才凌晨四點,我就頭腦清醒地再也睡不著了。前一天下午與湖南省湘潭縣譚家山鎮(zhèn)金泉村村委主任近50分鐘的電話交談內(nèi)容,徹底把我的大腦給占據(jù)了。到底是誰的錯?如何幫他跳出目前的困境?如何做好一個村委主任7一系列問題隨即讓我進入了思考,我愈加地睡不著了。算了,不睡就不睡吧,就趴在床上不知不覺地動起了筆。
其實,他的問題很簡單,就是在2011年12月30日被選為村委主任后,至今無法履行村委主任的職責、原因是,由上級黨委任命的村黨支部書記,帶領(lǐng)支部、村委(除村委主任外)幾個人掌控著村里一切事務(wù),并另開有個人賬戶,上級下?lián)艿霓r(nóng)村建設(shè)資金支配權(quán)基本由黨支部書記掌握,使得村委主任在該村形同虛設(shè)(用他的話說是一個木偶),另外兩個村委委員又不聽他的。我說,你可以通過慢慢地和大家交心、聊天,取得大家的信任和支持。他說不可能的,這是多年的積累。最讓他苦惱的是,原來支持他的鎮(zhèn)長也調(diào)走了,使得他的工作更加孤立無援,于是就陷入了上訪和無奈之中了。我給他支招說,你是合法的村委主任,并且有《村民組織法》做支持,依法行使權(quán)力不就行了嗎?可他說不好使啊,《村民組織法》明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作,發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,領(lǐng)導和支持村民委員會行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利”。他的話讓我想起了我的一位朋友徐付群先生(在國家民政部就職)在他的《村民自治:現(xiàn)狀與案例分析》(海洋出版社)著作中提到的修改建議:“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作,發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民委員會行使職權(quán);支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利”他把核心作用后面的“領(lǐng)導”修改了。對照其觀點,我也陷入了許多的無奈。
這件事讓我想到了另一種解決問題的辦法,我們的村委主任不要陷入許多的規(guī)定中,而是要學會如何做好一個名副其實的村委主任。我這里要說的是,村委主任們,你們做好準備了嗎?你們不僅要有一顆為村民服務(wù)的心,而且要有為村民服務(wù)的本領(lǐng),這里的本領(lǐng)更多的是指你的領(lǐng)導能力(領(lǐng)導的藝術(shù),領(lǐng)導的技巧,協(xié)調(diào)的能力),而不僅僅是眼睛里不揉沙子的秉性。
寫到這里,我愈加睡不著了,愈加沉思在復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境中了。祖祖輩輩沉積下來的家族關(guān)系、現(xiàn)實社會形成的各種復(fù)雜利益關(guān)系、村支部和村委會帶頭人之間形成的權(quán)力關(guān)系、不良社會風氣造就的村域內(nèi)其他的勢力,再加上村中能力差不多點的人大多在外打工的現(xiàn)狀等等。農(nóng)村基層的村官們,你們也真難!歷練自己吧,在工作中艱難地鍛煉吧,未來的農(nóng)村還得靠你們。
寫到這里,不由地想起梁漱溟先生在其《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》一篇中闡述的一段話,由于篇幅的關(guān)系,就讓我斷章取義幾句吧:“……社會主義之所以好,就是在那個時候(因其是1930年代的文章——作者注)的人類社會,大家能站在一個立場上,來共同對付自然界,而減除了人與人的競爭;也就是說,人類的生存問題,由社會解決而不由個人自謀。換言之,即對個人的生存問題,有社會來做保障。不像現(xiàn)在這樣在經(jīng)濟上,各自為謀,甚至于人與人為仇為敵。”