周聞道 本名周仲明。文學(xué)碩士，作家，經(jīng)濟專家。中國作家協(xié)會會員，天涯社區(qū)·散文天下首席版主，《在場》雜志主編。發(fā)表作品480余萬字，出版文學(xué)專著13部，330余萬字；財經(jīng)評論專著3部，100余萬字。先后獲得全國及省市級多項文學(xué)獎，多篇作品入選多種年選、選本、大學(xué)教材，被上海、湖北、河北、河南、陜西、浙江等省市中學(xué)選為高考聯(lián)賽試題。

以古田村為例，2011年底統(tǒng)計，常住人口2760人，流動人口已達(dá)到3萬多，超過常住人口10倍。其它城中村的情況也大同小異。

很多時候，她都會有重要收獲，甚至還撿拾到過金項鏈哩。今天撿到的卻是一只手。

這些善良的天等農(nóng)民，剛逃離貧窮的農(nóng)村，又陷入城市的壓榨與歧視。這是悲劇。有了悲劇的土壤，就會長出毒瘤，然后報復(fù)這個催生了他們的社會。

“砍手黨”的形成，正是這樣。

命案擾動了古田村

又出命案了，又出命案了。

這一天，古田村的村民們一睜開眼，就被令人恐怖的消息擾亂了情緒。越說越離奇的傳聞，麻雀一樣滿村子飛，弄得人心惶惶，議論紛紛。擔(dān)心憂慮的同時，似乎都在充當(dāng)福爾摩斯。正是春田土乍醒，桃李醉風(fēng)之際。無論上班的，下地的，還是送孩子上學(xué)的，都無心風(fēng)景，而是不由自主地被傳聞牽引，步入恐怖籠罩下的機械程式。一些膽子大的，好奇心強的，上班順路的，干脆跑到了案發(fā)現(xiàn)場——村東頭的兩路口，欲看個究竟。

畢竟是命案，人命關(guān)天啊。

近幾年來，這里的治安狀況不斷惡化，發(fā)生各種治安案件、刑事案件，如家常菜，人們習(xí)以為常了。但命案并不多。

安寧的走失是不知不覺的，即便常年住在這里的人，也不知道它的開頭，更不知結(jié)尾。過去的鄉(xiāng)村，只能從老人們的記憶中找回。很多年前，這里還是城市的遠(yuǎn)郊。所謂遠(yuǎn)郊，其實就是地地道道的農(nóng)村，不遠(yuǎn)處的城市，不過是鄉(xiāng)下人天堂里的夢幻。鄉(xiāng)村里沒有公路，沒有廠房，也沒有醫(yī)院和學(xué)校，更不用說洗腳房和KTV，沒有任何城市的氣息。農(nóng)民隔三岔五進城趕一次場，要起很大的心。不像現(xiàn)在的城市，修了二環(huán)三環(huán)，還要修四環(huán)五環(huán)，城市外面，那散散疏疏的廠房公路，要延綿很遠(yuǎn)。遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村，安寧而單純。李冰父子修都江堰，把岷江分成內(nèi)江和外江。兩江合圍而下，想把這個城市攬進懷里，讓崇水的先人旱澇從人?？沙鞘械陌l(fā)展，超過了他們的預(yù)料——雖然已是兩千年后的事。于是，兩江便成了脈絡(luò)，拒絕了鄉(xiāng)村的挽留，搏動在城市的體內(nèi)，一搏就是一千多年。村民們清早起來，不理會匆匆而過的江，只顧生火做飯。炊煙從屋頂冒出，并不急于遠(yuǎn)行，而是停留在林盤的上空，散漫悠閑。然后形成一縷輕柔的嵐霧，在江的兩岸縈來繞去，為農(nóng)人艱辛而自在的日子作序。

兩江流到21世紀(jì)，步履開始變得艱難。

自從這里被潮水般襲來的寫字樓、工廠、柏油路、住宅小區(qū)不斷吞沒，一天天由城郊村，淪陷為城中村，這里就不再單純。炊煙被空調(diào)吹散；魚塘被垃圾填滿；小橋被馬路橫斷；溝渠被污水染黑；莊稼被混凝土覆蓋。農(nóng)民基本無地可種，收入主要靠房屋出租。沒有多大追求的，就憑著這房租，過著簡單的日子，打打麻將，喝喝小茶，擺擺龍門陣，閑適而安逸。想有更大點作為的，沒忘了抓住村莊沉陷前的機會，利用幾間搖搖欲墜的老屋，做點小本生意，或加入打工的行業(yè)。于是，幾乎與城中村的形成同步，這里的發(fā)廊、洗腳房、出租屋、按摩院、KTV，如雨后春筍般崛起；流動人口、暫住人口、小商小販與日俱增，很快超過了這里的常住人口。以古田村為例，2011年底統(tǒng)計，常住人口2760人，流動人口已達(dá)到3萬多，超過常住人口10倍。其他城中村的情況也大同小異。這些流入人口，大多文化較低，年齡相距大，就在附近的工廠、工地、小店打工，就近分住于周邊的劉家社、觀音社、土主社、天廟社等。他們與這里的常住村民一樣，一只腳跨進城里，一只腳踏著鄉(xiāng)村。不知是退，還是進。腳下的土地已成孤島，無論常住，還是暫住，都是島民。據(jù)說，在這個城市，這樣的城中村有37個，星星點點，圍繞城市包了一大圈。每一個島，都是一只諾亞方舟，托著一些人的希望。

變化最大的，是社會治安。

泥沙俱下，魚龍混雜，一些不安分守己的人趁機混跡其中。入室盜竊、攔路搶奪、賣淫嫖娼、打架斗毆，人們已見怪不怪；飛車搶劫、聚眾鬧事、販毒吸毒、殺人等惡性案件，也時有發(fā)生。許多治安和刑事案件，就發(fā)生在城鄉(xiāng)交界處，發(fā)生在城中村。同時，人員密集、巷道狹窄、建筑雜亂，還形成消防安全隱患，讓人們過得提心吊膽。在群眾怨聲載道的同時，政府也苦不堪言，為保護這一方的平安絞盡腦汁。綜合治理，聯(lián)防巡邏，增派駐村民警，突擊治安檢查，設(shè)立暫住人口登記點，建設(shè)“天網(wǎng)工程”、“金鎖工程”，努力打造“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)村”。凡是能想的辦法，都想了；能動用的資源，都動用了；能采取的措施，都采取了。但是，這里的社會治安，仍然沒有實現(xiàn)政府承諾的“根本好轉(zhuǎn)”，仍然是治末不治本。更像是一場陷入膠著的拉鋸戰(zhàn)，今天打壓下去了，明天又反彈。

