700元的人股股金。
提到果鄉(xiāng)合作社名稱的由來,郭連偉對記者解釋道,1957年周恩來總理到勝利鄉(xiāng)視察,看到一望無際的果林,欣然題詞“果樹之鄉(xiāng)”。為了傳承總理“為人民服務”的精神,他把合作社取名為果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社。
模式——消費積累提取保障基金
合作社剛成立的那段時間,郭家窩堡村村民普遍養(yǎng)豬,郭連偉就思忖著在豬飼料的統(tǒng)購方面做些文章?!跋葎訂T社員入股,用股金作為抵押到信用社貸款,用貸款買豬飼料,然后通過出廠和零售的差價積攢3項保障金。”郭連偉對《村委主任》記者說道。
到2007年左右,由于生豬的行情普遍不好,郭連偉又打起了統(tǒng)購糧油、掛面以及化肥的主意。他把自家的房屋騰出一間來作為倉庫,在村子另一端的一位社員家中設立了分銷點。所有的生產(chǎn)生活資料由廠家統(tǒng)一送貨。
每當社員家中缺貨時,他們就給郭連偉打個招呼。于是,郭家窩堡的村民經(jīng)??吹竭@樣一幅景象:郭連偉趕著一頭馱著糧油、化肥的老牛,在鄉(xiāng)間小路上慢騰騰地走著,直到把貨物送到社員家中。
關于消費積累的機理,郭連偉向《村委主任》記者解釋道,合作社集體批發(fā)采購,以市場零價銷售,形成的批零差價按交易量返還給社員,返還部分分別提取公積金、公益金和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基金。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老3項保障基金按照80%的比例提取,根據(jù)社員具體情況互相轉化使用。
以村民張樹江的媳婦為例。一日,張樹江的媳婦要購買2.5公斤小米和3把掛面,總共20元,郭連偉的愛人李淑琴在一個寫有合作社社員資料的小本子上記上:張樹江,消費20元,成本15元,積累5元。
積累的5元在郭連偉之后的統(tǒng)計中,細分為公積金0.6元,公益金0.4元,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項保障基金4元,儲存在合作社賬簿張樹江家的個人賬戶上。
張樹江一家4口人,有80歲的老母親。他自己身體不好,已基本喪失了勞動能力,常打針吃藥,剛加入合作社2年就消費積累了170元的養(yǎng)老基金。老兩口樂得合不攏嘴,說:“如果沿著這條道走,再過個十年八載的就可以解決我晚年的養(yǎng)老問題了,別看現(xiàn)在我才170元的基金,一點一點攢,就夠我的養(yǎng)老費用了!”
入社2年,合作社的監(jiān)事長方明文醫(yī)療和教育基金總額就達到892元,孩子上學需630元,通過合作社賬目轉劃到學校630元,合作社的賬目醫(yī)療和教育基金剩存262元。他逢人便講:“是大家合作的力量,解決了我孩子上學的資金困難問題,我和我的家人從此再也不用犯愁了?!?/p>
除了生產(chǎn)資料、生活用品的積累保障金外,另外一種消費積累的方式是醫(yī)療積累,但僅限于郭連偉一人的家庭診室。社員全家在醫(yī)療消費過程中,診室提供與進價相同的平價藥品,而處方中的醫(yī)療費和藥品費差價,就作為專項養(yǎng)老基金實行積累。
當然,合作社的醫(yī)療積累是以犧牲郭連偉自家的利益為代價的,這是因為,凡是社員來看病,原本歸他的醫(yī)療費全部劃到了社員的養(yǎng)老基金賬戶上。自從進行醫(yī)療積累后,診室收入就大幅度下滑。
到目前為止,勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)吸納120戶社員加入,總共積累醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等3項基金20多萬元。
外聯(lián)——多方溝通實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
2007年,由于家中老父尚在,不方便出差,原本擔任合作社婦女部長的妻子李淑琴接替郭連偉成為合作社的理事長。鑒于合作社消費積累模式產(chǎn)生了較大的影響力,李淑琴于2008年當選為梨樹縣政協(xié)委員。
于是,這個已經(jīng)扎根農(nóng)村40幾年的城市知青,開始奔赴各地,與政府官員、專家學者一起探討合作社的消費積累模式,大力爭取各方面的扶持。
在她的努力下,郭家窩堡村通上了水泥路,社員再也不必飽受“晴天一身塵,雨天一身泥”的困擾。此外,合作社還得到中國工合國際委員會與香港社區(qū)伙伴的2萬元資助。
2010年7月,招商局集團慈善基金會聯(lián)合中國社會組織促進會共同發(fā)起了首屆“招商局扶貧創(chuàng)新獎”評選,面向社會各界,針對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及流動貧困人群等問題,公開征集扶貧項目和模式。
中國工合國際委員會的工作人員把
本刊短評:合作社自建保障的示范意義
農(nóng)民合作社為農(nóng)民,農(nóng)民合作社農(nóng)民愛。11年來,吉林省梨樹縣勝利果鄉(xiāng)合作社通過社員集體消費按比例提取資金作為社員醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保障金的方式,積累資金20多萬元,滿足了社員的保障需求,解決了其后顧之憂。這一做法增強了合作社社員的歸屬感,引導其樹立“我愛我社,社好我好”的凝聚力和文化理念,對各地農(nóng)民合作社的發(fā)展具有普遍的示范意義。
這一消息告訴郭連偉后,他連續(xù)忙了好幾天,做好申報材料。
在項目陳述現(xiàn)場,李淑琴向大家介紹道:“我們目前組織了100多戶村民加入合作社,統(tǒng)一購買農(nóng)資產(chǎn)品、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,通過采購差價而結余下來的錢,就用作社員的醫(yī)療、教育和養(yǎng)老三項基金?!?/p>
雖然最終并未獲獎,但李淑琴也沒有抱憾而歸。第二天頒獎典禮時,主持人宣布李淑琴等4家機構的負責人,與招商局慈善基金會秘書長陳毅力同時上臺,現(xiàn)場簽訂合作意向書。招商局慈善基金會一次性給予10萬元的資助。
招商局集團副總裁胡政認為:“勝利果鄉(xiāng)合作社的設計和運作,以保障性需求為先,以擴大農(nóng)戶經(jīng)濟收益為主要著力點的做法,有別于其他合作社。值得扶持推廣?!?/p>
之后,李淑琴與負責項目評審的專家進行了交流,有關專家對她的建議是,在滿足社員保障性需求的基礎上,提高社員的收益,實現(xiàn)合作社發(fā)展的可持續(xù)性。
回去后,李淑琴根據(jù)郭家窩堡村的實際情況,在吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展促進會的幫助下,制定了庭院葡萄種植的計劃,打算經(jīng)過三五年的時間,讓所有合作社社員房前屋后的十幾畝地都種上葡萄。