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【摘要】隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)中市政公用工程建設(shè)規(guī)模也越來越大。市政公用工程，包括最常見的道路建設(shè)施工和排水管道工程施工，都是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其工程質(zhì)量的形成，必然是工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動的結(jié)果，是城市市政公用工程產(chǎn)品使用價值的集中表現(xiàn)。做好市政公用工程施工質(zhì)量控制，不僅能夠給市民帶來生活的便利，更能夠取得市政投資的效果。筆者結(jié)合自己工作實際，在分析市政公用工程施工質(zhì)量控制重要性的基礎(chǔ)上，探討了市政公用工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)、原則和具體措施。

【關(guān)鍵詞】市政；公用工程；質(zhì)量控制

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，市政公用工程建設(shè)變得越來越重要。市政公用工程是民生工程，是關(guān)系到千家萬戶的工程，在施工的過程中，絕對不能馬虎，必須引起足夠的重視。

1 市政公用工程施工質(zhì)量控制概述

1.1 市政公用工程施工質(zhì)量控制

所謂質(zhì)量，ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)的定義是“一組固有特性滿足要求的程度”，也就是滿足顧客明示的、隱含的或必須履行的需求或期望的程序。市政公用工程質(zhì)量控制是指致力于滿足建筑工程質(zhì)量要求，也即為保證建筑工程質(zhì)量滿足建筑工程合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。

1.2 市政公用工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)

市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)主要包括設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范、設(shè)計部門的設(shè)計文件和設(shè)計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市政工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等，這些都屬于市政公用工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)范圍。因此，施工單位內(nèi)部制定的施工技術(shù)規(guī)范、實施細(xì)則、原材料、半成品、構(gòu)(配)件的質(zhì)量控制、施工工序質(zhì)量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)的基礎(chǔ)上才能作為具體實施施工過程質(zhì)量控制的依據(jù)。

1.3 市政公用工程施工質(zhì)量控制的原則

根據(jù)市政公用工程的特點，結(jié)合筆者在實際工作中的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為在市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：

1.3.1 堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民生命財產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到 \" 質(zhì)量第一，用戶至上 \"，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評價其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時嚴(yán)格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.2 堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到 \" 以人為核心 \"，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中\(zhòng)" 質(zhì)量第一 \" 的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。

1.3.3 堅持“以預(yù)防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預(yù)防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制、事中控制，嚴(yán)格對市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。

1.4 市政公用工程施工質(zhì)量控制的階段

1.4.1 市政公用工程施工前的質(zhì)量控制。在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作，并把該項工作貫穿于施工全過程。

1.4.2 市政公用工程施工中的質(zhì)量控制。主要是在市政公用工程施工過程中進行的質(zhì)量控制。要做到全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。

1.4.3 市政公用工程施工后的質(zhì)量控制。在完成市政公用工程施工過程形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制，具體工作內(nèi)容包括：通電、試水；準(zhǔn)備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定；組織竣工驗收等。

2 市政公用工程施工質(zhì)量控制存在的問題

在市政公用工程建設(shè)中，時有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結(jié)束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結(jié)果，之所以市政公用工程時常出現(xiàn)質(zhì)量問題，筆者結(jié)合自身的工作實踐，總結(jié)原因如下：

2.1 施工過程中的技術(shù)問題

最普遍的是市政公用工程施工中的作業(yè)面狹窄問題。由于市區(qū)施工的特點，大多數(shù)市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設(shè)主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段銜接處就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。

2.2 施工過程中的偷工減料

由于在市政公用過程招投標(biāo)過程中市場競爭很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標(biāo)價格以期能中標(biāo)。當(dāng)施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細(xì)等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致市政公用工程施工結(jié)束后質(zhì)量問題的存在。市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關(guān)的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。

3 市政公用工程施工質(zhì)量控制的具體措施

3.1 做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

在市政公用工程施工準(zhǔn)備階段，要細(xì)致、準(zhǔn)確、全面地做好各項調(diào)查研究工作，并做好好施工組織設(shè)計的工作，同時編好施工質(zhì)量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標(biāo)的確定要切合施工實際，并且得到市政部門認(rèn)可；會同市政部門和施工監(jiān)理方進行圖紙交底，認(rèn)真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現(xiàn)場，了解工程細(xì)節(jié)，做好施工中所需的各種材料、機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌、地理位置和交通影響施工的因素進行認(rèn)真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯(lián)系相關(guān)單位進行解決。

