一、 生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總布局中的重要地位

面對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的資源約束、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，黨的十八大報告提出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@是我們黨準確把握世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，深入研究我國發(fā)展的階段性特征，在研究新情況和解決新問題的過程中總結(jié)出來的科學論斷，是用科學發(fā)展觀指導中國特色社會主義建設(shè)實踐的又一成功范例，是一個偉大的理論創(chuàng)新，符合當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，符合全國人民的共同愿望和根本利益。

我們要把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局去部署工作、推動工作。

經(jīng)濟建設(shè)能夠為整個社會的發(fā)展和人民生活水平的提高奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何情況下都必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖；政治建設(shè)能夠為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向和制度保障，我們一定要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力；文化建設(shè)能夠豐富人民精神文化生活，增強文化整體實力和競爭力，是國家富強、民族振興的重要標志，我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信；社會建設(shè)能夠改善民生，提高人民物質(zhì)文化生活水平，推進社會和諧發(fā)展，我們要從維護最廣大人民的根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)；生態(tài)文明建設(shè)對于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)意義重大，是其他建設(shè)科學健康發(fā)展的重要標志，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明建設(shè)新時代。

二、 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的生動體現(xiàn)

黨的十八大剛剛閉幕，國務院就于11月17日正式批復了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重視和支持。

我們應該十分明確，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，必須全方位地貫徹落實十八大精神，尤其要堅持以科學發(fā)展觀為指導大力推進生態(tài)文明建設(shè)。從內(nèi)涵方面加以認真思考，我們會發(fā)現(xiàn)：中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的生動體現(xiàn)。

首先，要做到“兩不犧牲”，既確保國家的糧食安全，又確保生態(tài)平衡、完整、美好，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，這正是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。

其次，必須走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展符合科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的精神。

三、大力推進生態(tài)文明建設(shè)，保障中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高品位

當前和今后一個時期，是河南省全面貫徹落實黨的十八大精神，加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要乘勢而上，把學習貫徹十八大精神與全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的生動實踐結(jié)合起來，在生態(tài)文明建設(shè)方面作出更加顯著的成效，努力把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。

在領(lǐng)導觀念和領(lǐng)導方式方面，要始終不渝地堅持以科學發(fā)展觀為指導，準確把握“五位一體”的總布局，更加自覺地把生態(tài)文明建設(shè)融入到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的各方面和全過程。

在立法實踐方面，應結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實際和河南省情，適時做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力提升中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)品位”的重大決定，使其成為全省人民的共同意志。

在政府工作方面，各部門要依據(jù)分工要求和工作實際，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立切實可行的體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，要不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴格控制開發(fā)強度，合理利用土地資源。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，堅持預防為主、綜合治理，有效解決損害人民健康的水、大氣、土壤等污染問題。

在經(jīng)濟發(fā)展方面，強力推進科技創(chuàng)新，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、知識經(jīng)濟，全面促進資源節(jié)約，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用和清潔化，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

在輿論宣傳方面，要加大對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，弘揚先進，鞭撻落后，使人民群眾盡快樹立起為生態(tài)文明建設(shè)做貢獻的自覺意識，使全社會盡快形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

（作者單位：河南省人大常委會）