2011年全大陸財(cái)政收入超10萬億

個(gè)稅增長(zhǎng)超25%

2012年1月20日，財(cái)政部公佈2011年全大陸公共財(cái)政收入情況。2011年全大陸財(cái)政收入103740億元（人民幣，下同），比2010年增長(zhǎng)24.8%，這是大陸年度財(cái)政收入首次突破10萬億。全大陸財(cái)政支出108930億元，比2010年增長(zhǎng)21.2%；國(guó)內(nèi)增值稅24267億元，比2010年增加3173億元，增長(zhǎng)15%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅6936億元，比2010年增加864億元，增長(zhǎng)14.2%；營(yíng)業(yè)稅13679億元，比2010年增加2521億元，增長(zhǎng)22.6%；企業(yè)所得稅16760億元，比2010年增加3917億元，增長(zhǎng)30.5%；個(gè)人所得稅6054億元，比2010年增加1217億元，增長(zhǎng)25.2%。

大陸9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)新政

730項(xiàng)進(jìn)口關(guān)稅降為4.4%

「2012年關(guān)稅實(shí)施方案」開始上路，對(duì)能源資源類產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵裝置和零附件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等五大類730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，對(duì)部分化肥繼續(xù)徵收特別出口關(guān)稅。小型微利企業(yè)所得稅降低，「關(guān)於小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知」、「關(guān)於國(guó)家中小企業(yè)公用技術(shù)服務(wù)示範(fàn)平臺(tái)適用科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收政策的通知」、「關(guān)於免徵小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知」等9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)新政有利於小型微利企業(yè)發(fā)展。

大陸房企裁員

多者達(dá)60%

面對(duì)調(diào)控和資金壓力，在「少拿地、不開工、緩建設(shè)」的過冬策略下，收縮編制、裁減人員將是房地產(chǎn)行業(yè)不得不面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。相比2008年一些房企還來不及裁員，行業(yè)就已經(jīng)復(fù)蘇的幸運(yùn)，這一輪的裁員總量肯定會(huì)比2008年大，大部分公司都有裁員情況，不算醞釀中的，發(fā)了文件的就已經(jīng)有相當(dāng)?shù)囊徊糠?。廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹志偉表示，據(jù)他了解到的，大部分的裁員比例在30%~40%，而最高的裁員比例高達(dá)60%。

大陸修法

強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任

依據(jù)新實(shí)施的《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害；用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金收入，不得擠占、挪用，並對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的後果承擔(dān)責(zé)任；用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

法律進(jìn)一步明確了用人單位提供職業(yè)病診斷材料的責(zé)任，規(guī)定：「用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料」。

最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：歐洲經(jīng)濟(jì)惡化

歐元區(qū)最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體公佈的數(shù)據(jù)顯示，2011年底經(jīng)濟(jì)惡化的跡象──德國(guó)零售額出現(xiàn)下滑，法國(guó)消費(fèi)者信心低迷，意大利失業(yè)率進(jìn)一步上升。2012年歐元區(qū)政府將需要為逾1萬億歐元（約合1.28萬億美元）即將到期的短期及長(zhǎng)期債務(wù)再融資，令投資者開始為政府今年的融資需求感到擔(dān)憂。

臺(tái)灣簡(jiǎn)化大陸商務(wù)人士赴臺(tái)手續(xù)

為拼觀光，臺(tái)灣決定放寬大陸商務(wù)客赴臺(tái)辦法，調(diào)降臺(tái)灣邀請(qǐng)單位與受邀人的公司營(yíng)業(yè)額門檻，並同意大陸上市公司負(fù)責(zé)人及經(jīng)理人，赴臺(tái)可申請(qǐng)多次出到港簽證。

此外，臺(tái)灣還明訂「加工出口區(qū)內(nèi)事業(yè)」也可增列為大陸商務(wù)人士赴臺(tái)的邀請(qǐng)單位，除自由港區(qū)事業(yè)外，加工出口區(qū)內(nèi)的事業(yè)邀請(qǐng)的大陸商務(wù)人士赴臺(tái)，可給予多次入離港簽證。

