自房產(chǎn)稅改革進(jìn)入視野以來,關(guān)于房產(chǎn)稅的各種質(zhì)疑一直不斷,有人支持,認(rèn)為這是控制房?jī)r(jià)的殺手锏;有人不支持,認(rèn)為房產(chǎn)稅會(huì)加重百姓稅賦,形成新的不公;還有人擔(dān)心,房產(chǎn)稅用途不明,會(huì)形成新的“土地財(cái)政”。我認(rèn)為房產(chǎn)稅是一種財(cái)富增值的稅收,必須征。
至于推出房產(chǎn)稅將推高房?jī)r(jià)的擔(dān)憂,不過是利益階層的忽悠,是對(duì)房地產(chǎn)金融的天大誤解。房產(chǎn)稅是對(duì)付房地產(chǎn)投資最好的“緊箍咒”,增加房產(chǎn)持有成本,將迫使風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的投資者離開這一最重要的投資品市場(chǎng),任何一個(gè)房地產(chǎn)泡沫都是投資者主導(dǎo)下的產(chǎn)物,而不是剛性需求主導(dǎo)的結(jié)果。
房產(chǎn)稅是柄雙刃劍:一方面,只有吸引更多的居住者與購(gòu)房者,房產(chǎn)稅才能成為源頭活水;另一方面,房產(chǎn)稅天然就是住房投資的排斥力量,只有通過其他優(yōu)勢(shì)才能吸引居民進(jìn)入。投資者離開,房?jī)r(jià)自然下行。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)弊端在于兩極分化,投資者手握數(shù)套房,剛需者無法找到合適的產(chǎn)品,只有持有成本增加才能逼出存量房,當(dāng)市場(chǎng)的空置率下降時(shí),我們?cè)倏纯?,房?jī)r(jià)是上漲還是下跌?
現(xiàn)在的多數(shù)土地使用權(quán)是70年,工業(yè)商業(yè)等也就四五十年。在房產(chǎn)稅的觀點(diǎn)上,雖然我被砸了很多臭雞蛋,但是我仍然要說我支持房產(chǎn)稅,尤其在看到廣州有21套房的“房叔”報(bào)道之后,我更加支持房產(chǎn)稅。
其實(shí)房產(chǎn)稅的實(shí)施征收與土地之間并沒多大關(guān)系,聯(lián)系并不密切,反而它是一種財(cái)富增值的稅收。中國(guó)亂遭遭的稅收太多,該征的稅不征,不該征的瞎征。我們的稅收太混亂了,政府亂收費(fèi)太多。對(duì)于稅收問題,我認(rèn)為該征的必須征,不該征的必須減。
我一直認(rèn)為推出房產(chǎn)稅應(yīng)該是大勢(shì)所趨,因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是取代土地財(cái)政的最好的方法,也是平抑房地產(chǎn)價(jià)格的最好的方法?,F(xiàn)在地方政府主要依靠土地財(cái)政,但根據(jù)國(guó)際慣例應(yīng)該以持有環(huán)節(jié)的稅收來取代土地財(cái)政。我想,以稅收取代土地財(cái)政,并不在稅收領(lǐng)域,地方政府征收的合法性領(lǐng)域是說得過去的。從未來來看,我們現(xiàn)在要解決的財(cái)政不足,包括一些地方政府的公共支出如教育、醫(yī)療等,在國(guó)外也是主要通過房產(chǎn)稅來進(jìn)行征收的。
在推出房產(chǎn)稅后會(huì)將面臨兩大難題,一是房產(chǎn)稅的合法性問題,二是稅收如何使用的問題。房產(chǎn)稅跟所有人的切身利益都有關(guān)系。推出房產(chǎn)稅后面臨兩大難題,第一個(gè)是房產(chǎn)稅推出之后,它的合法性怎么解決;第二是一旦征收了房產(chǎn)稅,稅收到底如何使用。其實(shí)這兩個(gè)問題跟房產(chǎn)稅本身沒有關(guān)系,因?yàn)樗械亩愂斩紩?huì)面臨怎么使用的問題,它牽涉到公共財(cái)政,如果沒有公共財(cái)政體系,不光房產(chǎn)稅的使用,所有稅收的使用都會(huì)面臨難題,就是它到底會(huì)使用到哪。
另外就是房產(chǎn)稅采用的合法性問題,很多人認(rèn)為房產(chǎn)稅重慶和上海版本推出,第一,效果不是太好,第二,推出之后跟原來的土地或稅收會(huì)不會(huì)有沖突,這是大家關(guān)注的。
我想,房產(chǎn)稅的推出是大勢(shì)所趨,它進(jìn)行試點(diǎn)也是大勢(shì)所趨。我們想改變房地產(chǎn)市場(chǎng),想把土地財(cái)政這個(gè)毒瘤去掉,那么,房產(chǎn)稅的推出是大勢(shì)所趨的事情。至于到底是什么時(shí)候推出,現(xiàn)在就推出,還是過兩個(gè)月或過兩年推出,取決于現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況和地方財(cái)政的情況,試點(diǎn)是肯定要推出的。
從未來的情況來看,對(duì)于房產(chǎn)稅,我們沒有必要做出太大的判斷,事實(shí)上現(xiàn)在的預(yù)期越明確,對(duì)于市場(chǎng)越有利。比如,現(xiàn)在預(yù)期明確了,很多想買二套房的人或很多想做房地產(chǎn)的人,就不會(huì)進(jìn)入市場(chǎng),他的損失也就減少了,我想預(yù)期明確對(duì)市場(chǎng)的未來會(huì)更好一些。