命案發(fā)生在村口?；蛘哒f，是在村口發(fā)現(xiàn)了命案的重要線索。準(zhǔn)確說，是一只手，傷口整齊，從手拐處砍斷，被扔在村口的垃圾轉(zhuǎn)運池里。一位暫住村旁橋洞下的拾荒老太太，按照習(xí)慣，一大早就來到垃圾池，看看晚上新運來的垃圾里，有沒有可用的東西。很多時候，她都會有重要收獲，甚至還撿拾到過金項鏈哩。今天撿到的卻是一只手。長長的，硬硬的，被垃圾泥土裹著。先還以為是一塊老臘肉。老太太過去就曾遇到過，好幾次。春節(jié)過后，一些城里人認(rèn)為，跨年的老臘肉變味了，不好吃，吃了還容易得癌癥，就趁夜深人靜，偷偷扔進垃圾桶里。遇到這樣的好事，她總會竊喜半天，再美美享受幾餐。于是，老太太趕緊用手一拉，把那東西從垃圾里拖出。還是沒辨清，再輕輕用手擦拭。泥土褪去，露出了五個手指，一個還戴著戒指。啊，呀……老太太魂飛魄散，一下癱坐在垃圾池里；俄頃，又踉踉蹌蹌起身，趕緊往村里跑。

殺人了，殺人了。令人恐怖的消息在村里傳開。

接到報警，新區(qū)派出所民警火速趕到。緊接著，新區(qū)公安分局分管刑偵的高副局長也趕來了，還帶來了法醫(yī)和技偵專家。一路的警笛，驚醒了還沒有完全開眠的村莊。以垃圾池為中心，四周拉起了警戒線，唯有老太太能夠進入。她驚魂未定，正在現(xiàn)場指指點點。有的警察正拿著鐵鍬，在翻雜亂的垃圾。老太太邊指點，警察邊詢問。她不厭其煩地重復(fù)那個簡單的過程。其實，老太太了解的，并不比到了現(xiàn)場的任何人多。她就是比大家到這里早點，先發(fā)現(xiàn)那只手。除此之外，別無他獲。警察總是希望從她口里，得到更多有用的線索，或在這個唯一的已知現(xiàn)場，尋找一些突破?？墒牵瑔柫艘槐橛忠槐?，老太太還是那兩句；把夜里新運來的垃圾翻遍了，仍一無所獲。整個案子，除了那只手，還是那只手。

迷霧重重，刑偵人員犯難了。

這是一個疑案，有太多的不確定。不能確定這里是不是案發(fā)的第一現(xiàn)場，或有幾個作案現(xiàn)場；是一人作案，還是團伙；是流竄作案，還是本地人作案棄尸；是殺人碎尸案，還是嚴(yán)重傷害案；是圖財害命，還是情殺奸殺仇殺；受害人何許人也，是本地人還是外地人。一切都沒有痕跡，沒有人證物證旁證，甚至不知道破案該從何下手。法醫(yī)和技偵的判斷，也是根據(jù)斷手的特征和長期的辦案經(jīng)驗，初步得出的：受害人為女性，30歲左右；手被砍下約20個小時；這里不一定是，或者說不是案發(fā)第一現(xiàn)場；作案動機不明。

命案必破，辦案人員心急如焚。

誰是流動的治安毒瘤？

區(qū)公安分局立即成立了專案組。因發(fā)現(xiàn)斷手的時間，是2月15日，專案組便以此命名“2·15”案。

考慮到城中村環(huán)境的特殊性，也是按照社會治安綜合治理要求，專案組第一次會議，除了公安刑偵人員外，還邀請了區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)人、古田村聯(lián)防隊長和轄區(qū)街道辦主任參加，同時，在綜治辦的竭力推薦下，市社科院的王研究員，也作為特邀專家，參加一些案情分析。據(jù)說，王研究員最近正受命進行一項課題，恰好是關(guān)于流動人口與社會治安的。他對此不僅有深入調(diào)研，還有許多新觀點。方方面面參加會議，還有一個好處，萬一有什么問題，大家都清楚，好交代。獨攬獨辦，自以為是，往往讓自己失去退路。

沒想到，本想集思廣益，卻產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。

辦案思路很快梳理清楚：首先，要查清案件性質(zhì)。如果是殺人碎尸案，那么，碎尸的其他部分在哪里，通過作案現(xiàn)場，能不能發(fā)現(xiàn)有價值的線索；如果是嚴(yán)重傷害案，被傷者又是誰。其次，要確定受害人身份。無論案件性質(zhì)如何，受害人身份，都是偵破案件中不可缺少的環(huán)節(jié)，否則，就成了無頭無主案。第三，從受害人社會關(guān)系入手，查找犯罪嫌疑人線索。冤有頭，債有主，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。作案的動機也許有千千萬萬，情、財、仇，或者其他，最終都難免體現(xiàn)為一定的利益關(guān)系。三者不能截然分開，必須同步交叉進行，否則，可能貽誤戰(zhàn)機。對于前兩點，大家沒有什么異議，而對于第三點，大家的意見就很難統(tǒng)一。

顯然，綜治辦的“綜治”意識很強，堅持必須從“綜”字入手，從基層基礎(chǔ)出發(fā)，尋找破案線索和突破口。

參會的區(qū)綜治辦主任，先后擔(dān)任過區(qū)公安分局副局長、區(qū)法院副院長，后因年齡原因不能再升，為了解決正局級待遇，調(diào)任現(xiàn)在的崗位。在這樣的場合，他沒有忘記借機宣傳綜治成績。他理直氣壯地說：“在黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來，我區(qū)社會治安綜合治理的成效，是有目共暏的。特別是對不斷增加的流動人口、暫住人口，對流動人口和暫住人口聚集的城中村，綜治成效更為明顯。這不僅表現(xiàn)在各類治安案件、刑事案件迅猛增加的勢頭得到有效遏制，更表現(xiàn)在人民群眾的安全感大大增強……”

“主任，您對這個案件的偵破，有什么具體高見呢？”

綜治辦主任的話還沒有說完，就被主持會議的高副局長巧妙地打斷了。他實在是聽不下去了，綜合治理固然重要，成績也大。但今天畢竟是研究具體案子，不是評功論好，不是講大道理——命案關(guān)天，時間緊迫啊，怎容得這樣漫無邊際閑扯。

綜治辦主任畢竟是久經(jīng)沙場的人，他友好地對著高副局長微微一笑，順勢把話鋒一轉(zhuǎn)說：“對，正如剛才高局長說的，我們今天要研究的，是具體案子的偵破。我剛才講了綜合治理的成效，并不是要自吹自擂。再說，成績都是黨委政府的嘛。我是要說明這么一個觀點：綜治是從源頭上防止犯罪的有效辦法；發(fā)生案件后，要從源頭上尋找破案線索和突破口，顯然也要從綜治入手嘛，大家說是不是？”會場上有誰“哦”了一聲，剛才一些竊竊私議，也頓然靜了下來?？墒?，正當(dāng)大家聚精會神，聆聽他的精彩高論時，他卻一下把話停了下來。只見他輕輕端起茶杯，呷了一口，又起身去斟水。在場作記錄的一名年輕警官反應(yīng)快，趕緊兩步跨前，搶過綜治辦主任手中的水杯，連說主任對不起，對不起，該晚輩服務(wù)的。綜治辦主任依然面帶微笑，謙和地說著沒關(guān)系，沒關(guān)系，接過茶杯，回到了座位。