另考慮大陸上市企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)理人，有往返兩岸經(jīng)商的需要，決定增訂大陸上市企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)理人赴臺(tái)，也可給予多次入離港簽證。

工信部

發(fā)佈13行業(yè)投資重點(diǎn)

中國(guó)工業(yè)和信息化部1月18日發(fā)佈《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南》（下稱《指南》），明確13個(gè)工業(yè)行業(yè)的投資重點(diǎn)和方向。既包含鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域。從投資角度對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，明確了「十二五」時(shí)期工業(yè)投資的重點(diǎn)和方向。未來，《指南》將成為各級(jí)工業(yè)主管部門建立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資項(xiàng)目庫(kù)，編制發(fā)佈年度重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)畫、開展各專項(xiàng)工業(yè)的依據(jù)。

「活不下去了」

臺(tái)商呼籲減免稅費(fèi)

東莞臺(tái)商子弟學(xué)校董事長(zhǎng)、廣東省政協(xié)特聘委員葉宏燈在廣東省的政協(xié)大會(huì)發(fā)言中表示，目前廣東臺(tái)商遇到前所未有的危機(jī)，臺(tái)商都活不下去了，希望減免稅費(fèi)，讓臺(tái)商降低成本。

葉宏燈呼籲廣東省政府：要減免各種所謂的土地使用費(fèi)和堤圍保護(hù)費(fèi)。

「交稅我們無話可說，但現(xiàn)在這些各種名目的稅費(fèi)，實(shí)在吃不消。另外，增值稅的徵收標(biāo)準(zhǔn)是否可以從現(xiàn)在的17%下降幾個(gè)點(diǎn)位?！?/p>

統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)：

今年要有憂患意識(shí)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，2011年大陸的GDP為471564億元人民幣，比2010年增長(zhǎng)9.2%。這一增速符合此前各方研究者的預(yù)測(cè)。統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，對(duì)未來一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有「憂患意識(shí)」。因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較嚴(yán)峻，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2011年四季度和2012年一季度有可能是連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)儘管比預(yù)料的略好一點(diǎn)，但仍然非常低迷、乏力。同時(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈；部分小微企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難。

49種貨物

實(shí)行出口管控

2012年大陸將對(duì)49種貨物實(shí)行出口許可證管理，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。

實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、棉花、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻製品、鎢及鎢製品、鋅礦砂、錫及錫製品、白銀、銦及銦製品、鉬、磷礦石。

實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草製品、碳化矽、滑石塊（粉）、鎂砂、礬土、甘草及甘草製品。

實(shí)行出口許可證管理的貨物是：活牛（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及製品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、鉬製品、檸檬酸、維生素C、青黴素工業(yè)鹽、硫酸二鈉。

政府採(cǎi)購(gòu)將面向中小企業(yè)

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府採(cǎi)購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中稱，2012年起，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)採(cǎi)購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低於60%。任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府採(cǎi)購(gòu)市場(chǎng)，政府採(cǎi)購(gòu)活動(dòng)不得以註冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)

享受稅收減徵

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)佈扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)屬於增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率徵收增值稅後，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即徵即退政策。動(dòng)漫軟件出口免徵增值稅執(zhí)行時(shí)間為2011年1月1日至2012年12月31日。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、動(dòng)畫設(shè)計(jì)製作等，以及動(dòng)漫企業(yè)在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動(dòng)漫版權(quán)交易收入（包括動(dòng)漫品牌、形象或內(nèi)容的授權(quán)及再授權(quán)），減按3%稅率徵收營(yíng)業(yè)稅。

臺(tái)灣496項(xiàng)貨品

2012年輸陸零關(guān)稅

ECFA已進(jìn)入第二階段降稅，全部「早期收穫清單」中的八成項(xiàng)目集中在2012年元月起降稅，大陸提供逾四百項(xiàng)臺(tái)灣出口貨物享有免關(guān)稅待遇，包括鮮蘭花、秋刀魚、鮮橙、哈密瓜及石斑魚等共496項(xiàng)貨品，出口到大陸已全數(shù)零關(guān)稅。2012年早收清單不論是降稅幅度或是降稅範(fàn)圍，都是最大、最多的一年，降稅貨物以工業(yè)產(chǎn)品居多，還有部分農(nóng)漁產(chǎn)品。

