摘 要:以“綜合生存能力”為導(dǎo)向的農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系，針對目前我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)課程設(shè)置中存在的問題，按照教育部《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》中“要改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式”等要求，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，借鑒“整合能力本位教育觀”的課程思想，以綜合生存能力為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民工城市生存技能和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，構(gòu)建動態(tài)化的“模塊式”課程體系，以規(guī)范農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 綜合生存能力 培訓(xùn)課程

資助金項目:四川省教育科學(xué)規(guī)劃辦普(職)教重點資助金項目。

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，是我國社會發(fā)展進(jìn)程中的一個龐大而特殊群體。他們戶籍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。有的亦工亦農(nóng)，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工群體的命運(yùn)如何，預(yù)示著中國究竟能夠建設(shè)一個什么樣的市場經(jīng)濟(jì)國家。同樣，這個群體的素質(zhì)如何，也影響著中國的發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)民工的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移，各級政府也開展了卓有成效的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，但仍然存在著培訓(xùn)目標(biāo)低、培訓(xùn)內(nèi)容單一、培訓(xùn)方式呆板和培訓(xùn)效度不高等問題，致使培訓(xùn)后的農(nóng)民工雖然技能水平有所提高，初步具備了上崗技能，可是在文化素質(zhì)、道德觀念與生活習(xí)俗以及法律知識等方面仍然存在著缺陷。文化素質(zhì)低制約了他們可持續(xù)發(fā)展;城鄉(xiāng)差別導(dǎo)致日常生活和社會關(guān)系上的不和諧;法律意識淡薄導(dǎo)致犯罪以及正當(dāng)?shù)臋?quán)益得不到保障;技能匱乏使農(nóng)民工在城市生存困難。這些問題所產(chǎn)生的直接后果是:失去了人力資源轉(zhuǎn)化成為人力資本的優(yōu)勢，微觀上使農(nóng)民工物質(zhì)文化生活水平相對下降，宏觀上削弱了社會經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

農(nóng)民工的個體發(fā)展要融入現(xiàn)代社會的宏觀發(fā)展之中，必須具備適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展所需要的流動出行技能、城市生活技能、就業(yè)技能等基本生存能力，以及不斷開發(fā)自身潛能和不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、勞動力市場變化的可持續(xù)發(fā)展能力，我們稱之為“綜合生存能力”。現(xiàn)有的農(nóng)民工培訓(xùn)缺乏科學(xué)的課程體系，致使農(nóng)民工“綜合生存能力”難以提高。面對目前農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的突出問題，只有改革原有的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，探索出“社會滿意，農(nóng)民工樂意參與”的以“綜合生存能力”為導(dǎo)向的農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系，才能有效地實施農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

一、構(gòu)建以“綜合生存能力”為導(dǎo)向的農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系

針對目前我國農(nóng)民工教育培訓(xùn)課程設(shè)置中存在的問題，依據(jù)教育部《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》中“要改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式”，“強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合，組織開發(fā)‘模塊式’課程”的要求，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，借鑒“整合能力本位教育觀”的課程思想，以農(nóng)民工融入城市所需“綜合生存能力”為導(dǎo)向，以提升城市生存技能和發(fā)展能力為目標(biāo)，遵循基礎(chǔ)性、實用性、 綜合性、多樣性和發(fā)展性原則，按照培訓(xùn)內(nèi)容和時間列出不同的培訓(xùn)工種菜單;再根據(jù)農(nóng)民工在城市生存與發(fā)展所需要的基本生存技能和發(fā)展能力設(shè)計課程菜單，構(gòu)成動態(tài)化的模塊式課程體系，見下表。