他又輕輕喝了一口，接著說：“比如，在綜合治理中，既然‘以證管人、以房管人、以業(yè)控人’是成功經(jīng)驗，那么，我們是不是應(yīng)該從暫住證、出租屋、外來工人員務(wù)工單位尋找線索。又比如，既然出租屋、旅館業(yè)、人力資源市場、車站碼頭，以及暫住人口、流動育齡婦女、流動未成年人、流動殘疾人等，是流動人口綜合管理的重點，而我們又基本構(gòu)建起了相關(guān)的信息平臺，實現(xiàn)流動人口從暫住登記、計劃生育、勞動就業(yè)、服兵役、子女義務(wù)教育、傳染病防治，到房屋租賃登記備案、稅收征管等信息資源的跨部門、跨系統(tǒng)共享，那么，我們就應(yīng)該充分利用這個基礎(chǔ)，增強查找破案線索的有效性，對不對？我的意見不一定對，大家可批評指正，研究問題嘛。”

大家還沉浸在他講話的氛圍中，被綜治辦主任所牽引，咀嚼著他話里的意思，揣摩著他拋出的那些是不是、對不對。這時，王研究員有些夸張地“嗯”了一聲，既不像咳嗽，也不是招呼，是表明自己有話要說。在大家把目光轉(zhuǎn)向他時，他已接過了話筒，發(fā)言富有邏輯。

王研究員的目光，指向綜治辦主任，說：“我贊成主任的觀點。正常情況下，社會發(fā)展與治安狀況應(yīng)該成正比。也就是說，經(jīng)濟發(fā)展越快，治安狀況越好。否則，我們的發(fā)展就值得考慮。這是發(fā)展與治安的辯證關(guān)系。為什么？因為經(jīng)濟發(fā)展快，公安的經(jīng)費裝備就更充足，對付犯罪的手段就更有力，打擊和預(yù)防犯罪的能力就更強，治安就應(yīng)該會更好。但情況卻恰恰相反。這是個悖論，經(jīng)濟發(fā)展了，治安問題反而多了，嚴(yán)重了。原因何在？這就說明，流動人口的大量增加，帶來的是一個復(fù)雜的、綜合性的社會問題。這對政府領(lǐng)導(dǎo)和管理社會，應(yīng)對復(fù)雜問題的能力是一個考驗。顯然，綜合問題，就應(yīng)當(dāng)綜合治理；發(fā)了案，就應(yīng)當(dāng)從綜合出發(fā)去尋找突破口?！?/p>

高副局長為難了?；蛘哒f，高副局長和辦案人員都有不悅，甚至在心里嘀咕：又是知識分子的通病，盡是大道理，坐著說話不費力，你來試試。他們甚至認(rèn)為，王研究員就像《近距離看美國》中分析的那樣，自認(rèn)為是一種叫做“知識分子”的人，對這個社會看得更清楚，刻意與眾不同，以示與世俗拉開一定距離。

可是，綜治辦是綜合治理的牽頭單位，王研究員代表專家觀點；再說，既然請人家來，就該允許別人說話。為難的是，僅僅憑“綜治”二字，顯然難以解決案件偵破的具體問題。雖成立了專案組，但案件是公安在具體辦，說穿了，最終的板子，要打在公安身上。因此，他還是拿定主意：涉及辦案方向問題，他不能簡單附和，人云亦云；也不能讓會議就這樣按“綜治”的調(diào)調(diào)走下去。否則，很難操作。他必須旗幟鮮明，闡明自己的觀點。但在表達(dá)上，他采取了由委婉到明確，由肯定到否定，由平和到果斷的方式。他用友善的目光，并頷首微笑，與綜治辦主任和王研究員做了交流。然后說，剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)的話，高瞻遠(yuǎn)矚，令我深受啟發(fā)。不錯，我們要以綜治的精神，綜治的眼光，去指導(dǎo)案件偵破。針對城中村的特點，應(yīng)把工作重點，鎖定在外來人員和暫住人口身上。說罷，他叫隨從助理，把近幾年來這些城中村刑事和治安案件的特點作了介紹。

確實，事實是難以否定的。

助理從公文包里拿出一份材料，邊看邊介紹。根據(jù)市局最近通報情況，城郊流動人口聚集的城中村，是目前全市治安問題的高危區(qū)、高發(fā)區(qū)，也是高難區(qū)。在上世紀(jì)90年代前，這一帶還是農(nóng)村，流入的暫住人口少，治安狀況平穩(wěn)，每年發(fā)生各類治安和刑事案件，一般在150件左右，且大多是小偷小盜、鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾等常規(guī)性案件。1991年，本市登記的暫住人口9876人，臨近萬人大關(guān)，發(fā)生各類案件187件，呈明顯上升趨勢。在隨后的20余年中，發(fā)案數(shù)量的增加，幾乎與流動和暫住人口的增加同步。

接著，助理還分析了當(dāng)前治安案件的特點，特別強調(diào)了“流動”和“暫住”。如以同鄉(xiāng)、宗族、狐朋狗黨等為紐帶，以爭奪地盤、打架斗毆、持刀搶劫、偷盜搶奪、殉仇報復(fù)、吸毒販毒、坑蒙拐騙、賣淫嫖娼、聚眾鬧事、勞資沖突等為主要形式。古田不足5平方公里轄區(qū)，2011年發(fā)生各類案件97起，治安和刑事處罰341人，其中，流動和暫住人口占了70％；處罰的65名賣淫婦女中，有48人是外來人員。助理還列舉了幾個典型案例。如“3·08”滅門情殺案、“4·12”出租車罷運案、“5·01”勞資沖突案，“7·01”入室盜竊搶劫案、“10·5”討要工資農(nóng)民工聚眾鬧事案，等等。這些案子，都是這個城市近幾年來發(fā)生的大案要案，有的在市民心里投下濃濃的陰影，都與流動人口、暫住人口有關(guān)。最后，助理得出結(jié)論：流動人口就是流動的毒瘤，是導(dǎo)致社會治安問題突出的主要原因。

會議的風(fēng)向越來越明顯。

王研究員還要說什么，被高副局長接過了話頭。有同志可能還有意見要發(fā)表，因時間關(guān)系，就不一一說了。下來也還可以繼續(xù)交流嘛。大家的發(fā)言，對我啟發(fā)很大。從案件發(fā)生背景和現(xiàn)場看，情況已很清楚——無論是犯罪嫌疑人，還是受害人，我們都應(yīng)該把偵破重點，放在城中村；具體說來，就是要放在流動人口和暫住人口身上。

辦案方向，就這樣鎖定了。

突然冒出個“砍手黨”

專案組第一次會議很成功。拿高副局長總結(jié)時的話說，就是“統(tǒng)一了思想，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)”。但作為會議主持人和專案組組長，他非常清楚，所謂思想，不過是自己的想法；所謂方向，不過就是鎖定流動人口和暫住人口。而真正具體的偵破工作，仍然是有方向，無目標(biāo)，一片迷茫。

