【摘 要】本文首先分析了林州市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就，然后指出了當(dāng)前林州市新農(nóng)村建設(shè)中采取的策略，最后分析了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；新農(nóng)村建設(shè)；林州市

一、當(dāng)前林州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及取得的成就

林州市是紅旗渠的故鄉(xiāng)，它位于太行山東麓，晉、冀、豫三省交界處。林州原名林縣，1994年元月撤縣建市，全市轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，543個(gè)行政村，總面積2046平方公里，人口104萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口86萬(wàn)人，耕地面積80多萬(wàn)畝，地少人多，勞動(dòng)力資源豐富。建國(guó)以來(lái)，林州人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以20世紀(jì)60年代開(kāi)始修建紅旗渠、80年代發(fā)展建筑業(yè)、90年代以來(lái)大力發(fā)展工商業(yè)為標(biāo)志，譜寫(xiě)了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”創(chuàng)業(yè)三部曲，并孕育形成了“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，成為激勵(lì)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，促進(jìn)了林州市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，林州市按照河南省《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新機(jī)制，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，取得了顯著成效。截至目前，林州市啟動(dòng)示范村54個(gè)，其中省級(jí)示范村3個(gè)、林州市級(jí)示范村51個(gè)。2011年河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“2010年河南縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果”，林州市首次進(jìn)入前10強(qiáng)排名居第八位，凸顯了林州近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)。

二、科學(xué)發(fā)展觀視閥下的林州市新農(nóng)村建設(shè)策略

（1）突出農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。林州市全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，和農(nóng)民群眾商議溝通，充分接受農(nóng)民群眾的意見(jiàn)。同時(shí)組織各種發(fā)展致富的競(jìng)賽，把農(nóng)民注意力集中到發(fā)展上，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（2）堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面是指各個(gè)方面都發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面要相互適應(yīng)，可持續(xù)是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性。林州市把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù)，突出發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了鋼鐵、汽配、鋁電、煤機(jī)、新能源五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)占GDP比重超過(guò)63%，農(nóng)民人均純收入的40%來(lái)自工業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，115家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)戶。同時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)、建筑、旅游等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)根基、強(qiáng)化支撐。（3）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面進(jìn)步。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就是要總覽全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作，事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題。林州市堅(jiān)持規(guī)劃先行，努力實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)集中”，即人口向城市、小城鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。從2010年起，林州市城市規(guī)劃區(qū)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止一家一戶供地，嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地審批，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民住宅建設(shè)向多層、高層方向發(fā)展。

三、林州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策

首先，資金缺乏是新農(nóng)村建設(shè)面臨的直接難題，許多農(nóng)村都等著靠國(guó)家來(lái)扶持，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是國(guó)家的事情，農(nóng)民不愿意在新農(nóng)村建設(shè)中投入資金。其次，由于長(zhǎng)久以來(lái)重視經(jīng)濟(jì)輕視環(huán)境，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作沒(méi)有得到重視，再次，農(nóng)民的自身素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)民接受新知識(shí)，新技術(shù)能力非常有限，導(dǎo)致農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)整體提升難度增大。針對(duì)林州市出現(xiàn)一系列問(wèn)題，提出以下幾條建議：首先，政府應(yīng)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，努力拿出更多的資金用于改善新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶持。其次，應(yīng)著力完善環(huán)保機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保力量。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)保輿論的引導(dǎo)。再次，應(yīng)著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。各級(jí)政府要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，從人力、物力、財(cái)力等各方面給予保障和支持；加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度和勞動(dòng)技能。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]胡錦濤．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)文件匯編[M]．北京：人民出版社，2007

[2]陳曉亮．新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題求解[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2009（3）

[3]楊銘．林州市土地資源的現(xiàn)狀及其開(kāi)發(fā)利用[J]．河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）．1998