山東省泰安市泰山區(qū)徐家樓街道栗家莊村共有672戶1800人。近年來，村兩委一班人采取有效措施，狠抓治理整頓，扭轉(zhuǎn)了村里的混亂局面，使全村各項工作步入良性發(fā)展的軌道。

主要問題

栗家莊村在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題表現(xiàn)為以下幾點：一是自然條件較差，村集體經(jīng)濟(jì)受限，發(fā)展緩慢。主要依靠土地承包租賃和其他經(jīng)營獲得收入，缺乏具有優(yōu)勢的致富項目。村干部雖然有帶領(lǐng)村民致富的愿望，但找不準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。二是村企業(yè)管理混亂。由于企業(yè)承包合同不健全、不完善，承包費收不上來，集體只投入，無收入。集體投資建的企業(yè)，有多少資產(chǎn)，經(jīng)營狀況如何，村民并不清楚。三是村級班子管理方法欠缺。思維方式單一，領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏靈活性，活動內(nèi)容千篇一律。四是村財務(wù)管理混亂，村級財務(wù)賬目不清，不能及時公開，村民猜疑，家家戶戶不繳水電費。五是村干部素質(zhì)較低，后備人才不足，適應(yīng)發(fā)展需求、懂管理、會經(jīng)營的干部十分缺乏。六是違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。受利益驅(qū)動，部分村民不按規(guī)劃建房，強(qiáng)建多占現(xiàn)象嚴(yán)重，村民意見很大，上訪事件時有發(fā)生。

重拳整治

為了徹底解決栗家莊村的問題，徐家樓街道黨工委調(diào)整了該村黨支部班子。新班子上任后，針對具體問題，制定了具體的解決措施。

狠剎歪風(fēng)。按照村里的道路建設(shè)規(guī)劃，有2戶村民的舊房需要拆除。前幾年，村里已按規(guī)定給這2戶村民新批了宅基地并給予補償，但他們新房建成后拒不拆除舊房。原班子怕得罪人，不敢碰硬，導(dǎo)致村內(nèi)中心大街多年不通。為解決這一問題，村黨支部先后召開支部會、兩委會、黨員和村民代表會進(jìn)行專題研究，對這2戶村民下達(dá)限期拆除書面通知，并安排專人做工作，最后，在區(qū)法院的幫助下，依法拆除了這2戶村民的舊房。

依法治理。為解決企業(yè)管理混亂、財務(wù)不清的問題，聘請專業(yè)人員對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行審計，摸清家底，理順了企業(yè)與村集體間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，有合同的堅決按合同規(guī)定執(zhí)行，沒有合同或合同不規(guī)范的及時補充完善，對不履行合同和不能償還所欠承包費的，依法終止承包合同，重新招標(biāo)。原集體企業(yè)宜利玩具廠，因承包人經(jīng)營不善，瀕臨倒閉，承包費多年收不上來。為避免給集體造成更大的損失，村兩委及時依法終止了承包合同，并利用閑置廠房對外招商，引進(jìn)東方印制板廠和教學(xué)儀器廠，盤活了集體資產(chǎn)，增加了集體收入，還為村民提供了40多個就業(yè)崗位。

建章立制。栗家莊村黨支部重點建立落實了3項制度。一是村級議事決策制度。村內(nèi)重大事項的決策，必須經(jīng)過兩委會、黨員會、村民代表會“三會”通過后才能具體實施，使決策順民心、合民意，避免個人說了算，減少了工作失誤。二是財務(wù)管理制度。明確規(guī)定財務(wù)支出的審批程序，重大支出必須由村民代表會議討論通過。聘請老干部、老黨員和有威信的村民代表，組成民主理財小組，定期對收支管理情況進(jìn)行審查，并及時在“三務(wù)”公開欄內(nèi)公開，提高工作透明度，消除村民的猜疑。三是村民管理制度。針對部分村民集體觀念弱、自律意識差等問題，黨支部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，促進(jìn)了村民自我教育、自我管理和自我監(jiān)督。

鞏固成果

圍繞鞏固治理成果，村黨支部從加強(qiáng)班子自身建設(shè)人手，積極為村民辦實事、解難題，以實際行動贏得了村民的支持和擁護(hù)。

一是加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)支部凝聚力。組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出抓好法律法規(guī)、農(nóng)村工作方法等知識的學(xué)習(xí)，提高班子成員的政策理論水平和實際工作能力。同時，開展“村民選我當(dāng)干部、我為村民干什么”的大討論活動，增強(qiáng)支部一班人干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。在此基礎(chǔ)上，建立完善辦公、接待、學(xué)習(xí)、考核、獎懲等一系列規(guī)章制度，并狠抓落實，使各項工作都走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民奔小康。充分發(fā)揮黨員、種植戶的示范帶動作用，引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，2011年人均純收入6800余元。先后對2個集體企業(yè)進(jìn)行改制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，年實現(xiàn)利稅180余萬元。大力招商引資，先后引進(jìn)了華榮服裝有限公司等16家民營企業(yè)，增添了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

三是解決難點問題，讓村民得實惠。新建2條大街，解決了村民多年來的行路難問題。新建1處高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，解決了村內(nèi)60多名幼兒入托難的問題。新打2眼深井，把自來水引進(jìn)家家戶戶。

一件件實事，讓村民得到了實惠，拉近了黨支部和村民之間的距離，密切了黨群干群關(guān)系。