【摘 要】區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力正深刻地影響著我們所在家園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)水平，本文通過(guò)通過(guò)采集數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，旨在發(fā)現(xiàn)不足，找出差距，尋求提升廣西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的有效措施。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀；分析

廣西屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的西部少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的努力，廣西區(qū)域創(chuàng)新的主體地位不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境有所改善，創(chuàng)新資源不斷得到了有效利用，但是，與全國(guó)發(fā)達(dá)省份相比較，廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)創(chuàng)新能力沒(méi)有充分發(fā)揮，科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待提高，科技投入不足，科技體制改革需進(jìn)一步推進(jìn)，創(chuàng)新資源需進(jìn)一步整合。由于反映區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的指標(biāo)眾多并且復(fù)雜，為了便于數(shù)據(jù)整合，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑的特點(diǎn)，將相關(guān)指標(biāo)歸入技術(shù)創(chuàng)新要素潛力、投入能力、產(chǎn)出能力及創(chuàng)新環(huán)境的支撐能力四個(gè)方面指標(biāo)，主要采取廣西發(fā)展五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治?，剖析廣西區(qū)域技術(shù)的現(xiàn)實(shí)情況。

一、技術(shù)創(chuàng)新潛力分析

技術(shù)創(chuàng)新潛力主要衡量的是廣西擁有的人才、資金、設(shè)備、技術(shù)、信息五大要素的基本情況。這些要素是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，直接影響著區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。衡量技術(shù)創(chuàng)新潛力的指標(biāo)包括：人力資源潛力、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新知識(shí)潛力等。廣西在此方面落后于大多數(shù)東、中部省市。高等院校是培育人才的搖籃，更是技術(shù)創(chuàng)新的源頭。廣西共有各類(lèi)普通高等院校70所，2010年有在校學(xué)生56.75萬(wàn)人，排名全國(guó)第22，可見(jiàn)廣西人力資源基礎(chǔ)還是比較薄弱，不能滿足技術(shù)創(chuàng)新的人才保障要求。從經(jīng)濟(jì)的總體表現(xiàn)來(lái)看，廣西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，2006～2010年，廣西的GDP值分別為4746.16億元、5823.41億元、7021.00億元，7759.16億元，9569.85億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到19.28％。2010年，廣西共吸引外商直接投資總額達(dá)91200萬(wàn)美元。GDP和吸引外資方面的表現(xiàn)反映了廣西在技術(shù)創(chuàng)新資金投入有一定的保障。在創(chuàng)新知識(shí)潛力的指標(biāo)中，2010年的專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)1763件，較2006年的527件增長(zhǎng)了234.54％，年均增長(zhǎng)率達(dá)46.91％，其中作為支柱產(chǎn)業(yè)的廣西工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利1322件，申請(qǐng)量占總數(shù)的74.99％，說(shuō)明企業(yè)作為自主創(chuàng)新中的核心地位及其產(chǎn)生的專(zhuān)利申請(qǐng)量在進(jìn)一步提高。

二、技術(shù)創(chuàng)新投入能力分析

技術(shù)創(chuàng)新能否得以順利進(jìn)行，投入是基本保障，一般考慮人力的投入和經(jīng)費(fèi)的投入，衡量區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入能力的指標(biāo)包括：人力資本投入、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入等。在人力資本投入方面，幾類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量是一直呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，2010年RD活動(dòng)人員45049人，專(zhuān)業(yè)人員主要由五類(lèi)人員組成：即工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、教學(xué)人員。2010年對(duì)比2006年的五年時(shí)間，科技活動(dòng)人員數(shù)遞增35.6％，科技活動(dòng)人員中科學(xué)家工程師人數(shù)遞增44.26％，RD活動(dòng)人員數(shù)遞增59.95％，RD活動(dòng)人員中科學(xué)家工程師人數(shù)遞增61.44％，增幅較大，說(shuō)明各級(jí)政府，各單位均十分重視科技人才的吸引與利用。2010年廣西RD經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出472028萬(wàn)元，RD經(jīng)費(fèi)與GDP比例僅占0.49％，RD活動(dòng)人員平均經(jīng)費(fèi)支出10.48萬(wàn)元，2010年廣西地方財(cái)政科技撥款152128萬(wàn)元，占地方財(cái)政支出20025700萬(wàn)元的0.76％，這些數(shù)據(jù)表明廣西政府和企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入上的支持力度明顯不足，經(jīng)費(fèi)投入的比重很低。