二、農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系的內(nèi)涵與特點

1.農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系的內(nèi)涵

以“綜合生存能力”為導(dǎo)向的農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系采用“橫向三模塊、縱向兩系列”的矩陣結(jié)構(gòu)。該課程體系分為公共基礎(chǔ)、通用技能和職業(yè)技能三個模塊，以模塊形式，將農(nóng)民工在城市生存與發(fā)展所需要學(xué)習(xí)的知識與技能有機(jī)地整合在一起。公共基礎(chǔ)模塊開設(shè)法律常識、職業(yè)道德等課程，教會學(xué)員做人的基本準(zhǔn)則;通用技能模塊開設(shè)城市生活常識、普通話、擇業(yè)教育等課程，教會學(xué)員謀生的基本技巧;職業(yè)技能選修模塊按照不同工種、不同崗位開列不同的課程菜單，讓學(xué)員自主選擇自己愛好的專業(yè)和工種，教會學(xué)員就業(yè)的基本技能。

2.農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系的特點

(1)工種動態(tài)化:培訓(xùn)學(xué)?？纱_定幾個相關(guān)學(xué)習(xí)工種，根據(jù)勞動力市場調(diào)查分析，以提高農(nóng)民工綜合生存能力為目標(biāo)，靈活變化學(xué)習(xí)工種。

(2)層次動態(tài)化:根據(jù)農(nóng)民工的文化基礎(chǔ)、能力差異和培訓(xùn)目標(biāo)的不同，實施分層教學(xué)。模塊層次可分為單項技能與多項技能;高層次多證，低層次少證。

(3)主體動態(tài)化:“動態(tài)化模塊”為農(nóng)民工提供了自主選擇學(xué)習(xí)模塊的權(quán)利，可促進(jìn)農(nóng)民工個性的發(fā)展。學(xué)員可根據(jù)本人興趣愛好、個性特點及求職意向等選擇學(xué)習(xí)

模塊。

三、農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系實施的相關(guān)因素

1.課程體系的主要指標(biāo)

培訓(xùn)時間30~60天，240~480學(xué)時;職業(yè)技能教學(xué)216~432學(xué)時;基本素質(zhì)教育學(xué)時與職業(yè)技能教學(xué)學(xué)時之比為1~2∶8~9。

2.課程模塊設(shè)計與選擇

課程模塊是將農(nóng)民工在城市生存與發(fā)展所需掌握的知識和技能(課程內(nèi)容)劃分成若干個獨立模塊，再根據(jù)不同需要選擇其中若干個模塊組成各種教學(xué)計劃。

(1)公共基礎(chǔ)課程模塊和通用技能課程模塊的設(shè)計與選擇。公共基礎(chǔ)和通用技能模塊以人的和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，遵循淺顯性、廣泛性、生活性等原則，根據(jù)農(nóng)民工和社會的需要，公共基礎(chǔ)模塊主要包括法律常識、職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律等，通用技能模塊主要包括擇業(yè)、簽訂勞動合同與維權(quán)、文明生活方式、安全生產(chǎn)、普通話等。通過兩個模塊的設(shè)置，為提高農(nóng)民工城市生存技能和可持續(xù)發(fā)展能力構(gòu)建一個學(xué)習(xí)平臺，為農(nóng)民工有效轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。

(2)職業(yè)技能選修課程模塊的設(shè)計與選擇。職業(yè)技能選修課程模塊的設(shè)計按照不同工種、不同崗位開列不同的課程菜單，讓學(xué)員選擇自己愛好的專業(yè)和工種，滿足就業(yè)和考取上崗證、職業(yè)資格證，獲取勞動準(zhǔn)入資格的需要。包括工種、單項崗位職業(yè)能力與考證課程模塊設(shè)計、

選擇。

①以一個工種為一個模塊。每一個工種作為一種技能，每一種技能作為一個模塊。一般一個專業(yè)至少可設(shè)計三個以上的工種模塊以供農(nóng)民工學(xué)習(xí)選擇。如機(jī)械加工可設(shè)計車工、鉗工、焊工三個工種模塊。