命案在手，仍要出擊，沒有退路。

專案組三管齊下，尋找受害人。一是廣泛發(fā)動群眾。先發(fā)了個尋人啟事。沒有任何身份、背景和體貌特征，唯一的可供參考的信息，就是那只手，和技偵人員根據(jù)那只手推斷出的種種可能。啟事如石沉大海。又廣泛走訪。幾十個城中村的村委會、居委會、街道辦、聯(lián)防辦、矯正中心。凡是能想到的、可能有信息源的地方，都走訪遍了，仍毫無收獲。二是分析重點人員信息。所謂重點人員，就是公安機關(guān)掌握的重點人口，包括有治安刑事污點的人，如“兩勞”釋放和受到過治安處罰的人等；平時對現(xiàn)實不滿，行為偏激，犯案潛在可能較大的人。還有就是“線人”。他們得點小恩小惠，被安插，混跡在重點人員中，負(fù)責(zé)為公安機關(guān)提供相關(guān)線索。

可是，費了九牛二虎之力，依然一無所獲。偵破工作再度陷入膠著。快要山窮水盡的時候，卻又突然柳暗花明。

信息是在突查審訊中獲得的。

這是專案組三管齊下的最后一招。為了盡量不擾民，特別是防止打草驚蛇，如果在前兩步舉措取得成功，這一招本不準(zhǔn)備實施的。實施是迫不得已。專案組向市局請示同意，那天晚上，從全市抽調(diào)了390多名警力，對遍布城郊的幾十個城中村進行突查。不僅查獲了一批賣淫嫖娼、吸食毒品人員和“三無”人員，還抓獲3名網(wǎng)上追逃重犯。阿新就是“三無”中的一位。

阿新是在岷東村被抓獲的。岷東村也是城中村，與古田村相距十來里，中間還隔了個上佛村。

突查是拉網(wǎng)式展開的，37個城中村，由37支隊伍進行，可疑場所一個不漏，突查的重點是小旅館、出租屋、車站、洗腳房、洗發(fā)屋、卡拉OK、車站等。按照每個城中村內(nèi)的檢查重點，每支隊伍又分為若干小組。為了防止走漏風(fēng)聲，干警們事先并不知道具體任務(wù)，集中后手機也全部收集起來統(tǒng)一管理。任務(wù)只有3名決策者，即市、區(qū)兩級公安局長和高副局長知道，高副局長負(fù)責(zé)按照分組、分步下達(dá)原則，執(zhí)行落實。普通干警往往要到了執(zhí)行現(xiàn)場，才明白要干什么。阿新住在一個叫“凱悅”的商務(wù)酒店內(nèi)，登記身份證為湖南湘潭人，姓名鐘會，男，1988年7月1日出生。異地人員，住小旅店，男性，20多歲。這一開始就引起了干警的注意。用隨身攜帶的人口信息系統(tǒng)查詢儀一查，并無其人。顯然，使用的是假身份證。這更加深了干警們的懷疑。在酒店服務(wù)員的帶領(lǐng)下，干警直達(dá)阿新入住的301房。阿新很鎮(zhèn)靜，可敏銳的干警還是捕捉到，一絲不易察覺的驚惶，從他臉上掠過。簡易的詢問，更是破綻百出，前言不搭后語。特別是干警們從阿新那生硬的普通話中，明顯感到夾生的廣味，更加懷疑他的身份。

干警們將阿新帶回，作進一步盤查。

從查真實身份入手，干警們窮追不舍。阿新雖步步為營，可那道精心構(gòu)筑的防線，最終還是坍塌了。露出廬山真面目的阿新，讓久經(jīng)沙場的干警們，也不得不倒吸了一口涼氣。

干警們從公安網(wǎng)信息平臺得知，原來，阿新是深圳公明赫赫有名的“砍手黨”成員。本名叫陳新，阿新是同黨俗稱。廣西崇左市天等縣人。雖只是黑幫里個普通馬仔，并沒有負(fù)案，不屬于追逃對象，但過去曾給黑老大看過堂子，并受到過治安處罰。

天等。一個陌生而奇異的名字，一塊秦時象郡的轄地，穿過漢武宋皇的塵煙，越過千年的風(fēng)雨，就這樣來到干警面前。

對于改變千年貧窮，政府的決心不謂不大。擺在眼前的，是天等縣政府出臺的《重點招商項目社會引資者獎勵標(biāo)準(zhǔn)》。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，重點引資項目，可按照這樣的計算公式，計算出引資人的獎金：（引資額-引資額所在檔的獎勵項目外來資金合同額下限）×該檔計算系數(shù) + 上一檔最高獎勵金額=引資獎金。這是自治區(qū)列重點項目。其他引資項目，則可按合同引資總額，1000萬美元或8000萬元人民幣以上的，分別按上述計算公式計算后，再按0.8的系數(shù)予以獎勵。重賞之下，當(dāng)有勇夫?？墒?，老百姓發(fā)現(xiàn)，無論是天等，還是等天，貧窮的日子依然沒有根本改變，或者說漸進的改變，離老百姓的期望太遠(yuǎn)。于是，窮久了，窮怕了，等不及了的農(nóng)民們，便紛紛走出村子，到外面淘金。走出去才發(fā)現(xiàn)，外面的世界很精彩，外面的世界更無奈。

勇夫倒是出現(xiàn)了，在深圳公明。

這些善良的天等農(nóng)民，剛逃離貧窮的農(nóng)村，又陷入城市的壓榨與歧視。這是悲劇。有了悲劇的土壤，就會長出毒瘤，然后報復(fù)這個催生了他們的社會。

“砍手黨”的形成，正是這樣。

當(dāng)“砍手黨”三個血淋淋的字，從與阿新有關(guān)的公安信息平臺冒出時，辦案民警大吃一驚。作為公安干警，長期與各種犯罪打交道，怎么不知道這幾年深圳公明威震四方，令多少人聞風(fēng)喪膽，寢食不安的“砍手黨”。這是一些廣西天等縣的打工農(nóng)民，在流動與暫住的特殊生存環(huán)境下，因壓榨而反抗，因不平而敵視，因歧視而仇恨，因逐利而貪婪，因放縱而膨脹，逐漸形成的黑惡勢力。殺人先砍手，殘忍就是威懾。黑幫間互相火拼砍，爭堂子奪碼頭砍，尋仇報復(fù)砍，甚至為了一點蠅頭小利，也毫不手軟地砍。據(jù)說，一位20來歲的小伙子仔，手里拿著一塊手機，剛400元從二手市場買的，在公明大街的行人天橋上邊走邊打?！翱呈贮h”的馬仔去搶奪手機，小伙子拼命反抗，結(jié)果連同拿手機的手一塊被砍走了……

案情獲得重大突破。干警們抑制不住內(nèi)心的激動，連夜突審。當(dāng)然，沒有點明那只斷手，而是抓住“砍手黨”不放。

阿新說，他開始也沒想到會走上這條路。自己只是初中畢業(yè)，干不了大事。在老家鄉(xiāng)下混，也不是辦法，看見自己那些鄉(xiāng)親，因為窮，活得人不人，鬼不鬼的樣子，自己就心痛。到深圳打工，只想找份簡單工作，攢些錢，在城里做點小生意?？傻搅松钲诓虐l(fā)現(xiàn)，并不是他想象的樣子。特別是文化不高，無一技之長的苦力工，吃的是啥，住的是啥，穿的是啥，連叫花子也不如呀。一天工作十多個小時，還常常被罰被扣，一年下來，掙得了幾個錢？越窮越被人瞧不起，越要挨欺負(fù)。在打工單位，就是一個小組長，想打就打，想罵就罵，想罰款就罰，哪有一點人格尊嚴(yán)。

