美國局級干部什么樣？他們?yōu)楹蝸碇袊?dāng)學(xué)生？2012年4月27日，在第二屆中美高級官員培訓(xùn)班上，環(huán)球人物雜志記者與來自美國政府、軍方的13名局級干部進行了短暫的接觸，記錄了他們在清華大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。

跟美國官員一起上課

2012年4月23日，由清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心舉辦的中美高級官員培訓(xùn)班正式開課，本次參加培訓(xùn)的主要是來自美國海軍、國務(wù)院、國防部等部門的官員，他們的級別在美國公務(wù)員序列中屬于13到15級，大致相當(dāng)于中國的司局級干部，所以，這個培訓(xùn)班也被人們稱為“美國局級干部培訓(xùn)班”。為了教好這些局級官員，中方派出了強大的陣容，主要有清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲，公共管理學(xué)院院長薛瀾，著名國際問題專家楚樹龍、查道炯，海軍少將楊毅，軍事科學(xué)院中美防務(wù)研究中心主任姚云竹少將等學(xué)者和軍方人士。在為期一周的課程中，中國老師主要講授中國的公共政策制定、中美關(guān)系以及新能源等方面的問題。

4月27日上午，環(huán)球人物雜志記者來到了培訓(xùn)班上課的教室，進門時偶遇一位同行，因為表明了記者身份，他剛被美國官員集體請出了課堂。于是，記者只得佯裝成清華大學(xué)學(xué)生。

在一個偏僻的位子坐下后，記者看到授課的中國老師已經(jīng)在用流利的英文講授中國的醫(yī)改政策等內(nèi)容?，F(xiàn)場的美國官員非常認真地做著筆記，有些人不時要求老師將講課用的PPT往前翻，因為他們沒來得及將內(nèi)容記錄下來。

“培訓(xùn)的話題不設(shè)限，我對講課老師的要求也不設(shè)限。多交流，多對話，只有這樣，才能讓美國官員真正了解中國?！必撠?zé)此次培訓(xùn)的中美關(guān)系研究中心主任孫哲告訴記者。

記者在現(xiàn)場看了一下，上課的美國官員一共有13名，男性官員居多，其中一名是美國駐華使館的武官。除了聽課，他還負責(zé)保護美國官員的人身安全。在場的女官員則比較低調(diào)，一位來自美國國防部的女官員在課堂上就不怎么活躍，提問也不尖銳。

利用課間時間，記者和美國國土安全部的一名官員聊了起來（應(yīng)被采訪方要求，本文隱去所有美方官員姓名）。這位官員35歲左右，非常熱情，說話是典型的美國范兒，手勢與表情并用：“我曾經(jīng)在北京住過兩年，因此對中國非常了解。我非常喜歡四川菜和東北菜，可惜培訓(xùn)時間太短，不能慢慢逛北京了?！?/p>

可能是了解到美國官員的這些要求，此次培訓(xùn)班在授課以外也安排了許多內(nèi)容，比如爬長城、參觀國家行政學(xué)院等。4月21日晚，美國官員還和在華的NGO（非政府組織）成員、媒體記者等進行了交流。他們談到對現(xiàn)階段中國的一些認識，甚至還聊到了中共十八大。很多人對十八大并不了解，通過交流，“我們知道了十八大原來是商議和選舉的過程，這對我來說非常有用?！币晃幻绹賳T對記者說。

來中國看看更真實

中午吃飯的時候，記者發(fā)現(xiàn)這些美國官員都會用筷子，一個靠近記者的官員甚至用筷子夾起了一個板栗。通過交談，記者發(fā)現(xiàn)他們很多人都對中國非常了解。一位官員和記者聊女性在中國的地位時風(fēng)趣地說：“中國女性地位真的很高，因為丈夫要把每個月的薪水交給她們，她們是真正的一家之主?！彼脑挵扬堊郎系娜巳盒α?。

另外一名美國官員則夸贊中國政府說：“我覺得中國領(lǐng)導(dǎo)人非常有作為，比如溫家寶，他每年過春節(jié)都沒有按照傳統(tǒng)和自己的家人一起，而是到全國各地慰問，他非?？蓯邸！?/p>

當(dāng)記者和鄰座的美國駐華大使館武官交談時，他旁邊的一位美國官員主動和記者握手，并做了自我介紹。然而，吃完午飯往會議室走的途中，他突然嚴肅地對記者說：“我們要在這個草地邊上開一個集體會議，請你回避?！鼻昂髴B(tài)度判若兩人，顯示出了公私分明的態(tài)度。原來，當(dāng)天下午，這些官員要和媒體見面，他們要研究一下如何應(yīng)對記者的提問。大約15分鐘后，他們才研究完畢。

在下午的媒體見面會上，前面提到的那位被請出課堂的記者問，為什么主張新聞自由的美國官員會把記者請出課堂，美國駐華大使館官員回答道：“因為課堂內(nèi)容涉及美國和中國國家政策的制定，如果你對此有興趣，我歡迎你來大使館交流和采訪?！币彩窃谶@次見面會上，美國一名官員表示：“比起關(guān)起門來研究中國，我覺得來中國逛逛超市，看看中國老百姓的真實生活，聽中國人自己評價中美關(guān)系和中國模式更加有趣?！?/p>

