【摘 要】企業(yè)各種依法制定的規(guī)章制度作為企業(yè)的“立法”，不僅規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)內(nèi)每名員工行為的準(zhǔn)則與依據(jù)。如何提升制度管理水平，依靠先進(jìn)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理“法治”化是提高企業(yè)工作效率及競(jìng)爭力的必然要求。

【關(guān)鍵詞】制度；標(biāo)準(zhǔn)化；體系建設(shè)

一、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的重要性

（1）制度標(biāo)準(zhǔn)化是管理機(jī)制與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的需要。在不同國家的政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何與國際慣例協(xié)調(diào)是所要面臨一個(gè)重要課題，制度標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略的必然選擇。（2）制度標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)建高效規(guī)范業(yè)務(wù)流程的需要。企業(yè)制度是維系企業(yè)作為獨(dú)立組織存在的各種社會(huì)關(guān)系的總和，是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)都應(yīng)在其制度框架內(nèi)進(jìn)行，制度標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)規(guī)范工作流程，減少推諉扯皮，落實(shí)責(zé)任的必然選擇。（3）制度標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的需要。通過自上而下將企業(yè)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、人事等各環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度逐級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，形成制度的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，覆蓋企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)，趨動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)機(jī)能保持高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。

二、目前企業(yè)制度體系中存在的問題

（1）制度建設(shè)長期處于靜止不變的狀態(tài)。一條規(guī)章十載不變，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，但制度卻仍照施不誤，這既不符合制度本身需要不斷完善的原則，更不符合制度的效益原則。（2）制度與執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象。制度執(zhí)行不到位是造成的原因歸結(jié)大概有以下幾種：一是本身可操作性太差；二是制度過于文字化或者意義含糊，而負(fù)責(zé)執(zhí)行者又未進(jìn)行清晰的制度解釋；三是制度照搬照抄，層層翻版現(xiàn)象嚴(yán)重，未結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際。（3）制度的系統(tǒng)性及關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。制度體系缺乏系統(tǒng)性，過多過雜，制度之間發(fā)生了矛盾和沖突，規(guī)章制度的制定存在著部門化傾向。同時(shí)各職能部門制度自成體系，各個(gè)管理體系之間融合性較差。

三、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系應(yīng)完善制度管理機(jī)制

（1）完善制度獎(jiǎng)懲機(jī)制是核心。在正常的日常工作制度體系中，圍繞責(zé)權(quán)利的平衡分配，由日常工作職責(zé)、監(jiān)督、考核、分配、激勵(lì)制度組成環(huán)環(huán)相扣的制度體系，其核心就是合理集權(quán)與授權(quán)，分清責(zé)任，明確利益。嚴(yán)格的工作檢查與考核獎(jiǎng)懲是各項(xiàng)制度得以順利落實(shí)的最關(guān)鍵因素。（2）完善制度監(jiān)督機(jī)制是保障。制度管理部門需要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)制度執(zhí)行過程信息的及時(shí)溝通，強(qiáng)化制度過程的跟蹤、評(píng)價(jià)、反饋、修訂，發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷及時(shí)修訂優(yōu)化，矯正因制度的不規(guī)范執(zhí)行導(dǎo)致結(jié)果的偏差，保證制度適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求。（3）完善制度考評(píng)機(jī)制是生命力。制度應(yīng)該是一種活的機(jī)制，而不是一種死的機(jī)器，它理應(yīng)內(nèi)含著一種持久的驅(qū)動(dòng)力，這個(gè)驅(qū)動(dòng)力即制度的考評(píng)。通過對(duì)制度考評(píng)機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)制度的自我創(chuàng)新與完善。

四、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系過程中應(yīng)強(qiáng)化的幾個(gè)方面

（1）強(qiáng)化全體員工制度意識(shí)。俗話說，不知不為過。強(qiáng)化制度意識(shí)，關(guān)鍵是制度學(xué)習(xí)與教育，包括制度目的、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲。不能等到出了問題再拿出制度追究責(zé)任，制度需要放在一個(gè)員工能夠知道和學(xué)習(xí)的地方，以防制度被“藏”起來的可能。企業(yè)的每一項(xiàng)制度出臺(tái)后都要組織員工學(xué)習(xí)，讓員工理解制度的可行之處和將會(huì)給企業(yè)及個(gè)人產(chǎn)生怎樣的效益，知曉違反制度需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。通過強(qiáng)化制度意識(shí)充分發(fā)揮員工的自我管理潛能，不斷增強(qiáng)制度“透明度”，起到預(yù)先警示作用。（2）強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新環(huán)節(jié)。要想管理好一個(gè)企業(yè)，必須有一個(gè)好制度。最好的管理來自最好的制度，最好的制度來自最好的設(shè)計(jì)，將制度的設(shè)計(jì)目標(biāo)與執(zhí)行者的切身利益最大限度地結(jié)合在一起，是制度相關(guān)鏈條中不可缺少的一環(huán)。就像著名的分粥制度的案例：每個(gè)人輪流值日分粥，但是分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。（3）強(qiáng)化制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。凡是精細(xì)的管理，一定是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，一定是經(jīng)過嚴(yán)格的程序化的管理。制度標(biāo)準(zhǔn)化就是力圖使每一個(gè)管理環(huán)節(jié)量化，操作流程細(xì)化到每個(gè)操作環(huán)節(jié)。這樣的管理才是真正到位的管理，才是具有可操作性和可控制性的管理，制度到位，規(guī)則到位，管理才能到位。

企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步需要制度，企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效傳承需要制度，企業(yè)各項(xiàng)機(jī)能有序進(jìn)行，需要制度；制度決定成敗與興衰，制度決定寬度與高度。制度建設(shè)是一個(gè)制度制約、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程，制度沒有“最好”只有更好。我們需要在今后的工作中持續(xù)探索，制定適合企業(yè)自身情況的制度，不斷提高組織協(xié)調(diào)性，提升管理有效性，使企業(yè)獲得最大的潛在效益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉濤．制度的剛性與人本的柔性．現(xiàn)代企業(yè)文化．2011（33）

[2]楊思卓．莫讓制度管理尷尬成擺設(shè)．創(chuàng)新時(shí)代．2011（11）

[3]朱永貴．油氣勘探企業(yè)如何抓好制度管理．中國石油企業(yè)．2011（7）