我國(guó)現(xiàn)在大約有59.7萬(wàn)個(gè)建制村，30年后，大約有10％的村莊會(huì)成為城市的一部分；大約有60％的村莊會(huì)成為“空心村”，最終會(huì)演化為大農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)區(qū)和專業(yè)化養(yǎng)殖牧區(qū)；大約有30％的村莊會(huì)發(fā)展成中心村或中心鎮(zhèn)。無(wú)論是那10％被融入城市的城中村，還是那30％發(fā)展成為中心村或中心鎮(zhèn)的新農(nóng)村，我期待其中有相當(dāng)一部分能成為“村級(jí)市”。

首先，“村級(jí)市”符合中國(guó)現(xiàn)代化的客觀要求。我國(guó)完成工業(yè)化后，會(huì)不會(huì)像美國(guó)一樣只有2％的農(nóng)民呢?我覺(jué)得不會(huì)。會(huì)不會(huì)像日本一樣只有8％的農(nóng)民呢?我認(rèn)為也不會(huì)。我保守預(yù)計(jì)，我國(guó)最終會(huì)保留30％的農(nóng)民。在亞洲“四小龍”之前的所有先發(fā)展國(guó)家和地區(qū)，在人均GDP達(dá)到4500美元時(shí)，農(nóng)民數(shù)量都減少到了10％以下，我國(guó)現(xiàn)在人均GDP已經(jīng)達(dá)到5000多美元了，但有農(nóng)民戶籍的人口數(shù)量卻高達(dá)9.4億，比30年前還增加了2億多。

這是因?yàn)椋趤喼蕖八男↓垺敝?，全球制造業(yè)是幾億人為數(shù)十億人搞制造，制造業(yè)100元GDP轉(zhuǎn)化為國(guó)民收入70元；在我國(guó)承接全球化制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之后，全球變成了數(shù)十億人為10億人搞制造業(yè)，制造業(yè)100元GDP轉(zhuǎn)化為國(guó)民收入只有30元。這是我國(guó)城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化的關(guān)鍵原因。

因此，我國(guó)必須反省高成本的大城市化優(yōu)先戰(zhàn)略，走低成本的小城鎮(zhèn)化和小城市化優(yōu)先之路。我國(guó)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口，多數(shù)應(yīng)該生活在小城市或小城鎮(zhèn)。顯然，“村級(jí)市”符合小城市、小城鎮(zhèn)優(yōu)先的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，所以我使勁頂!

其次，“村級(jí)市”應(yīng)對(duì)“被全球化”風(fēng)險(xiǎn)有天然的制度優(yōu)勢(shì)。所謂“村級(jí)市”，本質(zhì)上是一個(gè)“村民經(jīng)濟(jì)共同體”。在全球化條件下，“村民經(jīng)濟(jì)共同體”是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全球化的好體制。山西很多村子都有煤礦，可是絕大部分村的集體煤礦私有化之后，煤變成了極少數(shù)人在北京、上海的房產(chǎn)，甚至變成了極少數(shù)人在海外的資產(chǎn)，廣大村民卻沒(méi)有因?yàn)槊旱V開(kāi)發(fā)而富裕，村莊也沒(méi)有因?yàn)槊旱V開(kāi)發(fā)而美麗和諧。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展成果“被全球化”了。

山西昔陽(yáng)縣大寨村，雖然資源貧瘠，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是為了建設(shè)大寨，就是為了大寨村民共同富裕。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和發(fā)展建設(shè)，大寨不僅村莊美麗和諧，村民的日子也過(guò)得紅紅火火。這就是因?yàn)榇笳S持了“村民經(jīng)濟(jì)共同體”體制，這樣的體制保障了發(fā)展成果“民有民享”。

與之相似，江蘇江陰市的華西村維持了“村民經(jīng)濟(jì)共同體”制度，其發(fā)展成果也不會(huì)“被全球化”。而溫州由于“村民經(jīng)濟(jì)共同體”瓦解了，發(fā)展成果輕而易舉“被全球化”，溫州老板“跑路”前赴后繼，給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。以什么樣的體制應(yīng)對(duì)“被全球化”，應(yīng)該好好反思了。所以，對(duì)于“村級(jí)市”，我使勁頂!

第三，“村級(jí)市”在社會(huì)管理和服務(wù)方面也有體制優(yōu)勢(shì)?！按寮?jí)市”不僅是一個(gè)“村民經(jīng)濟(jì)共同體”，還是一個(gè)“村民自治共同體”。“村民自治共同體”是一種低成本、高效率的社會(huì)管理和服務(wù)體制。譬如：江蘇省江陰市的長(zhǎng)江村、張家港市的永聯(lián)村，都是數(shù)萬(wàn)人、甚至10多萬(wàn)人就業(yè)居住的村莊，按照經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模，都比西部很多市要強(qiáng)很多?！按寮?jí)市”體制雖沒(méi)有官員和政府行政機(jī)構(gòu)，但管理和服務(wù)都很有效；“縣級(jí)市”體制，雖40位左右居民就配一個(gè)官，但管理和服務(wù)未必有效。

其實(shí)，“村級(jí)市”符合學(xué)界多年來(lái)倡導(dǎo)的“大社會(huì)、小政府”理念，為何非要“葉公好龍”呢?!對(duì)于“村級(jí)市”，我使勁頂!

第四，“村級(jí)市”不是新東西，存在已久。改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)涌現(xiàn)出了數(shù)千個(gè)明星村，其中，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)西部中等縣級(jí)市的有好幾百個(gè)。這些村莊就是李連成所說(shuō)的“村級(jí)市”。“村級(jí)市”存在很久了，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)了的東西，所以，我使勁頂!

第五。“村級(jí)市”是對(duì)體制內(nèi)“升格潮”的一種教育。在官僚體制內(nèi)，一個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了一定的量，就要升格為副縣級(jí)鎮(zhèn)；一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模后，就要升格為副廳級(jí)縣。這種風(fēng)氣很不好，所謂升格，就是官本位思想作怪。這等美事為什么就輪不上經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到了一定規(guī)模的村呢?是村距市遙遠(yuǎn)，還是村被漠視，甚或被邊緣化?如果出現(xiàn)一些“村級(jí)市”——“無(wú)公務(wù)員、無(wú)政府機(jī)關(guān)、依然還是村級(jí)”，那是對(duì)官本位體制內(nèi)“升格潮”的一種教育。所以，我使勁頂!