3.2 做好材料控制

市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)工合格證書、出廠檢驗報告及復(fù)試報告，在進行使用時，要嚴(yán)格檢查其規(guī)格、數(shù)量、進場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點并按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交材料。具體操作要求如下：

3.2.1 工程施工項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量計劃確定的合格材料供應(yīng)方名錄中按計劃招標(biāo)采購材料、半成品和構(gòu)件。

3.2.2 材料的搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存有關(guān)規(guī)定進行，并應(yīng)建立臺賬。

3.2.3 工程施工項目經(jīng)理部應(yīng)對材料、半成品、構(gòu)件進行標(biāo)識。

3.2.4 未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗為不合格的材料、半成品、構(gòu)件和工程設(shè)備等，必須按規(guī)定進行檢驗和拒絕驗收。

3.2.5 對發(fā)包方提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗設(shè)備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。

3.2.6 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包方自行采購的物資進行驗證。

3.3 做好施工技術(shù)控制，并加強技術(shù)資料管理

例如在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設(shè)施的保護，嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發(fā)生，開挖時如果發(fā)現(xiàn)路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協(xié)商，尋求解決辦法；混凝土開始攪拌之前，要嚴(yán)格按設(shè)計配比，并根據(jù)材料的具體型號進行稱量，同時加強原材料和混合料的質(zhì)量檢測與控制，進行嚴(yán)格控制；對于施工過程中的關(guān)鍵部位要加強監(jiān)督和檢查，并嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行不低于百分之三十的抽檢試驗。

技術(shù)資料的管理，必須要規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體要求有以下幾點可以借鑒：

3.3.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)保存，其他參建單位按其在工程中的相關(guān)職責(zé)做好相應(yīng)工作。

3.3.2 建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，于工程竣工驗收后三個月內(nèi)報送當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)。

3.3.3 實行總承包的建設(shè)工程項目，由總承包單位負(fù)責(zé)匯集、整理各分包單位編制的有關(guān)施工技術(shù)文件。

3.3.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件應(yīng)隨施工進度及時整理，所需表格應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的要求認(rèn)真填寫、字跡清楚、項目齊全、記錄準(zhǔn)確、完整真實。

3.4 解決市政道路工程中外部條件造成的困難

市政公用工程建設(shè)一般是由政府投資，出于經(jīng)濟和實用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進度，從而影響工程質(zhì)量，因此要特別注意與相關(guān)單位做好各項協(xié)調(diào)工作，切實解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會造成附近居民生活的不變，例如出現(xiàn)施工地段附近居民區(qū)出現(xiàn)斷電斷氣斷通訊的情況，因此與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質(zhì)量的控制。

3.5 遵守市政公用工程施工項目質(zhì)量控制的規(guī)定

3.5.1 施工項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和實施GB/T1900標(biāo)準(zhǔn)的“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。

3.5.2 施工項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工合同的要求。

3.5.3 施工項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機械、方法、環(huán)境。

3.5.4 承包方應(yīng)對工程施工項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包方負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包方向承包方負(fù)責(zé)，承包方應(yīng)對分包方的工程質(zhì)量向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，分包方應(yīng)接受承包方的質(zhì)量管理。

3.5.5 施工項目質(zhì)量控制應(yīng)實行樣板制和首段驗收制。施工過程均應(yīng)按要求進行自檢、互檢和交接檢。

3.5.6 施工項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和各崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

3.5.7 分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認(rèn)可。

3.5.8 工程施工質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤捍_定項目質(zhì)量目標(biāo)、編制項目質(zhì)量計劃和實施項目質(zhì)量計劃。

總之，在市政公用工程施工控制中，要對一切直接或間接影響工程質(zhì)量的因素進行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)計劃和設(shè)計規(guī)范的相關(guān)流程，提高工程人員技術(shù)及職業(yè)道德，建立健全質(zhì)量管理體系，保障市政公用工程施工質(zhì)量全面達標(biāo)。

參考文獻

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[4]王浩.市政工程質(zhì)量通病及防治.中國建筑工業(yè)出版社，2006.

作者簡介：

高晶明，男，1984年06月05日-，籍貫：江蘇省啟東市，學(xué)士學(xué)位，助理工程師，研究方向：土木工程及市政工程