一、引言

隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的收官，作為首批試點的山東、河南、四川、青島三省一市都如期取消了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。另有14個省市區(qū)將于今年11月底政策期滿，全國其余地區(qū)則在2013年1月底到期。與此同時，在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，全球眾多國家深陷經(jīng)濟(jì)衰退泥淖的背景下，中國經(jīng)濟(jì)也受到很大拖累，眾多產(chǎn)品出現(xiàn)大幅下滑，內(nèi)銷增長放緩甚至出現(xiàn)下滑。對于家電來說，伴隨以舊換新、家電下鄉(xiāng)政策的逐步淡出，以及受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，家電市場上半年盡顯疲態(tài)，對于電腦來說，由于城市PC市場基本飽和，去年全國電腦銷量已開始停止增長。電腦下鄉(xiāng)對于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活的改善、PC行業(yè)的的發(fā)展等方面都有著重要意義。鑒于此，筆者對電腦下鄉(xiāng)的重要意義進(jìn)行了探討，希望通過此文引起有關(guān)部門的注意，恢復(fù)甚至加大實施電腦下鄉(xiāng)的惠民政策。

二、概況

2009年伊始全球金融風(fēng)暴開始從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，中國經(jīng)濟(jì)也遭受了嚴(yán)重影響。為了擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，中央政府加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，為此出臺了一系列的措施。在2008年12月31日，國家全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。從2009年2月1日，將家電下鄉(xiāng)從12個（省、市）推廣到全國，電腦正式列入“家電下鄉(xiāng)”的范圍，農(nóng)村居民通過購買指定產(chǎn)品，可以得到13%的政府財政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民的購買力、擴(kuò)大農(nóng)村消費、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拉動內(nèi)需一項重要舉措，此舉可謂是一箭數(shù)雕！

但我們也應(yīng)注意到“電腦下鄉(xiāng)”政策不僅給農(nóng)民帶來了實惠，也帶動了商家的銷售?？墒恰半娔X下鄉(xiāng)”結(jié)束后，不少商家的銷量下滑，面對優(yōu)惠的真空期，不少農(nóng)民并不是完全不想購買電腦，而是處在觀望期，他們期待新一輪類似“電腦下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策。

三、電腦下鄉(xiāng)的意義

（一）對中國農(nóng)村的影響

1.有利于拉動農(nóng)村消費，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點，因為農(nóng)村人口占全國人口62%，農(nóng)村面積展全國面積57.59%。無論從人口基數(shù)還是地域面積，都為國民經(jīng)濟(jì)提供持久的拉動力。

2.促進(jìn)農(nóng)村“信息化”的發(fā)展。電腦下鄉(xiāng)的目標(biāo)不只是拉動內(nèi)需，更在于推動“信息下鄉(xiāng)” ，在于它將構(gòu)建出一條通向數(shù)以萬計村鎮(zhèn)的信息高速公路，使農(nóng)民朋友有機(jī)會同世界領(lǐng)先的科技和外部市場接軌，帶來更多的產(chǎn)業(yè)供求信息，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的步伐，同時他還承載了一個縮小城市農(nóng)村“數(shù)字鴻溝”的歷史使命。長期以來，如何解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的“最后一公里”問題，一直是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)熱議的話題。

3.引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費環(huán)境，同時完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合。推廣電腦下鄉(xiāng)政策不僅僅是給13%的財政補(bǔ)貼，而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的PC企業(yè)關(guān)注廣大的農(nóng)村市場，從而不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后網(wǎng)絡(luò)，改變單一化向多元化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4.電腦是提升未來農(nóng)村生活質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄危?農(nóng)村家庭購買電腦可以看做是一項教育投資。這從某種意義上講，“電腦下鄉(xiāng)”也是縮小城鄉(xiāng)差距的一項重要措施。

（二）對中國農(nóng)民的影響

1.農(nóng)民可通過互聯(lián)網(wǎng)快速接受到教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間的教育落差，提高自身各方面的素質(zhì)?！爱a(chǎn)品改變生活，知識改變命運(yùn)”，不能不承認(rèn)當(dāng)前農(nóng)村的教學(xué)資源跟城市比起來還有很大的差距，而現(xiàn)在網(wǎng)上的教育資源非常豐富，這就給農(nóng)村人接受教育資源、提升自身知識和素質(zhì)提供了很好的途徑。

2.有助于農(nóng)民接觸外面的世界，使農(nóng)民更方便接受新事物、新產(chǎn)品，提高對新事物的敏感度和可知性?！半娔X下鄉(xiāng)”的主要用戶是具有一定知識的農(nóng)民。

3.幫助農(nóng)民找到相適應(yīng)的產(chǎn)品銷售信息，把握好商機(jī)。

最近幾年，全國很多地方都出現(xiàn)過：一方面蔬菜終端價格卻居高不下，另一方面蔬菜收購價格過低導(dǎo)致傷農(nóng)的現(xiàn)象，原因之一就是供需信息不對稱，而電腦上網(wǎng)可以幫助農(nóng)民了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)行情，并將自身的供銷信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給全國各地甚至是世界各地的潛在客戶。

（三）對中國PC行業(yè)的影響

1.有利于消化電腦過剩產(chǎn)能，有利于拉動IT行業(yè)發(fā)展。電腦競爭主要存在于1-3級市場，而農(nóng)村市場有著巨大消費潛力，國家的電腦下鄉(xiāng)政策正好觸發(fā)了這塊市場，尤其是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳的情況下，政府給予農(nóng)民13%補(bǔ)貼直接優(yōu)惠，拉動了他們的消費能力，也推動電腦廠商進(jìn)軍4-6級市場。就目前來說，由于國內(nèi)城鎮(zhèn)電腦市場已基本飽和，2011年中國電腦市場已停止增長，而且由于城鎮(zhèn)居民電腦配置較高，大家換機(jī)的速度是越來越慢。在這種情況下，通過家電下鄉(xiāng)能幫助企業(yè)消化過剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢頭。IDC最新報告顯示，在未來5年，中國PC市場中，4級—6級市場的增長率將達(dá)到23%以上。聯(lián)想公司就表示：縣及縣級以下市場的購買量占到其中國市場PC出貨量的一半以上。

2.有利于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。電腦下鄉(xiāng)的政策要求電腦廠商符合國家/國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，某些資質(zhì)的要求還是很嚴(yán)格，需要符合國家最新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這些都會促使企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

【作者單位:河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系】