三、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力分析

技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出能力體現(xiàn)的是創(chuàng)新管理的水平，以及投入的實(shí)際效果，它關(guān)系到創(chuàng)新是否能持續(xù)有效地順利進(jìn)行。衡量技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的指標(biāo)包括：技術(shù)創(chuàng)新直接成果、技術(shù)創(chuàng)新間接成果等。目前，廣西已經(jīng)建成的自治區(qū)工程技術(shù)研究中心有以廣西內(nèi)燃機(jī)工程技術(shù)研究中心等66所，國(guó)家工程技術(shù)研究中心2所，各部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7所，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19所，他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出環(huán)節(jié)的作用十分突出。技術(shù)創(chuàng)新直接成果中，2010年全區(qū)專(zhuān)利的授權(quán)量159件，僅占申請(qǐng)量1763件的9.02％，可見(jiàn)申請(qǐng)的專(zhuān)利當(dāng)中，有很大的一部分是與實(shí)際情況有差距的，值得相關(guān)單位和個(gè)人引起關(guān)注，盡量減少重復(fù)建設(shè)與研究所不必要的支出。其中自主創(chuàng)新即發(fā)明所占比重不足1％，可見(jiàn)這是造成整個(gè)區(qū)域核心創(chuàng)新能力偏弱的主要原因。技術(shù)創(chuàng)新間接成果中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)主體，企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱直接決定了技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的能力。2010年，廣西大中型工業(yè)企業(yè)有了一定的發(fā)展，所有的513家大中型工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到3260.29億元，比上年增長(zhǎng)46.36億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.72億元。

四、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境分析

衡量技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境分析的因素包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境衛(wèi)生條件、居民生活質(zhì)量等，考慮到很多環(huán)境因素?zé)o法量化，暫不納入研究?jī)?nèi)容。近年來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，2006～2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，從2006年的9196元/人到2010年增加到21782元/人，翻了1番，廣西歷年人均GDP基本保持與全國(guó)同步增長(zhǎng)，但數(shù)值都低于全國(guó)水平。環(huán)境衛(wèi)生條件指標(biāo)難以進(jìn)行具體量化的統(tǒng)計(jì)，但是廣西主要城市如南寧、桂林的環(huán)境治理工作的成績(jī)是十分顯著的，在全國(guó)居前。從以上的分析中可以看出，廣西5年的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的狀態(tài)，由于基數(shù)比較低的原因，增幅是比較大的。人才、資金、設(shè)備、技術(shù)、信息方面的儲(chǔ)存能力不高，投入占GDP的比例增長(zhǎng)過(guò)慢，造成相應(yīng)的產(chǎn)出水平不高的現(xiàn)狀，這些問(wèn)題有賴(lài)于整體環(huán)境保障的提升與改善。

五、對(duì)策與建議

（1）以聯(lián)合創(chuàng)新的模式為主提升技術(shù)創(chuàng)新的整體水平。廣西政府非常重視技術(shù)創(chuàng)新的投入，在經(jīng)費(fèi)使用上連年大幅增加，但直接產(chǎn)出能力弱，技術(shù)轉(zhuǎn)移效果不佳。投入產(chǎn)出效率較低的原因主要是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等行為主體對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度。因此，今后應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)主體加大聯(lián)合創(chuàng)新的力度，與外部組織結(jié)成較為緊密的聯(lián)系，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，從而提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力的一種模式。比如，廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在關(guān)鍵和核心技術(shù)創(chuàng)新上有所突破，必須緊密依靠高校與科研院所的力量。在有色金屬產(chǎn)業(yè)方面，主要研究開(kāi)發(fā)有色金屬采選冶煉新技術(shù)新工藝和有色金屬深加工關(guān)鍵技術(shù)。采取產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略模式，往往會(huì)帶來(lái)“雙贏”效果。一方面有助于企業(yè)借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)雄厚的科研力量，提高技術(shù)創(chuàng)新水平；另一方面也有助于高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。（2）以先進(jìn)的管理體制構(gòu)建提升技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出效率。要改善廣西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出相對(duì)低下的狀況，就要優(yōu)化資源配置，使資源向創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的科技隊(duì)伍、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)傾斜，改變條塊分割、分散重復(fù)、忽視績(jī)效的資源配置方式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所共建研發(fā)中心或共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。（3）以政府為主導(dǎo)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的縱深發(fā)展。當(dāng)前要強(qiáng)化政府調(diào)控職能。首先，政府需要組織和資助區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)性研究。其次，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)需要政府支持。第三，良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境需要由政府來(lái)營(yíng)造。區(qū)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新需要良好的創(chuàng)新環(huán)境支持和激勵(lì)，技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)、相關(guān)法律政策體系、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策等都有賴(lài)于政府提供。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉耀彬，王啟仿，宋學(xué)鋒．轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)與分析[J]．科技進(jìn)步與對(duì)策．2004（9）

[2]柳卸林等．中國(guó)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力報(bào)告[M]．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005

[3]廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2011．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒．2011