敞開了解的大門

此次培訓(xùn)班并不是第一屆。2010年，受美國聯(lián)邦行政學(xué)院委托，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心與美國約翰霍普金斯大學(xué)合作舉辦了第一屆美國政府高級文官培訓(xùn)班。培訓(xùn)是美國政府“全球領(lǐng)導(dǎo)力”高級培訓(xùn)班的一部分，那一次培訓(xùn)的是17名直接影響美國對華決策的局級官員。

“整個培訓(xùn)由清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心設(shè)計并承擔(dān)，其間投入了大量精力，僅僅與美方就此項目的溝通就長達兩年時間，幾乎每個月都通過電話會議商討，雙方項目管理者多次互訪?！睂O哲告訴記者。

自上世紀90年代末以來，中組部陸續(xù)派各級官員到海外，尤其是美國接受中短期培訓(xùn)。其中，最為著名的就是中國官員的“哈佛培訓(xùn)計劃”。根據(jù)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)和哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院簽訂的三方協(xié)議，從2002年起的5年內(nèi)，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院已經(jīng)為中國培訓(xùn)了300名司局級以上中高級官員。孫哲說：“現(xiàn)在是時候讓美國官員來中國學(xué)習(xí)了，因為中美文化差距太大。中國是‘喜鵲文化’，大家開會時喜歡表揚與自我表揚；而美國是‘烏鴉文化’，開會時都是提出問題，解決問題，感覺到處都是問題。雙方的思維方式也非常不同，中國是典型的圍棋思維，喜歡先謀于局，后謀于略；而美國是跳棋思維，講究一一解決實際問題，并不是總講大局的。因此，中美之間的關(guān)系總是起起落落，歸根結(jié)底，一方面是各自有立場，另一方面就是雙方不夠了解。所以，美國軍方、政府等部門希望能有中國學(xué)者直接為他們單獨開課。在這方面，中美之間可以進行更廣泛的合作。”

美方將中美高級官員培訓(xùn)稱為“全球領(lǐng)導(dǎo)力”課程，孫哲認為其中包含兩層意思：一是美國自己要做全球領(lǐng)導(dǎo)者；二是他們選擇學(xué)習(xí)中國，把全部培訓(xùn)內(nèi)容定為中國，至少說明美國人認為中國也是全球潛在的領(lǐng)導(dǎo)者，或者他們意識到，要想做領(lǐng)導(dǎo)者，最重要的就是學(xué)會跟中國打交道。

據(jù)孫哲介紹，第一屆培訓(xùn)班的成員大多是第一次來中國，對中國的負面印象較多，而這次來的官員中，只有1/3的人是第一次來。他們對中國幾乎沒有什么負面印象。孫哲說：“目前的授課有別于傳統(tǒng)的單方面對外宣傳，在介紹中國基本情況時會兼顧客觀性、學(xué)術(shù)性、時效性，避免給官員留下‘洗腦’的錯誤印象。他們在決策中若能更實事求是地考慮中國的需求和感受，就會有利于中美關(guān)系的發(fā)展，從而讓兩國人民獲益?！?/p>

激烈的交鋒少了

孫哲回憶說，在2010年4月的首屆培訓(xùn)中，很多中國老師和美國官員有過激烈的交鋒。有一次，當(dāng)老師講到中國在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)會更關(guān)注內(nèi)政時，一位美國官員尖銳地發(fā)問：“中國一直強調(diào)自己很窮，強調(diào)關(guān)注內(nèi)政，但問題是，如果有一天中國成為世界超級大國，你們的立場會是什么？”

“穩(wěn)定、和平、繁榮。”老師回答。美國官員對這個答案顯然并不滿意，他開玩笑地說：“這又不是選美比賽。”中國老師繼續(xù)說：“我們不會當(dāng)頭兒，因為做超級大國很累。”美國官員則毫不謙虛：“我覺得我們沒的選擇?！?/p>

關(guān)于軍費開支也曾是美國官員關(guān)注的焦點，中國國防大學(xué)海軍少將楊毅從中國軍費增長角度闡述了自己的觀點：一、中國軍隊曾經(jīng)“韜光養(yǎng)晦”，現(xiàn)在是彌補特定時期這一政策欠下的歷史賬；二、軍隊要壯大，必須留住人才，發(fā)展科技；三、中國軍備發(fā)展了，也可以為維護世界和平創(chuàng)造更好的條件。他的講解，讓不少美國官員覺得合情合理，質(zhì)疑聲漸少。

“與上次相比，這次已經(jīng)很少看到激烈的交鋒了。”孫哲說，今年的培訓(xùn)同樣提到了美國對臺軍售以及中國的保護主義等問題，老師問美國官員如何看待對臺軍售時，一位美國官員說：“美國很多企業(yè)需要靠對臺軍售來賺錢，他們給了政府很大壓力，僅此而已。”課堂上甚至出現(xiàn)了這樣一幕：當(dāng)老師提到中國地方政府確實存在低效率的狀況時，有位美國官員自嘲說：“先生，你想知道什么是真正的效率低下嗎？去美國看看?！?/p>

孫哲還記得，參加第一批培訓(xùn)的美國官員去中國外交部訪問，他們以為會有很繁瑣的安檢和審查，結(jié)果程序很簡單，外交部的官員很開放，美國官員們都說沒想到。甚至有一位官員對遠在美國的母親說，他所見到的中國，與大多數(shù)美國人想象的完全不一樣?！斑@就是交流和培訓(xùn)所發(fā)揮的積極作用，一旦美國人，尤其是這些決策者對中國的了解加深了，雙方的誤解及其帶來的負面影響就會減少?！?/p>