【摘 要】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要途徑，之前主要通過(guò)依靠勞動(dòng)力資源、自然資源投入的增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，隨著新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的到來(lái)，自然資源和勞動(dòng)力資源競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已成過(guò)去，現(xiàn)在主要是以人口素質(zhì)為前提的科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，人口素質(zhì)的高低將影響并決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是人口文化素質(zhì)起著關(guān)鍵作用，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，提高人口文化素質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。

【關(guān)鍵詞】人口文化素質(zhì)；人力資源；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

隨著新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的到來(lái)，自然資源和勞動(dòng)力資源競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已成過(guò)去，現(xiàn)在主要是以人口素質(zhì)為前提的科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的基本國(guó)策是控制人口數(shù)量增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。因此，現(xiàn)在我國(guó)主要把戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高人口素質(zhì)上，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，人口素質(zhì)的高低將影響并決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是人口文化素質(zhì)起著關(guān)鍵作用，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，提高人口文化素質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。

一、我國(guó)人口文化素質(zhì)的現(xiàn)狀

一國(guó)人口素質(zhì)高低主要看的是文化素質(zhì)，而衡量文化素質(zhì)高低的指標(biāo)主要是受教育程度、文盲率。從表1我們可以看到，從1964年第二次人口普查到現(xiàn)在，我國(guó)人口的受教育程度已經(jīng)有了較大的飛躍，同2010年第六次人口普查相比，每10萬(wàn)人口中，具有小學(xué)程度的人口由28330人下降為26779人，初中程度的由4680人上升為38788人，具有高中程度的由1319人上升為14032人，具有大學(xué)程度的由416人上升為8930人。40多年間，我國(guó)每10萬(wàn)人口中大專及以上人口增加了21.5倍。說(shuō)明我國(guó)人口文化素質(zhì)提高了許多。

表1 歷次普查每10萬(wàn)人擁有的受教育程度人口

從表2我們可以看到，同1964年第二次人口普查相比，人口文盲率由33.58％下降為2010年的4.08％，下降了29.5個(gè)百分點(diǎn)。

表2 歷次普查人口文盲率

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷次全國(guó)人口普查資料，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。

二、人口文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

在人類所擁有的一切資源中，人力資源是最為寶貴的資源，人力資源同其他物質(zhì)資源一樣，都屬于社會(huì)財(cái)富，但其獨(dú)特的價(jià)值在于，人力資源是活的資源，可以通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用轉(zhuǎn)化為人力資本。這對(duì)于擁有世界最多人口、自然資源又極為稀缺的中國(guó)尤為重要。過(guò)多的人口使得我國(guó)在很多重要的、珍稀的自然資源的人均擁有量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，我國(guó)的人均耕地面積僅為世界平均水平的1/3，人均礦產(chǎn)資源不到世界平均水平的1/2，淡水、森林和草地的人均擁有量分別只相當(dāng)于世界平均水平的1/4、1/6和1/2。如何在有限的自然資源條件下使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，最好的辦法就是大力開(kāi)發(fā)人力資源，提升人口文化素質(zhì)尤其是勞動(dòng)力文化素質(zhì)。我國(guó)的人力資源總量位居世界第一，然而我國(guó)人力資源的素質(zhì)較低，人力資源的潛能并未得到充分的開(kāi)發(fā)與利用，人口素質(zhì)總體偏低才是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。一個(gè)國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的程度決定著人力資本的總體素質(zhì)，然而我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人力資源數(shù)量的增長(zhǎng)速度，從第六次全國(guó)人口普查的資料中，我們可以看到，我國(guó)15至59歲的勞動(dòng)適齡人口數(shù)為9.99億，15至64歲的勞動(dòng)年齡人口已占到總?cè)丝诘?4.53％，我國(guó)勞動(dòng)適齡人口數(shù)相當(dāng)豐富，然而大學(xué)畢業(yè)生和高科技人員所占的比例在世界上的排名卻很靠后。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠文化素質(zhì)較高的人力資源，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)重要因素就是人力資源的文化素質(zhì)較低，原因在于人力資源開(kāi)發(fā)的力度不夠。人口素質(zhì)的高低直接影響到人力資源的高低，只有大力提高人口文化素質(zhì)才能提高人口素質(zhì)，提高人口素質(zhì)的同時(shí)也會(huì)提高了人力資源水平，這樣就能將我國(guó)人力資源數(shù)量給我國(guó)造成的壓力轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢(shì)。通過(guò)提高人口文化素質(zhì)提高人口素質(zhì)，開(kāi)發(fā)人力資源，這樣才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、挖掘人口文化素質(zhì)提高的方法

（1）樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育先行理念。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初始階段主要依靠勞動(dòng)力資源及自然資源的利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而，隨著新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的到來(lái)，以人口文化素質(zhì)為前提的科學(xué)文化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代來(lái)臨了，我國(guó)之前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的就是低廉的勞動(dòng)力資源，而現(xiàn)在我國(guó)想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)就必須，提高人口素質(zhì)，大力開(kāi)發(fā)人力資源。開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑就是提高人口素質(zhì)尤其是人口文化素質(zhì)，提高人口文化素質(zhì)的主要途徑加大教育程度，提高教育先行的理念。降低文盲率，增加技術(shù)性人才。（2）建立多層次教育體系。市場(chǎng)上對(duì)人才的需求是多樣的、要求的層次也不相同，然而我國(guó)教育體系給學(xué)生選擇的空間并不大，在教學(xué)要求上使用一個(gè)尺度，培養(yǎng)方式也是采用一個(gè)模式太局限了，無(wú)法滿足市場(chǎng)上對(duì)不同層次人才需求。韓國(guó)建立的多層次教育體系值得我國(guó)借鑒，這種體系在不同程度上滿足市場(chǎng)對(duì)不同人力資源的需求，培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的各種人才。韓國(guó)的職業(yè)教育不斷發(fā)展完善，為各類企業(yè)和社會(huì)部門培養(yǎng)出適合各類行業(yè)的技能型人才，完善了社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)，提高了人力資源水平。只有充分建立多層次、完備的教育體系為我國(guó)社會(huì)提供各種人才，這樣才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（3）積極引進(jìn)高素質(zhì)、科技性人才。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)日益全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平想在世界上跟人力資源數(shù)量一樣居于首位的話，人才是關(guān)鍵。因此，必須把人才資源當(dāng)作第一資源，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，積極引進(jìn)高素質(zhì)、科技性人才。引進(jìn)人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有兩點(diǎn)是十分誘人的：一是節(jié)省人力資本；二是帶動(dòng)地方人才的競(jìng)爭(zhēng)，激活人才的潛能，加速人力資本的積累。（4）尋求多樣化的教育經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源。從我國(guó)政府的教育投資占GDP的比例來(lái)看，仍然落后美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，教育屬于比較特殊的公共性事業(yè)；因此，政府既應(yīng)承擔(dān)起義務(wù)教育的責(zé)任，也應(yīng)該去發(fā)掘并鼓勵(lì)各類企業(yè)、財(cái)團(tuán)對(duì)高等教育進(jìn)行投入。增加教育投資是提高人口素質(zhì)的財(cái)力保障。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，人口素質(zhì)的高低將影響并決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是人口文化素質(zhì)起著關(guān)鍵作用，低素質(zhì)的勞動(dòng)力已經(jīng)無(wú)法促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱，只有提高人口文化素質(zhì)，大力開(kāi)發(fā)人力資源，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我國(guó)真正的從人口大國(guó)變成人口強(qiáng)國(guó)。

參 考 文 獻(xiàn)

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