摘 要：企業(yè)安全文化建設是促進安全管理軟著陸的重要途徑，文章從安全文化與人的關系、安全文化與事故的關系、安全文化與安全管理的關系三個方面闡述了安全文化建設的必須性，得出了安全文化是遏制事故的有效方法和手段。

關鍵詞：安全文化，個體安全，安全管理

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）29-0052-02

安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化的核心是以人為本，首先以有一個良好的安全氛圍為前提，這個安全氛圍就是員工個體和班組在一個具有自主管理、相互約束和團結(jié)上進的集體中，通過長期的保持，形成大家共同認可的安全行為準則和共同的價值觀。只有如此才能實現(xiàn)安全業(yè)績的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)的長效機制。安全文化通過強化人的思想觀念、道德倫理、工作和生活態(tài)度、情感等深層次的人文因素，使用包括引導、教育培訓、宣傳、激勵、創(chuàng)造團體氛圍等手段和措施，逐步增強人的安全素質(zhì)，改善其安全行為和意識，從傳統(tǒng)的安全管理制度，轉(zhuǎn)變到自覺自愿的科學管理上，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我會安全、我要安全”。

安全文化是一個國家和社會文化的重要內(nèi)容，是建立在一定的經(jīng)濟基礎和科技發(fā)展水平，體現(xiàn)一個社會人和人、人與自然的和諧關系，推進安全文化建設的目的是讓社會中的每個人對生命尊重，只有這樣才能真正達到控制事故、減少災害、減少職業(yè)危害的目的。該理論認為，人是在具體背景中受周圍環(huán)境和自我的共同控制。Cooper認為，安全文化是由安全氛圍、企業(yè)安全管理制度、領導支持程度、以及員工的個體安全行為等組成的一個系統(tǒng)，而影響一個企業(yè)安全文化或者說一個企業(yè)是否有真正好的安全文化，讓人有一種自然的壓力和氛圍的就是一個班組或車間的安全氛圍，而安全氛圍是一種心理感受或者說是心理因素，這個心理感覺我們可以從員工在工作的行為標準、作業(yè)態(tài)度、相互間的工作配合以及作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境等方面加以說明。作業(yè)環(huán)境對員工的影響相對是比較大的，作業(yè)環(huán)境不僅僅是指員工的工作現(xiàn)場環(huán)境，還包括企業(yè)的人文環(huán)境。員工的個體安全行為不僅僅是員工技能的體現(xiàn)，也包括長期的工作經(jīng)驗和作業(yè)習慣，以及標準化作業(yè)程序的科學合理性，也包含了工作制度的約束力。安全管理制度是一個全面的綜合系統(tǒng)，不僅包括各種制度的建設，還包含制度的落實和執(zhí)行，考核中是以獎代懲還是以罰帶管。領導的支持程度是搞好安全管理、促進安全文化建設的一個重要環(huán)節(jié)，沒有領導的支持和理解，安全管理往往會走入個人恩怨的死胡同。

1 安全文化與人的關系

個體是社會群體和企業(yè)的組成要素，企業(yè)中的個體行為、群體行為以及與其他管理系統(tǒng)要素之間的相互作用機理，始終是組織行為學領域研究的核心問題之一。企業(yè)中的人首先是以個體的形式出現(xiàn)的，組織行為研究也是以個體行為的研究為出發(fā)點。人不可能脫離自然環(huán)境和社會環(huán)境而存在，同樣，企業(yè)中的個體安全行為方式必然直接或間接地受到各種組織因素（如：企業(yè)文化、群體壓力、工作壓力等）的影響。

從安全學角度考慮，人不僅具有信息識別、學習與適應能力，還具有各種行為偏好。在生產(chǎn)勞動中的人在同其他個體的交互過程中，對環(huán)境、環(huán)境中的其他行為個體的行為不斷做出反應，并通過學習過程掌握行動規(guī)則以適應環(huán)境變化。

