摘要：博物館免費(fèi)開放后，文物安全面臨著很大的危險(xiǎn)，特別是區(qū)縣級博物館，此類博物館數(shù)量龐大，分布廣，與人民群眾的距離近，深受廣大人民群眾的歡迎。為此，區(qū)縣級博物館必須改變原有觀念，切實(shí)提高安保人員素質(zhì)，確保文物安全。本文以廣州市海珠區(qū)的博物館、紀(jì)念館為例，就新形勢下如何加強(qiáng)區(qū)縣級博物館文物安全與防衛(wèi)工作作了探討。

關(guān)鍵詞：區(qū)縣級博物館；免費(fèi)開放；文物安全；

博物館、紀(jì)念館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場所，是國民教育體系的重要組成部分。黨的十七大對我國文化工作提出要求：促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)的水平，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。因此從2008年開始，中宣部、文化部、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)文要求全國博物館免費(fèi)對外開放。這種措施是符合世界文物展示業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于完善我國現(xiàn)代國民教育體系和履行教育功能，有利于發(fā)揮博物館和紀(jì)念館作為公益性文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值，有利于加強(qiáng)國際文化交流和中華民族優(yōu)秀文化的宣傳推廣。2009年，廣州市海珠區(qū)（下統(tǒng)稱為海珠區(qū)）的鄧世昌紀(jì)念館（海珠博物館）、十香園紀(jì)念館、粵海第一關(guān)紀(jì)念館、潘鶴藝術(shù)雕塑園等博物館、紀(jì)念館陸續(xù)免費(fèi)開放。越來越多人涌進(jìn)博物館，給博物館的安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。文博工作的前提是文物安全，文物安全保衛(wèi)工作是確保博物館整體推進(jìn)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是博物館永恒的主題。以下，將通過分析目前全國區(qū)縣級博物館的普遍現(xiàn)狀或可能出現(xiàn)的問題，以及通過管理海珠區(qū)的博物館、紀(jì)念館的過程中總結(jié)出來的意見和建議，并作出了分析和研究。

一#8195;目前我國區(qū)縣級博物館可能存在的安全問題及現(xiàn)狀

（一）展覽設(shè)備的隱患

區(qū)縣級博物館的展藏條件、技術(shù)力量和人員配給一般較大型博物館弱，譬如很多博物館采用木質(zhì)展柜和單層玻璃，這樣較容易出現(xiàn)被盜、被破壞等安全隱患問題，或有部分館直接采用“裸陳”的方式展出，在免費(fèi)開放后，因觀眾數(shù)量增加，素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致有部分不法分子破壞展覽設(shè)備，從而盜取文物；或有館內(nèi)人員盜取文物的現(xiàn)象，博物館內(nèi)部工作人員利用職位優(yōu)勢和工作特點(diǎn)，具備作案的有利條件，對博物館的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、安全防護(hù)機(jī)制、文物特點(diǎn)都有比較熟悉的了解；又或通過破壞電力系統(tǒng)，實(shí)施盜竊行為；又或者破壞恒溫恒濕設(shè)備導(dǎo)致展品受損，這些情況都可能發(fā)生。

（二）依賴技防的隱患

國際友誼博物館劉起富在論述文物安全工作的一篇文章中指出：“安全防范體系是綜合性的防范體系，概況起來是人防、物防、技防（三防）結(jié)合，在三防中人的因素是第一位，設(shè)備再先進(jìn)，也要靠人來操作，只有人防與技防有效結(jié)合，保衛(wèi)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，果斷處理，才能真正發(fā)揮技防的作用。否則，在先進(jìn)的設(shè)備也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用”。在黨和國家對文物博物部門的關(guān)心下，在各級黨委和政府的支持下，近年來區(qū)縣級博物館取得了突破性的發(fā)展，以海珠區(qū)為例，近年來隨著十香園修繕保護(hù)一二期工程，黃埔古村保護(hù)工程，潘鶴藝術(shù)雕塑園一二期工程等文化重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工，海珠區(qū)從以往一個(gè)館增加至現(xiàn)在的五個(gè)館。由于都是近年的工程，所以要求較高，所使用的技防設(shè)備也較先進(jìn)。但面臨免費(fèi)開放后大量觀眾涌進(jìn)博物館，難免魚龍混雜，參入部分不良動(dòng)機(jī)者。如何有機(jī)地將先進(jìn)設(shè)備與人進(jìn)行結(jié)合是目前我們安保工作的重大任務(wù)。

