摘要：建筑工程預(yù)結(jié)算的目的在于合理地控制建筑工程投資的成本，但是環(huán)顧當(dāng)下的建筑市場，預(yù)結(jié)算還存在著很多的問題，本文首先分析建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題和困難，在此基礎(chǔ)上探討如何有效地進行控制。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；工程量；施工圖；控制

一#8195;建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題分析

環(huán)顧當(dāng)下的建筑工程實際，有很多的工程預(yù)算人員由于缺乏細(xì)致的、深入的調(diào)查研究，編出來的預(yù)結(jié)算脫離了工程實際，導(dǎo)致虛增了不少的工程的造價，預(yù)結(jié)算中具體的問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

1．對工程量多估冒算現(xiàn)象普遍存在

（1）從我們現(xiàn)在從事工程造價人員的素質(zhì)來看，能力水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，所以導(dǎo)致了在工程報價中有意無意多估冒算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；

（2）設(shè)計單位在進行項目設(shè)計的過程中，片面地趕時間搶任務(wù)，追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致設(shè)計深度上的缺乏，設(shè)計出來的圖紙質(zhì)量差，詳圖不全，與施工實際脫節(jié)，導(dǎo)致施工中變更和現(xiàn)場簽證的增加，致使多估冒算的產(chǎn)生。

（3）工程造價人員專業(yè)水平問題上的缺乏，經(jīng)常性的出現(xiàn)工程量重復(fù)計算的問題。

（4）建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)作為工程實施的雙方，代表著各自的利益，施工企業(yè)有時從自身利益出發(fā)，為了牟利，常常會將取費標(biāo)準(zhǔn)高套，出現(xiàn)將工程量拋高計算是較為普遍的現(xiàn)象。

2．施工圖與竣工圖存有漏洞

從施工圖的作用來看，可以將其理解為建筑工程的“語言”，應(yīng)該能夠直觀地將工程項目總體布局表露出來，需要用圖樣的形式解釋清楚建筑物外部的形狀、內(nèi)部的布置、結(jié)構(gòu)的具體構(gòu)造、內(nèi)外的裝修、材料和設(shè)備的選擇、施工的作法等等要求。從施工圖的具體要求來看，施工圖作為工程施工、編制施工圖預(yù)算和設(shè)計施工組織的重要依據(jù)，必須圖紙齊全、表達(dá)準(zhǔn)確，而且要求詳細(xì)具體。如果施工圖存在漏洞，勢必影響施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，同時也將給施工造成技術(shù)管理上的困難。

竣工圖是在工程項目竣工階段，由施工單位結(jié)合施工的實際作出的圖紙，是工程竣工驗收重要的標(biāo)準(zhǔn)，囊括了施工過程中產(chǎn)生的設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單和工程洽商記錄等等。在工程實際中我們發(fā)現(xiàn)隨著建筑越來越復(fù)雜，規(guī)模越來越大，項目書與實際之間的誤差有時會很大，有些施工企業(yè)還將已經(jīng)取消了的施工項目仍然計取工程費用，造成預(yù)算造價被人為地提高了。

3．建設(shè)單位未提供的清單準(zhǔn)確性不夠

統(tǒng)計資料顯示，建設(shè)單位的工作人員由于某些原因或是疏忽導(dǎo)致的清單漏項錯項等等問題時有發(fā)生，如此一來導(dǎo)致提供的工程量清單準(zhǔn)確性不夠，這是造成建筑工程結(jié)算時工程造價偏高的又一個原因。

4．工程量計算存有誤差

大量工程實踐經(jīng)驗告訴我們，工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，施工圖紙編制的質(zhì)量，工程前期的準(zhǔn)備情況，設(shè)計的水平高低，施工過程中變更的多少，現(xiàn)場簽證的多少，施工組織設(shè)計的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計算誤差的大小，構(gòu)成對預(yù)算與結(jié)算之間差距大小的重要影響因素。

5．材料價格市場管理上的混亂

對于一個具體的工程而言，工程涉及的建筑材料費用在總造價的占比是相當(dāng)大的，所以，材料的價格波動將對工程造價構(gòu)成很大程度的影響，而放眼我國當(dāng)前的建材市場，管理上混亂得很，缺乏統(tǒng)一的定價管理和約束，銷售商哄抬價格的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，這些都導(dǎo)致了建筑成本的變化性，嚴(yán)重影響到建筑工程的預(yù)結(jié)算工作。

二#8195;工程預(yù)結(jié)算控制方法

1．科學(xué)地處理好技術(shù)與經(jīng)濟之間的關(guān)系

在工程設(shè)計中方案的設(shè)計是非常重要的環(huán)節(jié)，設(shè)計上應(yīng)把功能、技術(shù)和經(jīng)濟科學(xué)地統(tǒng)一起來維持三者的平衡，具體有以下幾個注意點：

（1）從技術(shù)和經(jīng)濟對立且統(tǒng)一的角度探討滿足建筑功能的情況下節(jié)約投資的可能，認(rèn)真進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，完成可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計。

（2）設(shè)計人員要和技術(shù)經(jīng)濟人員之間應(yīng)該密切配合，把經(jīng)濟意識滲透到各項設(shè)計措施中去，以確保工程造價的有效控制。

2．確保核算的準(zhǔn)確性

對當(dāng)?shù)亟ㄖ嶋H進行分析，依照當(dāng)?shù)氐墓こ填A(yù)算定額對分部、分項工程套價進行核算，從現(xiàn)行的計價方式分析，常用的有如下兩種形式：

（1）清單計價，也就是結(jié)合單價編制、市場的當(dāng)前價格、企業(yè)的管理費和企業(yè)利潤等多種因素進行計價；

（2）定額計價，這是一種嚴(yán)格按照定額工料機進行的套價編制。

不過不管選擇哪種，前提是對編制規(guī)范要相當(dāng)?shù)氖煜?，套用必須?zhǔn)確。

3．積極推行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額嚴(yán)格控制設(shè)計，保證總投資額不被突破。

4．嚴(yán)格控制預(yù)算

這里面包括幾個重要的細(xì)節(jié)：

（1）科學(xué)地計算工程量。

（2）對工程的施工組織特點進行綜合且細(xì)致的分析，并以此為基礎(chǔ)先做好前期的準(zhǔn)備工作，同時還應(yīng)深入現(xiàn)場，對施工方案進行研究，盡量多的收集現(xiàn)行的一手資料，控制好工程造價預(yù)算。

5．實行“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結(jié)合的管理模式

“靜態(tài)”管理是對造價預(yù)算實務(wù)中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統(tǒng)一管理，全國有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態(tài)”的，引出“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結(jié)合的管理模式，可以很好地應(yīng)對市場經(jīng)濟中的政策變化和價格起伏。

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