煤礦行業(yè)是高危行業(yè)，井下生產(chǎn)是一項(xiàng)艱苦、危險(xiǎn)、復(fù)雜的勞動(dòng)。煤礦企業(yè)安全狀況不僅取決于企業(yè)技術(shù)裝備水平和科學(xué)管理水平，還取決于職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。煤礦企業(yè)職工的素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)煤礦行業(yè)安全狀況較差的原因

1.客觀因素

（1）我國(guó)煤礦大多數(shù)屬地下開(kāi)采，地質(zhì)條件復(fù)雜，災(zāi)害類型多，開(kāi)采條件差。煤層自然賦存條件復(fù)雜多變，影響煤礦安全生產(chǎn)的因素多，是造成事故的客觀因素。

（2）技術(shù)和管理落后。由于長(zhǎng)期投入不足，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施落后。前幾年，國(guó)家曾組織專家對(duì)54個(gè)重點(diǎn)煤礦、462個(gè)礦井進(jìn)行了安全技術(shù)“會(huì)診”，查出5886項(xiàng)重大隱患，治理費(fèi)用需要689億元。據(jù)調(diào)查，國(guó)有煤礦在用設(shè)備約1/3應(yīng)淘汰更新，甚至一些小煤礦依然是人拉肩背的原始作業(yè)。

2.主觀因素

（1）煤礦職工整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查，全國(guó)550萬(wàn)煤礦職工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，而且小煤礦從業(yè)人員幾乎全部為農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民工中，文盲與半文盲占7%，小學(xué)文化程度者為29%，高中以上文化程度者僅占13％，且很少經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

（2）職工法律意識(shí)淡薄。違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查90％以上的事故都是由“三違”所引發(fā)。目前還有很多職工不知道我國(guó)已頒布了《安全生產(chǎn)法》《煤炭法》等法律，更談不上依法辦事，遵章作業(yè)。

二、提高職工整體素質(zhì)的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)觀念，是提高職工素質(zhì)的前提

從某種意義上來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)的觀念就是企業(yè)的觀念，所以提高職工素質(zhì)，從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)觀念做起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，牢固樹(shù)立培訓(xùn)優(yōu)先發(fā)展的大局觀念，把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本策略來(lái)貫徹執(zhí)行，職工培訓(xùn)才會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)煤礦企業(yè)職工素質(zhì)普遍較低，各礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，鼓勵(lì)職工積極參加各種培訓(xùn)，如函授、半脫產(chǎn)式的學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)于取得學(xué)歷的職工要提高相應(yīng)的待遇，促進(jìn)學(xué)習(xí)的積極性。

2.健全制度，確保安全技術(shù)培訓(xùn)工作到位

煤礦企業(yè)要想使安全技術(shù)培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果，就要建立一套合適的安全技術(shù)培訓(xùn)管理制度，如通過(guò)“教考分離”制度來(lái)充分調(diào)動(dòng)“教”與“學(xué)”的積極性；通過(guò)“安全技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任制及追究制度”把培訓(xùn)任務(wù)完成的情況與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使培訓(xùn)通過(guò)責(zé)任制的形式，滲透在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理中，使培訓(xùn)不再只是培訓(xùn)部門的事，而是每一個(gè)部門、每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每一位管理人員的事。利用健全完善的管理制度，保證安全技術(shù)培訓(xùn)工作做好、做實(shí)。

3.明確培訓(xùn)目的，提高培訓(xùn)效果

培訓(xùn)要為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。從培訓(xùn)開(kāi)發(fā)和組織目標(biāo)的關(guān)系看，培訓(xùn)過(guò)程首先應(yīng)當(dāng)有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)必須從組織的功能著手，找出對(duì)員工培訓(xùn)的具體目標(biāo)。同時(shí)，要從思想上高度重視培訓(xùn)工作，要結(jié)合企業(yè)的管理特色，圍繞企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入研討，加大實(shí)踐力度，采用合適的教學(xué)方法、選取切合實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，搞好案例教學(xué)，通過(guò)生動(dòng)的案例討論分析，變灌輸式教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué)，使學(xué)員能夠記得牢，達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際、警示教育的目的。要根據(jù)煤礦企業(yè)的新老礦井對(duì)人員的需求狀況，結(jié)合不同層面、不同層次的需求，找準(zhǔn)培訓(xùn)方向，加強(qiáng)針對(duì)性，培養(yǎng)專業(yè)的、高技術(shù)、高素質(zhì)的人才，緩解集團(tuán)公司專業(yè)型、技術(shù)型人才緊缺的現(xiàn)狀，要將“愛(ài)企敬業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)精神融入到教學(xué)實(shí)踐中，使廣大學(xué)員入心入腦，為企業(yè)和諧健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.樹(shù)立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念

樹(shù)立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念是培訓(xùn)創(chuàng)新的前提，在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一方面要以人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)，另一方面又要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心。要使職工培訓(xùn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中順應(yīng)趨勢(shì)，在人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣等方面發(fā)揮重要作用，就必須更好地適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新能力培訓(xùn)納入到整個(gè)培訓(xùn)體系中。

5.重視培訓(xùn)的考核和評(píng)估

培訓(xùn)計(jì)劃的有效運(yùn)行要有組織上的保證，并要用制度的形式確定下來(lái)，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果要跟蹤調(diào)查。建立人員培訓(xùn)檔案，把員工參加培訓(xùn)、培訓(xùn)作業(yè)上交等情況納入檔案管理和每季度的考核之中?？己擞袃蓚€(gè)方面：一是對(duì)培訓(xùn)組織者的考核，二是對(duì)員工參訓(xùn)后的評(píng)價(jià)和考核。要保證培訓(xùn)工作落實(shí)到位，使培訓(xùn)工作真正成為企業(yè)的基礎(chǔ)工作，培訓(xùn)真正起到作用，有效地提高管理人員和員工的素質(zhì)，并使之能科學(xué)、扎實(shí)而又有效地開(kāi)展起來(lái)，變企業(yè)“要我培訓(xùn)”為員工“我要培訓(xùn)”，以適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和高速發(fā)展，塑造學(xué)習(xí)型組織，體現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的價(jià)值。

煤礦企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好煤礦安全培訓(xùn)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保證煤礦工人生命安全。

[作者單位：安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）技工學(xué)校]