（三）展品布撤展中的隱患

湖北省博物館“九鼎八簋”在布展過程中被砸受傷案，為此館負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員還被追究刑事責(zé)任。無論是大型博物館還是區(qū)縣級博物館，在文物展品的使用過程中都有受損的隱患。免費(fèi)開放后，為吸引更多的觀眾入館參觀，進(jìn)一步普及文普教育，為廣大人民群眾能享受更多的文化資源，區(qū)縣級博物館擔(dān)負(fù)著每年舉辦多個(gè)臨時(shí)展覽的任務(wù)，因此也導(dǎo)致展藏品使用頻率增加，在車布展的過程當(dāng)中我們須更為小心謹(jǐn)慎。2010年來，海珠區(qū)也舉辦了幾個(gè)大型的臨時(shí)展覽，有趙少昂書畫展、辛亥革命書畫展、海珠區(qū)民間收藏展、黎雄才教授書畫展等，如不妥善處理，紙本類、陶瓷類等展品將極易受損。

（四）環(huán)境因素的隱患

環(huán)境對文物具有侵蝕的作用，在文物保護(hù)中，應(yīng)該盡量避免環(huán)境帶來了侵蝕問題。環(huán)境對文物的侵害主要有灰塵侵害、光線損害、生物侵害、溫濕度影響等。免費(fèi)開放后，由于來往人數(shù)的眾多或者文物的長時(shí)間擺放，會(huì)使文物上面落有灰塵，對文物造成一定的侵害，博物館內(nèi)有一些小動(dòng)物，比如螞蟻、蟑螂、老鼠、甲蟲等，對有機(jī)類文物會(huì)造成很大的損害，受到擺放位置的影響，有些文物受到陽光或者燈光的長時(shí)間、近距離照射，會(huì)造成一定的損害，博物館溫濕度調(diào)節(jié)不合理，就引起文物的發(fā)霉、色變、變形、生銹、開裂、脫落等損害。特別是位于南方的廣州，在每年的春天都會(huì)經(jīng)歷一段較長的“回南”天氣，導(dǎo)致展廳返潮，再加上在梅雨季節(jié)大量的觀眾進(jìn)出展廳時(shí)所帶入的雨水或濕氣都對紙本類、鐵器類展品帶來安全隱患。

（五）拍攝燈光的隱患

目前，數(shù)碼相機(jī)的普及導(dǎo)致觀眾有攜帶照相機(jī)進(jìn)博物館的習(xí)慣，而部分觀眾不顧館內(nèi)的提示，堅(jiān)持拍照，更難制止的是部分人打開高強(qiáng)度的閃光燈進(jìn)行拍照。拍照時(shí)，閃光燈的反復(fù)照射對其破壞很大。因此，一般禁止拍照。普通的可見光波長是在400納米至700納米之間，低于400納米的紫外線能量很大，容易被物體吸收，從而使物體變質(zhì)，因此，木質(zhì)建筑物、字畫、絲綢制品、壁畫等文物必須要重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁觀眾拍照。

（六）意外災(zāi)害的隱患

比較常見的、對文物破壞最大的就是火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，對文物的破壞是不可估量的，必然會(huì)造成巨大的損失。博物館發(fā)生火災(zāi)的主要因素有電線問題、電器設(shè)備問題、對易燃易爆物品的控制問題、施工中的安全操作問題、出租房屋問題、犯罪分子的破壞等等，博物館是對外公開的公共場所，一般存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，聲、電、光等科技手段廣泛運(yùn)用，電路設(shè)備和布線安裝在博物館的各個(gè)展柜和場景內(nèi)，遍布于各個(gè)角落，這些電線如果沒有及時(shí)檢修，容易發(fā)生火災(zāi)。

