當(dāng)前，我國正在構(gòu)建社會主義和諧社會，在這個大背景下，建立健全我國刑事被害人救助制度，顯得極為重要。從全國各地統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)看，刑事被害人提起附帶民事訴訟，得不到賠償是全國范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國社會秩序的穩(wěn)定和社會主義和諧社會的構(gòu)建。

刑事救助發(fā)生的主要體現(xiàn)：一是現(xiàn)行法律規(guī)定。目前，在我國，對刑事被害人的救助途徑，主要依靠民事訴訟和法院依職權(quán)裁判、追繳、責(zé)令退賠來實(shí)現(xiàn)。二是部分地區(qū)對刑事被害人救助制度的嘗試?！八痉ň戎巧鐣髁x救助制度的組成部分，是人民法院承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要方式，對司法活動取得良好的社會效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義”。在一些地區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)行對刑事被害人司法救助的有益嘗試，遭到犯罪行為侵害卻無法通過刑事附帶民事訴訟獲得賠償、經(jīng)濟(jì)困難的刑事被害人及家屬，可向法院申請救助金。但是在現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)閳?zhí)行過程中遇到的問題比較復(fù)雜，救助往往事倍功半。

筆者認(rèn)為要長效解決這樣的尷尬局面，一要完善民事訴訟制度。精神損害賠償在我國一直未納入附帶民事訴訟的賠償范圍。現(xiàn)實(shí)生活中，精神利益和物質(zhì)利益在一定程度上是可以相互轉(zhuǎn)化的，把精神損害納入附代民事訴訟范圍內(nèi)，還應(yīng)該對另行提起民事訴訟做詳細(xì)的規(guī)定，使刑事被害人救濟(jì)制度更加全面，防止救濟(jì)不到位、救濟(jì)缺失的情況出現(xiàn)。出現(xiàn)下列情況，可以另行提起民事訴訟：犯罪分子下落不明，被害人有證據(jù)證實(shí)犯罪分子的身份并且犯罪分子有可供執(zhí)行的財產(chǎn)；刑事訴訟期間，被害人未接到人民檢察院或者人民法院發(fā)出的告知等。

二要建立刑事被害人救助金制度。目前，由“執(zhí)行難”引起的刑事被害人得不到真正救助的案件有很多。有的被告人確實(shí)無支付賠償?shù)哪芰Γ覉?zhí)行機(jī)關(guān)已經(jīng)窮盡措施而被害人仍不能獲得賠償。這時我們就可以通過政府財政收入專項撥款、司法救助社會募捐等方式來籌集救助金，建立刑事被害人救助金制度。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了較大幅度的提升，在建立刑事被害人司法救助金的來源上，有了充足保障。在建設(shè)和諧社會的大背景下，政府有義務(wù)有責(zé)任對社會中各種利益主體尤其是社會弱勢群體的特殊利益給予足夠的重視，以達(dá)到平衡社會利益和維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。

（作者單位：鎮(zhèn)平縣人民法院）