摘要：隨著市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的確立，再就業(yè)成為全社會最關(guān)注的一個熱點話題。就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，直接影響到失業(yè)人員再就業(yè)的質(zhì)量。筆者通過對失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行探討，力圖尋找出提高失業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量的對策和方法。

關(guān)鍵詞：職業(yè)指導(dǎo) 現(xiàn)狀 對策

隨著我國體制改革的變化，失業(yè)人員數(shù)量不斷增多，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，而“就業(yè)是民生之本”，如何讓失業(yè)人員走出失業(yè)陰影、困惑，重拾生活的信心，走向再就業(yè)道路，已成為大家最關(guān)注的話題之一。這也是人力保障部門職業(yè)指導(dǎo)要解決的問題。在新的歷史背景下，如何從我國實際情況出發(fā)，以人為本，開展下崗失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)工作，是我國勞動保障部門當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。

一、職業(yè)指導(dǎo)工作開展的現(xiàn)狀以及分析

1.職業(yè)指導(dǎo)隊伍不健全

（1）職業(yè)指導(dǎo)工作人員的素質(zhì)亟待提高。實施職業(yè)指導(dǎo)關(guān)鍵在于職業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)，但目前從事職業(yè)指導(dǎo)隊伍中兼職者較多，其專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺少系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，大多數(shù)是在摸索中前進(jìn)，在干中學(xué)、學(xué)中干。

（2）職業(yè)指導(dǎo)人員的規(guī)模不夠。目前，人力保障部門、街道社保中心等，設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)窗口，但由于人員不足，職業(yè)指導(dǎo)更多地在疲于應(yīng)付失業(yè)人員的就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹及就業(yè)單位的聯(lián)絡(luò)上，而沒有更多的時間和精力用在失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)方面。

（3）職業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)水平有待提高。在實施職業(yè)指導(dǎo)的工作過程中，由于職業(yè)指導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)水平有限，導(dǎo)致失業(yè)人員對職業(yè)指導(dǎo)人員不講信用。

2.職業(yè)指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性

職業(yè)指導(dǎo)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導(dǎo)及幫助過程。對失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)，重點是在幫助其平穩(wěn)實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)再就業(yè)。但是，隨著市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的確立，失業(yè)人員的目前的再就業(yè)與就業(yè)后的穩(wěn)定性等都是一個整體，需要進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，缺乏其中的任何一個要素，都會影響失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)展。目前，職業(yè)指導(dǎo)只局限于失業(yè)人員能否找到一份工作，對就業(yè)之后是否適合或是能否比較穩(wěn)定在一個單位工作以及對自己以后的職業(yè)發(fā)展是否有利，則缺乏指導(dǎo)與幫助。具體表現(xiàn)如下：

（1）指導(dǎo)方法比較單一。人力保障部門開展職業(yè)指導(dǎo)，大部分都是“大課堂”、“說教式”的方法。利用這個方法對失業(yè)人員宣傳就業(yè)形勢、轉(zhuǎn)換就業(yè)觀點，使其了解再就業(yè)的相關(guān)政策，但對失業(yè)人員個性化的指導(dǎo)，開展較少。

（2）指導(dǎo)觀念。由于受職業(yè)指導(dǎo)人員自身素質(zhì)的限制，更多的指導(dǎo)只是停留在為失業(yè)人員提供一些就業(yè)信息上，而對于尋求適合失業(yè)人員自身特點的工作做得比較少，如了解他們的家庭背景、分析其職業(yè)性格等。

（3）指導(dǎo)過程。很多職業(yè)指導(dǎo)工作人員對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時沒有體現(xiàn)出責(zé)任分擔(dān)的必要性，使很多失業(yè)人員過分依賴職業(yè)指導(dǎo)。

（4）指導(dǎo)手段。在開展個性化職業(yè)指導(dǎo)時，由于受辦公設(shè)備的限制，不能利用相關(guān)的輔助手段進(jìn)行職業(yè)能力測評，不能通過科學(xué)方法進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

二、對職業(yè)指導(dǎo)工作的思考與對策

1.職業(yè)指導(dǎo)隊伍專業(yè)化

要進(jìn)一步充實和加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，選派具有相應(yīng)政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員承擔(dān)職業(yè)指導(dǎo)工作。通過專業(yè)化的培訓(xùn)和傳、幫、帶等形式，提高職業(yè)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步推行職業(yè)指導(dǎo)員憑職業(yè)資格證書上崗的制度。