二#8195;區(qū)縣級博物館可能存在的安全問題的對策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理和制度建設(shè)

文博工作中安全是底線，也是最基本和最根本的工作，海珠區(qū)文物博物管理中心將文物安全保衛(wèi)工作放在第一位，實(shí)行中心領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，各館負(fù)責(zé)人對館負(fù)責(zé)，基層安全保管員具體完成落實(shí)的機(jī)制。在成立中心之時(shí)首先簽訂了工作責(zé)任狀，明確各層級的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)制定并頒布了如《安保人員規(guī)章條例》、《文物庫房管理實(shí)施辦法》、《監(jiān)控室作業(yè)規(guī)定》等一系列的安全規(guī)章制度，從文物征集、研究、保管、修復(fù)等業(yè)務(wù)流程均有相關(guān)的工作指引并要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行。在每一季度和重大節(jié)假日前區(qū)文博中心均要求屬下各館做好免費(fèi)開放的安全大檢查，同時(shí)督促各館進(jìn)行自查，并對檢查有詳盡記錄和登記，如發(fā)現(xiàn)問題必須形成文字資料上報(bào)管理中心，對隱患及時(shí)整改，對違規(guī)事項(xiàng)及時(shí)查處。由此建立了上下聯(lián)動(dòng)，步步為營責(zé)任人制度，對任何工作、環(huán)節(jié)都要指定到人、到事，明確主管、分管、具體實(shí)施人的責(zé)任。確?！叭巳擞胸?zé)任，事事有人管”，廣大干部職工逐步樹立起安全無小事，人人遵章守紀(jì)，一切按章行事的良好風(fēng)氣。

（二）培養(yǎng)文博隊(duì)伍的積極能動(dòng)性和職業(yè)道德建設(shè)

以海珠區(qū)文物博物管理中心為例，一個(gè)中心統(tǒng)籌五個(gè)基層館，總工作人數(shù)（含物業(yè)管理）達(dá)一百多名，其中在編人數(shù)不足兩成。因此在規(guī)章管理的基礎(chǔ)上，中心還以黨支部為核心切身關(guān)懷到每一位工作人員，讓他們對組織和單位有歸屬感，從而自覺能動(dòng)地工作、創(chuàng)造性地工作、自律地工作。另一方面通過中心會(huì)議或集體活動(dòng)培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，提高敬業(yè)精神。一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的工作隊(duì)伍是做好人防、技防、物防的關(guān)鍵所在，因此博物館必須加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練，在思想上，態(tài)度上，能力上努力提高個(gè)人素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)今的工作要求。

（三）加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，做好免費(fèi)開放的接待工作。

在日常管理中，為滿足日益增加的觀眾參觀量，滿足日益提高的參觀要求，努力提高接待水平。海珠區(qū)文物博物管理中心規(guī)定屬下各館每天必須提供三場以上的免費(fèi)講解服務(wù)，通過講解，既了觀眾的參觀質(zhì)量，也提高了專業(yè)干部的接待水平，同時(shí)兼顧巡查展覽任務(wù)。其他基層館工作人員除必須在辦公室辦公外，需分布在展場范圍以內(nèi)。每館按照人員配給及展場范圍劃定責(zé)任包干區(qū)，具體落實(shí)區(qū)域內(nèi)的安保任務(wù)。

（四）按財(cái)政計(jì)劃，傾斜安全保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)

在博物館中安全無小事，只有大事，因此在經(jīng)費(fèi)劃撥的階段，有針對性地傾斜安全保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，加大安全保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入保障博物館、紀(jì)念館安保的硬件設(shè)施和軟件配套，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，加強(qiáng)消防的檢查和更換設(shè)備，加大對人員的培訓(xùn)力度，提高安保人員的薪金待遇，給予工作人員薪金激勵(lì)政策，激發(fā)他們的工作積極性，確?；鶎庸艿奈奈锇踩捅Ｐl(wèi)工作，只有有了足夠的資金，才能使各項(xiàng)保護(hù)措施得以順利進(jìn)行。