②專項技能課程模塊的設(shè)計與選擇。每一個工種一般由若干專項技能組成，一個專項技能可為一個子模塊。如車工按照專項技能的要求可以設(shè)計為車削外圓及端面、車削圓柱孔、車削溝槽及切斷、車削內(nèi)外錐體、車削三角螺紋、車削簡單特形面、車削特種復(fù)雜螺紋、車削復(fù)雜特形面、車削復(fù)雜曲軸、車削復(fù)雜箱體零件和編制工藝規(guī)程等11個模塊。

農(nóng)民工可根據(jù)所從事的工作崗位選擇需學(xué)習(xí)的專項技能模塊。例如A機(jī)械加工廠只需一名工人，他承擔(dān)著全部車削加工任務(wù)，若他要上崗就必須完成11個模塊的培訓(xùn);而B機(jī)械加工廠的規(guī)模稍大，需雇3名工人，每人只需承擔(dān)一部分工作，那么每人只需完成自己崗位上所需的3個或4個模塊的培訓(xùn)即可上崗，這3個或4個模塊就是一個模塊課程;如果規(guī)模更大的C汽車修理站分11個崗位，那么每一個工人只需完成一個模塊的培訓(xùn)就能滿足相應(yīng)一個崗位技能的要求，在這里一個模塊就構(gòu)成了一個模塊課程?？梢?，任何一個模塊從技能角度看都是獨立的，其結(jié)果是一項服務(wù)，因此在一定條件下一個模塊就是一種就業(yè)技能，就是一個模塊課程。

③職業(yè)資格學(xué)習(xí)模塊設(shè)計與選擇。任何工種均可進(jìn)行工種等級分析，根據(jù)每一個崗位具體的任務(wù)和技能要求，將其設(shè)計成若干專項技能模塊。如車工按照高、中、初級工的考核要求就可以在11個項目中選擇相應(yīng)模塊學(xué)習(xí)。

3.課程體系的實施

課程體系的實施在教學(xué)計劃的制定上必須滿足培訓(xùn)需求、社會需求和農(nóng)民工學(xué)習(xí)的需求;在教學(xué)組織實施手段上應(yīng)采用“以農(nóng)民工為主體”的模塊教學(xué)策略，可運(yùn)用案例教學(xué)法、講解—示范—訓(xùn)練—點評教學(xué)法、項目教學(xué)法等方法;在課程評價上可采用培訓(xùn)單位內(nèi)部考核與社會職業(yè)資格考核相結(jié)合的方式。

四、農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系實施效果

將以“綜合生存能力”為導(dǎo)向的農(nóng)民工培訓(xùn)課程體系在全市各農(nóng)民工培訓(xùn)單位推廣應(yīng)用，收到了良好的效果。一方面提升了農(nóng)民工綜合生存能力。通過該課程體系為農(nóng)民工提供豐富的課程內(nèi)容和自選學(xué)習(xí)模塊，激發(fā)了農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣，讓農(nóng)民工走出了“要我學(xué)”的困境，提高了農(nóng)民工基本素質(zhì)和專項職業(yè)技能;另一方面促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，改善了農(nóng)民的物質(zhì)文化生活，使培訓(xùn)質(zhì)量與農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)生的社會效益成正相關(guān)。

五、有待深化的問題

目前，農(nóng)民工培訓(xùn)過程中，教材理論知識多而雜，技能訓(xùn)練的內(nèi)容可讀性差，文字多而插圖少，不利于提高學(xué)習(xí)效率。為此必須加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教材與教學(xué)軟件開發(fā)，開發(fā)出圖文并茂、適于學(xué)員自學(xué)、與課程體系相適應(yīng)的模塊式教材和將技能培訓(xùn)內(nèi)容制成訓(xùn)練課件，讓學(xué)員可利用微機(jī)和課件先作虛擬的技能練習(xí)，然后再在實物(機(jī)器設(shè)備)上進(jìn)行操作訓(xùn)練，以縮短培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)效率。

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(作者單位:四川省巴中市教育科學(xué)研究所)