村村通公路工程，簡稱“村村通”，是國家為構(gòu)建和諧社會，支持新農(nóng)村建設(shè)的一項重大舉措，是一項民心工程。該工程又稱“五年千億元”工程，是指中國力爭在5年時間實現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，解決9億農(nóng)民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財政（市與縣）配套部分資金，決不允許向農(nóng)民強(qiáng)制攤派。

2005年，為解決農(nóng)民群眾出行難問題，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南省政府提出，用三年時間全省實現(xiàn)“村村通”，2007年年底，全省建制村通水泥（油）路。 這一政策得到了很好的實施，“三農(nóng)“問題也得到了較好的解決。

一、改善了農(nóng)村運輸條件

在農(nóng)村很多地方可以聽到這樣的口號：“要想富，先修路。”這一思想在老百姓心中已根深蒂固。可見，農(nóng)村公路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的推動作用。山鄉(xiāng)路橋的暢通，不僅方便了人們的出行，也為農(nóng)副產(chǎn)品的輸出插上了翅膀，拉動了鄉(xiāng)村旅游。只有加快農(nóng)村公路建設(shè)，才能打破原來的封閉狀態(tài)，使農(nóng)村的一些資源有效地開發(fā)出來，拓展農(nóng)民致富的渠道。

二、增加了農(nóng)民收入和農(nóng)民就近工作的機(jī)會

公路暢通了，人們的出行就方便了。以前從鄉(xiāng)里到縣城一個小時的路程現(xiàn)在半個小時就可以到達(dá)，大大節(jié)省了時間，給人們帶來了很多便利。我們可以想象，以前是泥濘小路的時候，農(nóng)民的農(nóng)作物靠的是外來的商販到這里批發(fā)，如果碰上陰雨天，蔬菜水果運不出去就只能爛在地里。如今，公路修到田間地頭，農(nóng)作物可以直接發(fā)配到蔬菜批發(fā)市場，增加了農(nóng)民收入。

路變寬了，交通方便了，外來投資人員也漸漸多了起來。他們在農(nóng)村投資辦廠，一方面解決了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就業(yè)難問題，另一方面又給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展。人們不再跑到很遠(yuǎn)的地方去打工，在家鄉(xiāng)就業(yè)既可以照顧老人孩子又可以有收入，這是一舉兩得的事情。

三、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村公路建設(shè)推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，人們的生活環(huán)境得到了很大的改善。新農(nóng)村要有新形象，按照“村容整潔、生態(tài)良好”的要求，人們積極參與新農(nóng)村的建設(shè)。舊房得到了改造，合理規(guī)劃建筑用地，集中建房，村容村貌得到了極大的改善。以前那種“農(nóng)具亂放、柴草亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑、禽獸亂跑”的現(xiàn)象得到了很好的改善。積極做好村莊綠化和農(nóng)村改水工作，給人們創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境。

四、加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

如今，農(nóng)村的道路暢通了，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件好了，農(nóng)村信息傳播和對外交流活動明顯增加了。我們可以提升素質(zhì)為支撐，增強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體意識。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有文明的農(nóng)民，就沒有文明的鄉(xiāng)風(fēng)。要廣開教育渠道，拓展教育形式，著力提升群眾文明素質(zhì)。首先要加強(qiáng)愛國主義教育、公民道德教育。引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，促進(jìn)形成崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團(tuán)結(jié)互助、誠實守信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)鄉(xiāng)村依據(jù)自身實際制定并完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。其次要扎實開展形勢政策教育。注重教育的貼近性和教育形式的適應(yīng)性，采取組織宣傳團(tuán)下鄉(xiāng)宣講、編寫農(nóng)村政策通俗讀物、創(chuàng)作寓教于樂的文藝作品等農(nóng)民易于理解、樂于接受、便于參與的方式進(jìn)行教育，增強(qiáng)教育的針對性和實效性。再次要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。組織專家或技術(shù)人員對農(nóng)民開展種植技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、外出務(wù)工技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。最后要切實強(qiáng)化法制教育。加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民利用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益，成為遵紀(jì)守法的合格農(nóng)民。

五、更好地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村道路的建設(shè)也方便了小型商店和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改善農(nóng)村公路條件，優(yōu)化交通環(huán)境，可以增加農(nóng)民土地價值。同時有利于加快農(nóng)村工業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，能拉近農(nóng)村與市場中心的距離，對全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收起到至關(guān)重要的作用。由于交通建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)連鎖關(guān)系，交通建設(shè)投資活動可直接帶動許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中依賴關(guān)系最為密切的部門是建筑材料、金屬冶煉、石油化工、非金屬礦物制品業(yè)、木材加工、延壓加工業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、其他非金屬礦采選業(yè)等。因此說，農(nóng)村公路的建設(shè)推動了一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

“村村通”的夢想即將成為現(xiàn)實。農(nóng)村公路正在漸漸與高速公路、國省干道相接，在農(nóng)村與城市之間建起了很好的橋梁，農(nóng)村出行更方便了，城市的居民也能吃到新鮮的蔬菜，使“城市反哺農(nóng)村，農(nóng)村更好地服務(wù)于城市”， 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起到了很大的作用，并且加快了地方的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，公路工作人員要以公路建設(shè)管理為己任，積極地參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來，更好地服務(wù)人民，以創(chuàng)造更好的成績。

（作者單位：駐馬店市農(nóng)村公路管理處）