（五）提高博物館工作人員的安全意識(shí)

意識(shí)是思想形成的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指導(dǎo)，要想保護(hù)文物的安全，離不開博物館工作人員安全意識(shí)的提高。在思想上，要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，從大局利益出發(fā)，認(rèn)識(shí)到博物館免費(fèi)開放后安全工作的重要性，提高員工的安全意識(shí)，提高工作責(zé)任感，把保護(hù)文物工作當(dāng)做我們應(yīng)該并且必須履行的責(zé)任，要樹立危機(jī)感，在工作中做到一絲不茍，時(shí)刻繃緊安全弦，做到居安思危，只有博物館工作者有了高度的安全防范意識(shí)，才能在工作中真正實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督，從而自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度，能夠在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取積極的措施解決問題，防患于未然。

（六）做好博物館應(yīng)急預(yù)案工作

博物館在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上，還要做好應(yīng)急預(yù)案工作，建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門的應(yīng)急人員，并且提高應(yīng)急工作人員的整體素質(zhì)。做好應(yīng)急預(yù)案工作需要博物館強(qiáng)化管理手段，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，對博物館工作人員進(jìn)行科學(xué)的管理，在管理中融入人本精神。此外，還要提高應(yīng)急人員的素質(zhì)，需要對應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，做好應(yīng)急演練工作，讓應(yīng)急人員熟練應(yīng)急步驟，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠把危害降低到最小的程度，控制事態(tài)的發(fā)展。管理層必須要制定應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃，明確各部門工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后各自的職責(zé)，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的預(yù)案加強(qiáng)對部門的管理，最大限度的保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件給博物館所帶來的損害。

（七）建立立體化防范體系

文物保護(hù)的防范體系需要人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，其中人防是整個(gè)防范體系的關(guān)鍵，因此，博物館要先把安保人員落實(shí)到位，并對安保人員進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)安保人員的隊(duì)伍建設(shè)。博物館要加強(qiáng)文物的物理防護(hù)能力，比如保護(hù)柵、防護(hù)墻的設(shè)置，天窗、門頂窗、通氣孔、展柜、扣掉等都要加強(qiáng)防拆、防震的能力，要選擇防砸、防彈的夾膠玻璃等。還要設(shè)立禁區(qū)和防護(hù)區(qū)，采用先進(jìn)的科技設(shè)備，提高文物保護(hù)的科技水平，發(fā)揮安全監(jiān)控的作用。在人防、物防、技防的結(jié)合過程中，要堅(jiān)持“以人為本”的原則，安保工作本身枯燥乏味，還要具有高度的責(zé)任心，安保人員在心理上有些排斥，容易思想松懈，博物館要對安保人員給予資金和政策上的鼓勵(lì)，提高安保人員的工作積極性。

（八）加強(qiáng)博物館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

免費(fèi)開放必然會(huì)帶來瀏覽人數(shù)的激增，面對這種情況，博物館必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，并對目前存有的設(shè)備進(jìn)行改造，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢。要對館內(nèi)的氣候進(jìn)行一定的控制，包括控制館內(nèi)的溫度與濕度，人數(shù)的增多會(huì)使館內(nèi)溫度上升，濕度增加，控制溫度與濕度能夠降低因?yàn)闅夂蛟驅(qū)ξ奈镌斐傻膿p害。文物的擺放應(yīng)該盡量避免被陽光直射，同時(shí)做好防蟲、防灰工作。館內(nèi)使用的防盜設(shè)施在考慮實(shí)用性的基礎(chǔ)上，也要盡量選擇美觀的防盜設(shè)施，不會(huì)破壞博物館的整體形象。張貼《博物館游客須知》之類的小告示，對游客進(jìn)行文物保護(hù)的宣傳教育，使游客做到文明參觀。

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