說到這里，阿新抬頭，向民警要了支煙。民警發(fā)現(xiàn)了阿新眼眶的晶瑩，甚至有某種單純的稚氣。

黑社會讓我獲得人格尊嚴(yán)

點上煙，阿新繼續(xù)說。

他舉了兩個例子，都是他們天等人在廣東打工的。

一個是女的。阿新說，那女子也沒多少文化，就是人長得好看。打工吃不了苦，就去當(dāng)二奶，后來又去賣淫。幾年下來，人家回去搞投資，縣上鄉(xiāng)上村上干部迎來送往，好風(fēng)光啊。

一個是男的。名字叫趙民顯，就是原來阿新的大佬。阿新對民警說，可能你們都知道，廣東的許多報紙都登過，是前兩年深圳公明很風(fēng)光的黑社會大佬，“砍手黨”頭頭。他就是我鄰近溫江村的人。起先打工也是受人欺負(fù)，活得窩窩囊囊，哪像個人樣。后來辭工后，操社會、搞搶劫，就活得威威風(fēng)風(fēng)，鮮活光亮。在公明一帶，甚至深圳廣東，不說老百姓，就是那些當(dāng)官的，那些在工人面前耀武揚威，不可一世的臭老板，一聽見他的名字，哪個不心驚膽戰(zhàn)。誰敢欺負(fù)他。人家十多年前，就有了私家車；春節(jié)回家，開著搶來的車，你看上上下下，左左右右，那些羨慕尊敬的眼光。一個農(nóng)民工，好久經(jīng)歷過？那派頭，絕不亞于當(dāng)年唱著《大風(fēng)歌》、衣錦還鄉(xiāng)的漢高祖。在他的風(fēng)光面前，哪個知道，哪個去關(guān)心，他的錢是怎么掙的，車是哪里來的。即使后來大家知道了，心里產(chǎn)生的也并不是厭惡，不是罪惡感，而是羨慕，是英雄感。后來栽了，被判了無期徒刑，因為爭奪車站經(jīng)營權(quán)犯下的案。趙民顯本人也后悔，那次開車回去，帶壞了村里的年輕人?？纱謇锶瞬⒉荒菢涌矗廊徊徽J(rèn)為他是壞人。直到現(xiàn)在，村里的許多人，仍以他為榮耀，以他為榜樣。

你看，人家活得多有尊嚴(yán)呀，就是掉腦袋，也值得！

說這話時，阿新一副慷慨激昂的樣子。

民警非常明白，阿新的犯罪光榮論，是一種社會病態(tài)?？烧l能否認(rèn)，現(xiàn)實就是如此：不僅笑貧不笑娼，也笑貧不笑盜，笑貧不笑搶，笑貧不笑黑，笑貧不笑罪。

阿新再次強調(diào)，自己加入黑道完全是被逼迫的。只見他的手捏得緊緊的，表現(xiàn)出難以抑制的痛苦和義憤填膺。

阿新說，他本來在一家型材廠當(dāng)翻砂工，又苦又累，也掙不了多少錢。這些他都還可以忍受。不能忍受的是，人格尊嚴(yán)受到的傷害。那個工長壞得很，動不動就扣，就罰，就罵，根本不把農(nóng)民工當(dāng)人。他忍無可忍了，提出辭工。申請很快被批準(zhǔn)了。他還有些欣慰，心想，對這里的恨，這里的怨，一筆勾銷吧。可是，辦離廠手續(xù)時他才發(fā)現(xiàn)，老板無緣無故扣了他962元血汗錢，身份證也讓管工給扣下了。他一怒之下，暴打了那管工一頓。當(dāng)然，他被打得更慘。更令他恐怖的是，一位老鄉(xiāng)偷偷告訴他，老板要挑斷他的腳筋。這樣的事，他過去經(jīng)常聽說。就在去年，在潮州古巷，一位年輕農(nóng)民工討要工資，錢沒要到，反被挑斷腳筋，一輩子就完了。他不寒而栗。

走投無路了，阿新感到絕望。

見阿新這個樣子，老鄉(xiāng)也很焦急。但焦急也沒用，得想趕緊辦法，都是鄉(xiāng)下人，知道出來混不容易啊。頓然，老鄉(xiāng)像想起什么，貼近阿新耳語。老鄉(xiāng)是建議他找找公明那邊的老鄉(xiāng)試試。阿新仍不明白，都是窮打工的，管什么用啊。老鄉(xiāng)又悄悄提醒，不一樣的，他們是“砍手黨”的人。哦，他這才明白?？梢幌氲健昂诘馈薄翱呈贮h”，心里還是涌起一股莫名的害怕。可是，形勢嚴(yán)峻，沒選擇了。他抱住試試的心理，通過這位老鄉(xiāng)，給公明那邊打了個電話。第二天一早，公明那邊派的人就來了。來者其貌不揚，敦敦實實，二話沒說，叫阿新帶他去找廠長，看看是個什么樣的人。阿新不敢。他怒了，你怎么那樣熊啊，虧還是天等人。阿新沒法，怯怯地去了。

老板正在辦公室看報表，見阿新二人突然闖入，先還有些不屑。老鄉(xiāng)先發(fā)制人，咄咄逼人地問：“老板，聽說我的這位老鄉(xiāng)在你這里受了欺負(fù)，你知道嗎？”老板不驚不詫，并不正面回答，而是反問：“哪方蝦子，吃了豹子膽，敢這樣跟我說話？”

老鄉(xiāng)用力往桌上一拍：“哪方？是你爺！廣西天等溫江村的，在深圳公明做事，剛從那邊過來?！?/p>

“啊……哦，啊！”

老板臉色陡變，鐵青青的，手里的筆突地掉在了案頭，睜圓的雙眼，驚惶地打量了來者，又打量阿新。然后，強裝鎮(zhèn)靜地滿臉堆笑，一面遞煙，一面賠不是，且語無倫次：“豈敢，豈敢，肯定是誤會，誤會呀?？赡苁俏业牟肯虏欢?，我馬上問問，馬上問問?！?/p>

接到老板電話，風(fēng)風(fēng)火火趕到的管工，還一頭霧水，就被老板罵得狗血淋頭，低垂著腦袋站在一旁，灰溜溜不敢吱聲。

事情就這樣解決了。阿新出了一口惡氣，好不愜意，也很感動。在來者的勸說下，就去了公明。

阿新說，黑道讓他終于找回了尊嚴(yán)。由于膽小，入道很長一段時間了，他仍只是個小馬仔。這次派他到這里，是讓他練練手的。是一位生意場上的合伙人，四川的，欠了大佬的幾萬塊，不僅久拖不還，還玩起了消失。大佬派阿新去那人老家看看，把事情擺平。要么把錢收回，要么帶回一只手。幾萬元事小，可惡的是，那小子竟敢太歲頭上動土，讓大佬在江湖上怎么混。阿新想好好掙掙表現(xiàn)，以確立自己在江湖中的地位。當(dāng)然，不是砍手，而是想法把錢追回。真要砍手，阿新還沒有那個膽?？蓻]想到，還沒下手就栽了。