從經(jīng)濟學角度考慮，實際上個體每一個可能的選擇組合方案都對應一個效用值，還包括一個對應于個體建立認知能力的固定成本，個體需要這種認知能力進行比較效用，進而做出適當?shù)男袨榉桨高x擇。一般不同的利益相關者在作為生產(chǎn)活動的主體時，由于利益因素驅(qū)動和認知偏好存在，會關注不同的內(nèi)容，采取不同的方式，得出不同的結(jié)論。而個體之間、不同文化傳統(tǒng)或文化體系之間的價值偏好、認知偏好等主體性差異不僅永遠存在，而且變換無窮。

從系統(tǒng)科學角度考慮，企業(yè)是一個開放系統(tǒng)。當開放系統(tǒng)有能量、物質(zhì)、信息等出入時，其內(nèi)部要素的運行便進入一種有序狀態(tài)，這種運行一般都遵循著某種模式。企業(yè)安全行為演化是一個復雜的過程，取決于企業(yè)中每個員工心理和行為變化，員工之間相互作用方式和程度變化，員工之間關系變化導致的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，以及企業(yè)組織所處的環(huán)境變化。

由于人活動的復雜性，難以完全排除個體行為的偶然性和無序性，一方面，使安全系統(tǒng)呈現(xiàn)出極大的隨機性、模糊性、不穩(wěn)定性；另一方面，又表現(xiàn)出一定的秩序性、確定性、必然性、規(guī)律性。安全系統(tǒng)中的研究對象一般包括人、機器、環(huán)境，即人、人的實踐活動、人化自然。研究對象必然與人、人的目的、計劃、技術、主動性和創(chuàng)造性等相聯(lián)系，不可能沒有人的參與，也不可能完全剔除人的主體因素與主體性。目前，整個安全學都在越來越多地關注人的主動性，并把它作為觀察與研究安全系統(tǒng)的基本出發(fā)點。

2 安全文化與事故的關系

在20世紀90年代以前，各種事故致因理論都是從個體這個層面進行研究的，雖然都是建立在對大量事故的分析上，隨著心理學的發(fā)展，對個體安全行為的研究側(cè)重在人因失誤理論上，把事故的發(fā)生轉(zhuǎn)變到個體的認知、生理等方面來，這些研究也推動了人機工程學、人體工效學、可靠性研究等技術和理論的發(fā)展，為良好的人機界面建設作出了巨大貢獻，但不足之處在于這些研究忽視了作業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境對個體的影響，在同樣的生產(chǎn)技術或生產(chǎn)線，同樣的工作任務和工作目標下，不同的文化環(huán)境往往達不到一樣的工作績效、安全業(yè)績和企業(yè)效益，這個問題就是一個安全文化建設問題。

基于此，人因失誤方面的研究也開始成了一個新的研究領域，不再單純從個體差異出發(fā)，而是開始重視個體與個體間、個體與社會間的一些深層次的要素。庫陸波與威利皮特通過長期對企業(yè)事故調(diào)查和現(xiàn)場的調(diào)研追蹤得出，在一個班組的各個職工個體之間，都有一套自己的行為準則和價值觀，各個班組基本都不雷同，個別人的行為模式和思考方法在班組中起決定作用，這些行為模式與思考方法與各種規(guī)章制度、規(guī)范并不是完全一致的，這種班組已經(jīng)形成的安全文化氛圍在企業(yè)安全管理中往往處于強勢，其實際控制能力超過了企業(yè)或車間的控制，這是一個無法回避的問題，要想徹底改變除非采取嚴格的和高額的處罰，但后果是直接影響到工作效率，甚至出現(xiàn)強的抵觸情緒。Robea和Grabowski等科學家通過在研究美國幾大重要國家安全系統(tǒng)如空中管制、太平洋運輸系統(tǒng)、大西洋運輸系統(tǒng)和五角大樓聯(lián)合指揮系統(tǒng)的比較研究發(fā)現(xiàn)，國家文化、溝通程度、指揮決策、人機界面和管理機構(gòu)是制約和預防生產(chǎn)事故的五個重要內(nèi)容，這五個因素彼此制衡和相互牽制，違章或人誤背后的潛在錯誤因素是隱藏在這五個因素后面的關鍵。