2.職業(yè)指導(dǎo)方法多樣化

要認(rèn)真總結(jié)職業(yè)指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，探索適合失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)方法，改變單純“上大課”、“說教式”的方法，采取盡量貼近失業(yè)人員并使他們樂于接受的方式。對失業(yè)人員的輪訓(xùn)，可采取群體指導(dǎo)方式，請專家講解具體政策，進(jìn)行心理咨詢，指導(dǎo)求職方法，組織他們學(xué)習(xí)和討論；充分利用報刊、宣傳欄、指導(dǎo)手冊等進(jìn)行直觀指導(dǎo)；選擇針對性較強(qiáng)、有教育指導(dǎo)意義的廣播電視節(jié)目和錄像，組織下崗職工集體收聽、收看、進(jìn)行討論和座談；實行失業(yè)人員的自助指導(dǎo)，組織相互交流求職體會和就業(yè)信息；對就業(yè)困難的下失業(yè)人員，進(jìn)行面對面的職業(yè)指導(dǎo)；對特困人員，建檔立案，進(jìn)行專門指導(dǎo)，提供跟蹤服務(wù)。另外，在開展常規(guī)性服務(wù)的同時，還應(yīng)借助計算機(jī)等技術(shù)手段進(jìn)行職業(yè)能力測評，通過科學(xué)方法進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

3.職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)要人性化

就業(yè)服務(wù)“新三化”的核心理念和基本要求是人本服務(wù)，就是把以人為本作為整個就業(yè)服務(wù)的宗旨，也是職業(yè)指導(dǎo)的宗旨。樹立以人為本的服務(wù)理念，切實提高服務(wù)質(zhì)量，是職業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)的先決條件。人力保障部門的職業(yè)指導(dǎo)人員，要以高度的責(zé)任心做好職業(yè)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，以人為本，變消極答詢、坐等接待為主動引導(dǎo)、上門服務(wù)。積極拓展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)延伸到企業(yè)、街道、社區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，了解失業(yè)人員的內(nèi)在需要，生動活潑地開展職業(yè)指導(dǎo)，切切實實地在設(shè)身處地為失業(yè)人員著想，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

4.職業(yè)指導(dǎo)全員化

面對龐大的失業(yè)人員，開展職業(yè)指導(dǎo)，并能夠保證指導(dǎo)的效果和質(zhì)量，確實有一定的困難。全員化的職業(yè)指導(dǎo)，就是通過宣傳、動員讓身邊的人參與。有了社會各界的參與，意味著有了職業(yè)指導(dǎo)的工作氛圍，職業(yè)指導(dǎo)才能取得好的效果。作為公共就業(yè)服務(wù)的職業(yè)指導(dǎo)，可以分為市、區(qū)、社區(qū)、街道四級工作網(wǎng)絡(luò)平臺。

5.建立充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)作用的工作模式

實踐證明，要讓職業(yè)指導(dǎo)發(fā)揮更大作用，職業(yè)指導(dǎo)必須與職業(yè)介紹、職業(yè)教育培訓(xùn)密切結(jié)合。將職業(yè)指導(dǎo)工作與職業(yè)介紹工作更緊密地聯(lián)系起來，在再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時，要與提供職業(yè)信息和失業(yè)人員目前技能、需求等自身因素結(jié)合起來。在勞動力市場中進(jìn)行的職業(yè)指導(dǎo)，更多地結(jié)合勞動者個性情況，引導(dǎo)其與崗位需求匹配。將職業(yè)指導(dǎo)工作與職業(yè)培訓(xùn)更好地結(jié)合，在對失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)時，都要將職業(yè)指導(dǎo)作為必修內(nèi)容。職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)可用圖1來表示。

6.職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)刻苦鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)知識

職業(yè)指導(dǎo)人員需要具有多方面的專業(yè)知識，這就要求職業(yè)指導(dǎo)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，如勞動政策法規(guī)、心理學(xué)、社會學(xué)、人力資源管理學(xué)等。這些知識對職業(yè)指導(dǎo)人員在開展工作都是非常有用的。職業(yè)指導(dǎo)人員經(jīng)常要面對不同的失業(yè)人員，會遇到各種各樣的新問題，這就需要職業(yè)指導(dǎo)人員堅持自我提高，增強(qiáng)技能，努力提高自身素質(zhì)。

綜上所述，職業(yè)指導(dǎo)是一項綜合性的系統(tǒng)工程。如何在失業(yè)人員中開展職業(yè)指導(dǎo)工作，還需不斷探索和實踐。作為人力保障部門的職業(yè)指導(dǎo)人員，應(yīng)時刻把握失業(yè)人員的動態(tài)以及勞動力市場的變化，將職業(yè)指導(dǎo)工作做深、做細(xì)。只有這樣，才能保證失業(yè)人員的穩(wěn)定就業(yè)，才能使其在就業(yè)的崗位中體現(xiàn)價值。

參考文獻(xiàn)：

［1］勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司，中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心編寫．創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)——新理念．北京：中國勞動社會保障出版社．2005．

［2］北京市職業(yè)介紹服務(wù)中心編．職業(yè)指導(dǎo)研究與實踐．華齡出版社．2005．

［3］勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司，中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心編寫．職業(yè)指導(dǎo)典型案例．北京：石油大學(xué)出版社．2001．

（作者單位：廣州市越秀區(qū)勞動就業(yè)訓(xùn)練中心）