人算不如天算，這是天意。

說這話時，阿新顯得悻悻然。但很平靜，已沒有了剛才的拒絕與驚惶。他甚至在語氣中，流露出些微的自豪。

干警追問：“那么，你到這里還有什么任務(wù)呢，犯過事么？”

阿新急了：“?。繘]，絕對沒有。我今天剛從廣東過來，才住下一會兒，還沒去找那人哩。說罷，他又似乎想起什么，趕緊往身上搜，摸索半天，摸出一張火車票。干警接過，班次：K193；始發(fā)站，廣州，終點站，成都；時間，2012年2月19日9：04發(fā)，20日12：20到達(dá)；里程：2012公里?！?/p>

顯然，阿新沒有作案時間。干警們還是不愿輕易放過這一重要線索，決定進一步攻心，宣傳政策法律，看看能不能再挖出點問題。只是在宣傳政策時，干警們沒有用“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”之類的說辭。他們知道，現(xiàn)在，社會上對這樣的話已很反感，也很逆反。有的嫌犯甚至認(rèn)為“坦白從寬，牢底坐穿；抗拒從嚴(yán)，回家過年”， 把它作為鼓舞斗志的手段。干警們是從阿新本身的情節(jié)出發(fā)，循循善誘。比如，才新入道，又系初犯，且未遂。如果沒有其他負(fù)案，懸崖勒馬還來得及，有立功表現(xiàn)，就更好。如有其他負(fù)案，你不如實交代，也不可能就輕易能蒙混過關(guān)呀。

啟發(fā)半天，阿新仍是一臉無奈。

阿新說，按照“砍手黨”的道規(guī)：所有馬仔，只對大佬負(fù)責(zé)；互相之間，不能打探，也不了解上、下游；只與社會爭，不與政府斗；只與強者爭，不與弱者斗。不過，我在出發(fā)前……

?。〕霭l(fā)前，出發(fā)前怎么了？

阿新給公安出了道難題

阿新的話讓民警眼睛一亮，精神為之一振。

可話到嘴邊，阿新又立即剎住了。無論民警怎樣動員，就是不說，還反復(fù)解釋，捕風(fēng)捉影的，不能亂說，不能亂說啊。這里邊肯定有隱情，阿新不愿說，或不敢說，肯定是有思想顧慮。經(jīng)干警反復(fù)規(guī)勸，他才說出原由。的確只是聽說，阿新怕說出來，辦案民警扭住不放。得到民警一定實事求是的承諾后，他才如實道出。

就在出發(fā)前的那天晚上，阿新和朋友在茶館打雙扣。旁邊幾個陌生人，在打跑得快。一個操著廣州當(dāng)?shù)乜谝舻哪凶?，約莫30來歲，口里叼著煙，手里拿著牌。好像喝多了酒，不斷嚷嚷著自己的江湖業(yè)績，口無遮攔，牛B哄哄。隱隱約約中阿新聽到：老子馬上就要到西部一個地方，去擺平一件事，大佬親自安排的。有位當(dāng)官的，面臨升遷，卻遇上“小三”糾纏。為防節(jié)外生枝，他通過關(guān)系找到大佬，要求情人節(jié)前完事。那人還罵罵咧咧，他媽的，這些當(dāng)官的比咱們還黑，睡了人家，還要黑辦。沒法呀，受人錢財，替人消災(zāi)。

兩位辦案民警啊了一聲。

意識到自己的失態(tài)，民警立即鎮(zhèn)靜了下來。又繼續(xù)追問：“你能確認(rèn)那說話的是什么人，在哪里嗎，能否幫我們找到他嗎；是否知道，你的大佬是不是安排過這個任務(wù)；聽沒聽見是西部哪個地方，提沒提到過這個市；說沒有說那個當(dāng)官的是干什么的，在國企還是黨政部門，在公檢法還是國土規(guī)劃建設(shè)；還說了些什么，哪怕無關(guān)的，亂吹的，提勁打靶的……”辦案民警非常清楚，獲取的口供越多，有價值的信息就越多，哪怕是只言片語。可民警越追問，阿新越著急，還不斷解釋，我本來不說的，你們說沒關(guān)系。而且，我們也有規(guī)矩，不允許打聽與自己無關(guān)的事。我今天說的這些，要是被大佬知道了，我就完了啊。挨打挨罰是一回事，可能我就再在道上干不成了。又去打工，又要挨欺負(fù)，過沒有人樣的生活。我們道上的人有個說法，“挨打挨罰不可怕，開除出道沒有家”，那是最重的懲罰啊。俺就是不去殺人搶劫，跟著大佬干，也有個尊嚴(yán)。

根據(jù)多年辦案經(jīng)驗，民警判斷，阿新應(yīng)該沒有再隱瞞什么。

這是個不容忽視的信息。至少“砍手黨”和情人節(jié)，與本案是如此巧合，不得不引起警覺。辦案民警立即向“2·15”專案組作了匯報。正一籌莫展的高副局長，聽完匯報，先還很激動，連連說：“好啊，好啊，這是一個重大突破?！笨缮砸焕潇o下來，他就犯難了。

因為，阿新給公安出了一道大難題。

不是么，排除這個信息，又沒有其他任何有價值的線索；不排除，又不知怎么下手。更重要的是，這涉及一個敏感的、復(fù)雜的、深不可測的領(lǐng)域：當(dāng)官的，“小三”。哪一級當(dāng)官的？僅這個區(qū)里，科級官員上千，縣處級官員也有上百個；而市里，縣級官員多如蟥蟲，廳局級官員也要坐十幾桌。還有，人家說的是西部，不一定就是這個省、這個市、這個區(qū)。大海撈針還有個確定的針，可自己連針也沒有。在這些大大小小的、手中有這樣那樣權(quán)力的官員中，養(yǎng)“小三”的也不是一個兩個。若在過去，干部中發(fā)生這樣的事，就是大事，原則問題，組織上不可不管?，F(xiàn)在則是不告不理；甚至告了，也只是敷衍了事。哪個不知道，這已成為一種風(fēng)氣，早已是官場公開的秘密。

是的，在官場，這已習(xí)以為常。

高副局長就曾經(jīng)列席過一次市里的常委會。有位新提拔干部，由正科級提為副處級。完成了許多審查，走過了許多程序，已經(jīng)上會了——最后一關(guān)常委會。組織部長在介紹完這名干部的各種優(yōu)點后，按要求，必須介紹一些不足。這位干部的唯一不足，據(jù)說是有男女關(guān)系問題，還在外養(yǎng)了“小三”。 主持會議的市委書記聽后哈哈大笑，開玩笑半認(rèn)真地說：“認(rèn)賊拿贓，捉奸捉雙，‘據(jù)說’？有什么依據(jù)呢？再說，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既然能干，就應(yīng)在這方面也行嘛，呵呵，大家說是不是？”見男常委們呵呵笑，女常委也跟著笑了，并且干脆把那層紙捅破：“是啊，在座的哪個不是能干人??？”