大陸承諾降稅的總項(xiàng)數(shù)共計(jì)539項(xiàng)，其中有81%的貨物會(huì)在2012年降稅至零，兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的效益將更明顯。

房貸政策

或向首套傾斜

大陸銀率網(wǎng)分析，從目前房產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)來看，房產(chǎn)成交量已出現(xiàn)明顯下降，各地房?jī)r(jià)也出現(xiàn)了一定程度的下跌，但是依然還處?kù)遁^高的水準(zhǔn)。短期內(nèi)房貸金融調(diào)控政策導(dǎo)向不會(huì)松動(dòng)，停止向第三套購(gòu)房者發(fā)放按揭貸款、上浮二套房首付及利率將長(zhǎng)期執(zhí)行，但長(zhǎng)期來看，對(duì)首套購(gòu)房者的信貸支持或有加大。房地產(chǎn)市場(chǎng)的冬天還將持續(xù)，在可預(yù)見的將來並不會(huì)有更嚴(yán)厲政策出臺(tái)。對(duì)於首套房購(gòu)房者，政策面上可能會(huì)有措施定向支持，購(gòu)房成本將隨著信貸的寬松和房?jī)r(jià)的進(jìn)一步下行而減少。

上海政府採(cǎi)購(gòu)

納入行賄犯罪檔案查詢

上海已用規(guī)範(fàn)性文件的形式，明確了政府採(cǎi)購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)必須納入行賄犯罪檔案查詢，這在大陸尚屬率先之舉，上?！墩畳?cǎi)購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢制度實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）已經(jīng)形成，並於2012年3月1日起施行。

行賄犯罪檔案查詢被老百姓稱為「行賄黑名單」。按照《實(shí)施辦法》要求，「行賄黑名單」的查詢範(fàn)圍為：申請(qǐng)加入該市政府採(cǎi)購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商和參加政府採(cǎi)購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；依法進(jìn)行公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程；依法可以直接發(fā)包備案和以暫估價(jià)形式包括在總承包範(fàn)圍內(nèi)的分包工程。據(jù)調(diào)查，僅2010年上海市的政府採(cǎi)購(gòu)金額達(dá)408億元人民幣。

一旦申請(qǐng)政府採(cǎi)購(gòu)的供應(yīng)商被查詢出三年內(nèi)有行賄犯罪行為記錄，上海市財(cái)政局將不予入庫(kù)。而參與公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，一旦被查詢到兩年內(nèi)有行賄犯罪記錄的在滬建設(shè)工程企業(yè)和相關(guān)執(zhí)業(yè)人員，也將依據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定取消其投標(biāo)資格。

大陸蟲草瘋狂 5年漲價(jià)20倍

冬蟲夏草在大陸的市場(chǎng)行情可謂是漲得瘋狂，目前，西藏拉薩市場(chǎng)上規(guī)格較高的蟲草批發(fā)價(jià)每公斤已經(jīng)突破20萬元（人民幣，下同），而北京、上海、廣州等地的零售價(jià)最高甚至在每克700元以上，也就是一公斤要賣到70多萬元。

在大陸目前高檔養(yǎng)生品市場(chǎng)上，「血燕」曾經(jīng)是與冬蟲夏草同一個(gè)檔次的養(yǎng)生品。2011年「血燕」被曝光有質(zhì)量問題後，冬蟲夏草開始獨(dú)挑大梁，成了高檔養(yǎng)生品市場(chǎng)的不二選擇。

大陸

城鎮(zhèn)人口比重已超50%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)字顯示，2011年年末，中國(guó)大陸人口總數(shù)為134735萬人，比2010年末增加644萬人。全年出生人口1604萬人，人口出生率為11.93‰，比2010年增加0.03個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口960萬人，比2010年增加0.03個(gè)千分點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口比重首次超過50%。60歲及以上人口達(dá)到18499萬人，占13.7%；65歲及以上人口達(dá)到12288萬人，占9.1%。由於生育持續(xù)保持較低水準(zhǔn)和老齡化速度加快，15～64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比2010年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。