隨著科學研究重點的轉(zhuǎn)移和對事物的再認識，在生產(chǎn)事故中人因失誤的研究也從克服技術不足和缺陷上開始考慮安全管理，應該也研究包括企業(yè)文化、工作態(tài)度、監(jiān)督監(jiān)察、集體決策等不可或缺的因素上來。安全文化建設對改變員工安全態(tài)度及提升安全行為能力至關重要。1987年發(fā)生在倫敦地鐵火災事故、Alpha石油平臺爆炸事故和1987年發(fā)生的自由企業(yè)先驅(qū)號沉沒事故等事故與安全文化建設有決定性的影響，推動了關于組織行為、行為管理、人的失誤導致的事故的思考。從安全科學技術發(fā)展以來，對事故的成因理念的研究一直是安全科技工作者探索的問題。通過對發(fā)生重大事故研究，工藝、工作條件等方面的不足會產(chǎn)生事故，操作失誤、概率或工藝性失效也會造成事故，同樣安全制度缺陷也會引發(fā)重大事故的發(fā)生，因而得出安全文化在控制和預防事故中有決定性的影響。

3 安全文化與安全管理的關系

安全文化建設有別于傳統(tǒng)安全管理工作的一個顯著特點是，安全管理面向的是從事安全管理工作的各級管理者和與之相關的作業(yè)人員，而安全文化往往使家庭也能受到感染。

保證生產(chǎn)安全直接關系著企業(yè)的發(fā)展前景和經(jīng)濟效益，所以企業(yè)一直把安全擺在首位。安全源自于“人—機—環(huán)境”整個系統(tǒng)的正常、有序的運作，其中“人”即為有著熟練的技術和規(guī)范性操作的企業(yè)員工，“機”為可靠性很高的設備，“環(huán)”為良好的運行環(huán)境和企業(yè)部門之間的相互協(xié)調(diào)配合。在這個系統(tǒng)中，人是核心，“人”與這些“機”、“環(huán)”之間的相容性和協(xié)調(diào)性都關系到生產(chǎn)安全。隨著生產(chǎn)設備的可靠性和設備系統(tǒng)自動化程度的日益提高，由于設備機械故障帶來的生產(chǎn)事故一直在減少，從事故原因統(tǒng)計分析中可以得出，現(xiàn)代生產(chǎn)事故原因中，約有80%的生產(chǎn)事故是由于人的不安全行為造成的，即更多的生產(chǎn)事故與“人為因素”有關。然而，這就使得保障安全的企業(yè)員工的責任更為重大，更要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。這種思想的來源是整個企業(yè)對安全的重視，對安全共同的價值觀和信仰，然而，這些都是安全文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。所以，在客觀條件齊備的情況下，企業(yè)文化是安全的根本影響因素。

4 結(jié) 語

企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的集中體現(xiàn)，是由組成企業(yè)的一個一個員工個體所組成的，可以從事故教訓和安全管理中總結(jié)出企業(yè)安全文化發(fā)展的層次和階段，以及未來的發(fā)展目標。因此應該越來越多地關注人的主動性，并把它作為觀察與研究安全系統(tǒng)的基本出發(fā)點；安全文化在控制和預防事故中有決定性的影響；安全管理應該面向的是從事安全管理工作的各級管理者以及與之相關的作業(yè)人員。

參考文獻：

[1] 李永娟.組織錯誤的表現(xiàn)與類型——核電與民航的研究[D].北京：中國科學院，2002.

[2] Willpert B，Klumb P.Social dynamics， organization and management： factors contributing to system safety[A].Wilpert B，Qvale T ed，Reliability and Safety in Hazardous Work Systems Hove[C]. UK：Lawrence Erlbaum，1993.

[3] Grabowski M，Karlene H. R.Human and Organizational Error in Large Scale Systems[J].IEEE Transaction on System，Man，and Cybernetics-part A：System and Human，1996，26（1）.

[4] Douglas.A.Wiegmann.Safety culture：a review [J].Technical Report ARL-02-3/FAA-02-2，America：Federal Aviation Administration Atlantic City International Airport，2002，（10）.

[5] YULE.S.Safety culture and safety climate：a review of the literature industrial[R].Psychology Research Centre，2003.