那位干部就這么順利過關(guān)了。

為了慎重起見，高副局長決定再次召開案情分析會。

還是那些人，一個不少地按時到會。所不同的是，這次的分歧更尖銳，幾乎是一開始，就出現(xiàn)僵局。

看來，綜治辦主任和王研究員，心里都有氣。辦案干警剛介紹完發(fā)現(xiàn)的新線索，王研究員就首先發(fā)難：“恕我直言，我覺得這個案子一開始就出了問題。上次會議我就想說，可時間不允許。還接著說，流動人口是不是流動的毒瘤？不錯，隨著流動人口增加，社會面變得復(fù)雜了，治安形勢嚴(yán)峻了。但不能因此就簡單說，流動人口增加，就是治安惡化的主要原因。正確的說法應(yīng)當(dāng)是，治安問題增多，與經(jīng)濟快速發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進和社會公平程度，是密不可分的。在西方發(fā)達(dá)國家，也大都經(jīng)歷了這個階段嘛。并非只有中國，只有這個城市，只有古田村獨有。可人家管好了，而我們卻沒有管好。原因何在？不會怪怪自己，只會怪怪農(nóng)民？我認(rèn)為，最重要的原因，還是政府的管理沒有跟上，停留于計劃經(jīng)濟時代。

是的，關(guān)于發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化、社會公平與安全的關(guān)系，王研究員研究得很深。平時，正因為他的深，別人的淺，他總感到世界的淺薄與俗氣，常常陷入無人可語的郁悶。今天好不容易遇到這么個機會，他怎么不緊緊抓住，好好發(fā)揮。只是，他說的“人家管好了”，也只是相對的，強化觀點的需要。事實上，因歧視與不公平而引發(fā)的社會矛盾，正成為許多發(fā)達(dá)國家面臨的新問題。

就在他的包里，就有這方面的資料。

加拿大是世界移民大國，民族和文化的差異性很大，包容性也很強。可一個不容否認(rèn)的事實是，在快速發(fā)展、移民增多、利益格局重構(gòu)的同時，社會矛盾也日益突出。而排列第一和第二位的罪案，就是仇恨犯罪(hate crime)，因種族歧視和社會不公而引起。據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局公布的報告，該國近幾年的仇恨犯罪，年遞增在30％以上，2009年更比上年更增加42%；多倫多地區(qū)的仇恨犯罪，從數(shù)量到增長，都居全國第二。南非的種族歧視，也有明顯的向社會公平和經(jīng)濟利益之爭轉(zhuǎn)化的趨向，甚至發(fā)展為暴力排外。就在前年，南非爆發(fā)的嚴(yán)重暴力排外事件，造成62人死亡，數(shù)千名婦女被強奸，15萬人無家可歸，3000多人被迫離開。事件就直指津巴布韋、莫桑比克、孟加拉國、索馬里等國在南非打工的人。世界上評判社會收入分配公平程度，有一個通行的指標(biāo)，叫基尼系數(shù)。這是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線提出的，數(shù)值在0和1之間。通常把0.4作為安全警戒線；根據(jù)黃金分割律，其準(zhǔn)確值應(yīng)為0.382。一般發(fā)達(dá)國家在0.24到0.36之間，美國偏高，為0.4。而中國大陸的基尼系數(shù)，2010年就超過0.5，并仍處于遞增趨勢……

這說明，我們的財富分配，已非常不均。因此，以分配差距為主的社會不公，才是社會治安狀況惡化的主要原因?！?/p>

這是王研究員強調(diào)的核心觀點。

并沒有人應(yīng)和，會場顯得疲憊而木訥。不知是太深奧，曲高和寡，還是太理論、太抽象，與今天要解決的實際問題有較大距離。王研究員并不理會。還沒容大家反應(yīng)過來，他就話鋒一轉(zhuǎn)：這涉及一個辦案的方向問題。由于對形勢的錯誤研判，導(dǎo)致錯誤的結(jié)果，把偵破工作重點，放在了流動人口和暫住人口上。

大家似乎明白了，王研究員是對上次的會還耿耿于懷。

你以為查領(lǐng)導(dǎo)像查農(nóng)民工

這讓高副局長多少有點措手不及。

正思考該如何解釋，王研究員又窮追不舍：“我不回避，我也是從農(nóng)村出來的，對農(nóng)民工和暫住人口很同情，也很有感情。同情和感情，總比偏見好。我認(rèn)為，許多人在對待農(nóng)民工和暫住人口上很有偏見。好像治安形勢惡化了，就是流動人口和暫住人口造成的；一旦出現(xiàn)偷雞摸狗、殺人搶劫的事，就是農(nóng)民工干的。問題哪有那么簡單。毛澤東主席就說過，凡是有人群的地方，都有左中右。這里的左中右，可以理解為好人、不好不壞的人和壞人。這說明好人和壞人，不是以流動和固定、常住和暫住、農(nóng)民和城市人來劃分的，而是“人群”。罪是與人性中的“惡”是緊密聯(lián)系的，而社會本身的不公和偏見，則讓人性中的“惡”得以助長，善被消解。

哦，不公，偏見。高副局長微微一震。

他感到，王研究員的話雖尖銳了點，卻一針見血，說到了問題的實質(zhì)。真不愧為搞專業(yè)研究的。他開始思考。

他還記得，前不久參加省里的治安工作會，一位北京來的專家，也講了這個問題。專家說，社會科學(xué)研究證明，一個社會錯誤的價值觀長期積淀，甚至?xí)?dǎo)致人格扭曲，產(chǎn)生杯弓蛇影式的幻象。比如西方現(xiàn)代社會出現(xiàn)的“厭男癥”，就是典型例子。常言道，同性相斥，異性相吸，這是天道?？墒?，患這種病癥的女士卻恰恰相反。她們對男人產(chǎn)生一種難以排解的討厭、恐懼、拒絕、憤怒，甚至鄙視。加拿大肯考迪亞大學(xué)社會學(xué)教授安東尼·辛諾特，從大量事例的比對中，深入分析了“厭男癥”的病理根源，得出的結(jié)論也是：偏見。他發(fā)現(xiàn)，許多患者長期被灌輸?shù)哪腥诵蜗?，不是希特勒、本·拉登，就是殺人犯、強奸犯、販毒犯。北美地區(qū)警方經(jīng)常宣稱，本地區(qū)90%的謀殺案都是男人干的，每年通緝的10大案犯大多是男人，美國安然公司丑聞、麥道夫詐騙案等重大商業(yè)罪案中，被抓獲的主犯也是男人。長此以往，一些性格偏執(zhí)的女性，就把男人的形象在“壞”中固化，形成厭惡。她們看不見歷史上許多彪炳史冊的英雄也是男人，忽視了社會真正的罪惡之源——權(quán)力和利益，而非性別。事實上，不僅男人，當(dāng)女人擁有絕對的權(quán)力，也很容易變成大惡魔。