質(zhì)檢總局

解除臺(tái)灣食品進(jìn)口限制

國(guó)家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指出，鑒於臺(tái)灣已對(duì)受塑化劑污染食品全部下架、回收並銷毀，臺(tái)灣輸大陸食品中鄰苯二甲酸酯污染風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制，兩岸將繼續(xù)按照《海峽兩岸食品安全協(xié)議》，同意解除臺(tái)灣食品進(jìn)口限制措施。自2012年1月5日起，恢復(fù)公告附件所列企業(yè)2011年8月1日以後生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)飲料、果汁、茶飲料、果醬果漿、膠錠粉類產(chǎn)品和食品添加劑進(jìn)口；其他企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口不受生產(chǎn)日期限制；不再要求進(jìn)口自臺(tái)灣的上述產(chǎn)品憑臺(tái)方出具的不含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的檢測(cè)報(bào)告報(bào)檢。

外商可投資

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和金融租賃公司

發(fā)改委、商務(wù)部新公佈的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》取消了對(duì)外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和金融租賃公司的限制。高端製造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在鼓勵(lì)類中增加了紡織、化工、機(jī)械製造等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)條目。為鼓勵(lì)外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)類增加了廢舊電器電子產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、電池回收處理?xiàng)l目；為鼓勵(lì)新能源、新材料等新興經(jīng)濟(jì)，增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件、基於IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目。

小微企業(yè)

所得稅減半

2012年1月12日，發(fā)改委發(fā)佈《2011～2012年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)要分析報(bào)告》，直接幫助小型微型企業(yè)渡過難關(guān)作為緊要任務(wù)，將小微企業(yè)的所得稅減半徵收政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，按經(jīng)濟(jì)形勢(shì)設(shè)定年納稅所得額門檻，以覆蓋更多的小型微型企業(yè)；將小型微型企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起徵點(diǎn)進(jìn)一步提高，使更多的企業(yè)得到扶持；實(shí)行大、中、小、微型企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率差異化政策，適度降低小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，並對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的小微企業(yè)實(shí)行階段性的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策；鼓勵(lì)小微企業(yè)主要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；允許科技型企業(yè)提取研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金並在所得稅前扣除，將購(gòu)進(jìn)無形資產(chǎn)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣範(fàn)圍，並對(duì)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)諮詢、服務(wù)取得的收入免徵營(yíng)業(yè)稅，對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免徵所得稅；引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造項(xiàng)目資金投入，對(duì)技術(shù)改造設(shè)備購(gòu)置允許縮短折舊年限或者加速折舊，並提高所得稅前扣除比例。

大陸新能源汽車短期內(nèi)難提振

從2012年元月1日起，《中華人民共和國(guó)車船稅法》及《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》正式實(shí)施。然而，新法規(guī)短期內(nèi)並未在車市引起大的波瀾。車企認(rèn)為目前新能源汽車消費(fèi)環(huán)境尚不成熟；單靠車船稅，無法提振國(guó)內(nèi)新能源車的市場(chǎng)前景。新能源車本身售價(jià)高昂，如果沒有一定的補(bǔ)貼和使用「特權(quán)」難以打動(dòng)車主的心。此外，使用環(huán)境的配套也存在很大的問題。車企最擔(dān)心的是沒有使用環(huán)境，新能源的投資沒有辦法收回。充電樁要靠政府來配套，如果配套缺位推廣就會(huì)有問題。

美元將走向堅(jiān)挺

越來越多人認(rèn)為，2012年美元將會(huì)堅(jiān)挺。美聯(lián)儲(chǔ)1月11日公佈的最新一期黃皮書報(bào)告顯示，在2011年的最後六週內(nèi)，美聯(lián)儲(chǔ)各個(gè)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況普遍出現(xiàn)改善，多數(shù)美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為短期利率至少到2014年前都將被維持在記錄低位。這將有助於通過壓低抵押貸款利率及其他長(zhǎng)期利率來給住房市場(chǎng)及整體經(jīng)濟(jì)提供支撐。