講了理論和道理，王研究員又回到這個案子。

他直言不諱地追問：“帶著偏見辦案，先入為主，先劃框框，結(jié)果怎樣呢？從剛才辦案民警介紹的情況看，且不說那個傳說中的‘砍手黨’，是不是就到了我們這里，是不是就是這個案件的嫌犯，都還是懸念。即便是，又與暫住人口何干呢？從辦案民警剛才的介紹中，我注意到兩個細(xì)節(jié)：一個是據(jù)說中的‘砍手黨’，操著廣州本地口音，說明他就是廣州本地人，是常住人口；而不是廣西天等或其他地方的，不是暫住人口。二是嫌案即使存在，主謀和元兇，也是當(dāng)官的，而不是農(nóng)民工嘛。請問，哪個農(nóng)民工玩得起‘二奶’‘小三’？罪惡無疑該譴責(zé)，該懲處。但毋庸否認(rèn)，社會不公，被現(xiàn)實所迫，加入黑幫，去冒險犯罪的人，也是這個社會的受害者?！?/p>

在王研究員發(fā)言的時候，綜治辦主任一直把目光聚焦在他身上，面帶微笑，頻頻點頭。王研究員話音剛落，他就接上——

“按照公安部門通報的情況，古田村暫住人口已超過總?cè)丝诘?成，而治安刑事案子中，受到處罰的只占7成左右。這說明，暫住人口的犯罪比例，低于社會平均數(shù)，而不是高于?？墒牵覀兊脑S多人，往往就只記住后一個7成，忘記了前一個9成。并且，把這作為新形勢下，社會治安的新特點。在黨委政府各種材料中，在媒體宣傳中，在工作沒做好尋找理由時，都大講特講，讓社會形成了一個印象：流動人口和暫住人口，就是治安惡化的禍水。這種偏見，除了造成社會對立和仇恨，對流動和暫住人口的傷害，還有什么呢？”

會場很肅靜，大家聽得聚精會神。也許大家已感受到，在第一次案情分析會上，綜治辦主任和王研究員話的真正含義。

主持會議的高副局長的思考也在不斷深入，從自己的觀念，到這個案子。越想，越覺得兩位說得有道理。或者說，兩位的話對他觸動很大，隱隱感到，自己剛才不小心，又犯了偏見，對他們的發(fā)言誤解。平心而論，對流動人口、暫住人口，這樣的歧視與偏見，自己不是或多或少也有嗎？并且，還自覺不自覺地帶進了偵破工作里。不僅這個案子，其他案子也一樣。只是，他感到迷茫的是，偵查的重點不在流動和暫住人口，又在哪里呢。阿新交代的線索，是這個案子唯一有價值的線索，不能隨便說放棄就放棄。沒有充分理由，別人甚至懷疑自己是不是跟那個“當(dāng)官的”有什么關(guān)系。

難啊，難。這確實是個大難題！

高副局長決定，立即向局長匯報，或許局長會有更好主意。商量的結(jié)果，因為可能涉及官員，二人決定直接向區(qū)委書記匯報：一是看看主要領(lǐng)導(dǎo)的意思；二是必須與黨委政府保持一致。作為一把手，局長非常清楚，在我國，司法工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。這既是政治紀(jì)律，也是為官之道中的大“道”。

在這方面，局長有更多的經(jīng)驗教訓(xùn)。還記得去年，書記區(qū)長叫公安去抓一位企業(yè)老板，沒有交代任何理由，也沒有提供任何犯罪依據(jù)。公安研究后，向書記區(qū)長匯報了難處，卻被批評不講政治。怕還不明白，區(qū)長又把公安局長叫到一旁，悄悄點撥：兄弟，叫你抓你就抓，抓錯了區(qū)委區(qū)政府集體承擔(dān)責(zé)任，即使司法賠償，政府賠就是，區(qū)財政每年10多億可支配財力，你還怕賠不起？你當(dāng)個公安局長，難道連個“涉嫌”的理由都找不到？他們只好立即執(zhí)行，編了個“涉嫌擾亂市場經(jīng)濟秩序罪”。后來才明白，之所以要抓，是因為這位老板不聽話。書記區(qū)長叫他將拍賣所得的一個企業(yè)，轉(zhuǎn)讓給一位政府支持的人，且價格由對方定。這位老板卻堅稱，是企業(yè)市場行為，不干。政府硬要叫轉(zhuǎn)，條件也應(yīng)由企業(yè)談。這還了得，區(qū)委區(qū)政府決定抓起來硬轉(zhuǎn)。當(dāng)然抓錯了。結(jié)果，政府不僅兌現(xiàn)了承諾，埋了全部司法賠償?shù)膯危€給公安局追加了100萬元維穩(wěn)費，拿給干警們發(fā)獎金；公安局長和副局長，被評為年度優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

機會又來了，如此難得……

沒想到，匯報的結(jié)果，二人挨了一頓狠狠的批。

聽了兩位局長匯報，書記一下火了：“你們身為公安局長，怎么能夠這樣思考問題呢？你們是知道的，市里區(qū)里正在換屆，許多干部都人心浮動。近段時期以來，省委市委區(qū)委逢會必講穩(wěn)定，把這作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的重要政治標(biāo)準(zhǔn)。我整天提心吊膽，生怕就出一點差錯。你們卻憑一只不明不白的手，一個混混捕風(fēng)捉影的信息，就懷疑什么‘砍手黨’來了，懷疑命案就發(fā)生在我們這里，甚至懷疑起我們的領(lǐng)導(dǎo)干部來。這不是亂彈琴嗎？”

兩位局長不知所措，怔怔地一下站了起來，像犯了錯誤的小學(xué)生，等待老師的發(fā)落。書記的火消了些，叫二位坐下，遞上煙，又語重心長地說：“你們拉網(wǎng)式地查，查了那么久，發(fā)現(xiàn)任何蛛絲馬跡嗎？沒有！這說明，即使有所謂命案，也不一定就在我們這里嘛。更為重要的是，還涉及我們的領(lǐng)導(dǎo)干部。且不說，對領(lǐng)導(dǎo)干部的查處，是要按干部管理權(quán)限，先報經(jīng)批準(zhǔn)的。在沒有任何線索，任何證據(jù)的情況下，你報給誰批，誰敢批，怎樣批，這不是沒事找事嗎？”

兩位局長低著頭，默不作聲。

稍作停頓，書記又接著說。再說，我問你們，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，哪個有“二奶”“小三”的，誰是他們的“二奶”“小三”，你知道嗎，你能回答嗎？不能。這一查，不查得人心惶惶，人人自危嗎？還有誰能安心干工作，還談得上穩(wěn)定嗎。你以為查一個領(lǐng)導(dǎo)，能像查一個農(nóng)民工、流動人口、暫住人口那么簡單??？在查中，會涉及許多紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系；查后，更難辦。沒查出問題，你怎么下臺；就是查出了問題又怎樣，就光榮了？你們是知道的，黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行一把手負(fù)責(zé)制。出了問題，不僅當(dāng)事人遭殃，我也跑不脫呀，至少負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，說得嚴(yán)重點，你們這是與我過意不去嘛。當(dāng)然，我相信你們不是有意的，而是缺少政治敏感性。

兩位局長仍低著頭，一言不發(fā)。他們已意識到，自己差點闖下大禍。真正的只埋頭拉車，不抬頭看路?。?/p>

那只手，只好作為一個疑案，暫時掛在那里了。