編者按：

實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃，是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》提出的重要舉措，也是人口計(jì)生部門(mén)融入新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。為此，我們特別開(kāi)辦了“新農(nóng)村·新家庭”專欄，為相關(guān)政策的宣傳以及各地做法經(jīng)驗(yàn)交流提供一個(gè)方便的平臺(tái)。

在此，我們熱烈歡迎社會(huì)各界人士將反映農(nóng)村新風(fēng)尚、新面貌的活動(dòng)、新聞、故事等，以各種文體記錄下來(lái)（需配相應(yīng)照片及說(shuō)明，照片大小500kb以上），給我們投稿，與大家一同分享“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃帶來(lái)的幸福果實(shí)！投稿郵箱：rkwh2009@163.com

一年多來(lái)，羅店鎮(zhèn)在創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動(dòng)上入手、入腦、入心，開(kāi)展了“計(jì)生民生工程”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛(ài)女孩”、“救助計(jì)劃生育特殊困難家庭”、“陽(yáng)光計(jì)生”等工作，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)施幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生育文明、權(quán)利保障、能力發(fā)展和福1利改善。

近年來(lái)，河南省汝南縣羅店鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)按照全縣新農(nóng)村新家庭建設(shè)的總體部署，以提高農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民家庭生育質(zhì)量、生命質(zhì)量和生活質(zhì)量為主線，開(kāi)展了“計(jì)生民生工程”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛(ài)女孩”、“救助計(jì)劃生育特殊困難家庭”、“陽(yáng)光計(jì)生”等工作，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)施幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生育文明、權(quán)利保障、能力發(fā)展和福利改善，促進(jìn)和帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭成為富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，成為新農(nóng)村事業(yè)的建設(shè)者和改革發(fā)展成果的受益者，農(nóng)村計(jì)生家庭的幸福指數(shù)逐年得到提高。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)

省、市、縣創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后，羅店鎮(zhèn)及時(shí)將創(chuàng)建活動(dòng)納入全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委、政府制定下發(fā)了《羅店鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)成立了羅店鎮(zhèn)創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管計(jì)生的副職任副組長(zhǎng)，計(jì)生、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、勞保等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口計(jì)生新農(nóng)村新家庭計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，先期確定雙廟、老村、羅東等5個(gè)村為計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建試點(diǎn)村，先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)各部門(mén)把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，活動(dòng)有聲有色。

二、加強(qiáng)文化建設(shè)、營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們深入開(kāi)展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。通過(guò)刷新宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作大型噴繪宣傳牌，巡回文藝演出，舉辦科普知識(shí)講座，數(shù)字電影進(jìn)村，散發(fā)宣傳資料等形式，向廣大群眾傳播科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)100輛（次），刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)850條，制作大型噴繪宣傳牌35面，各類(lèi)展牌90面，發(fā)放生殖健康知識(shí)小冊(cè)子5千余本。與縣電視臺(tái)合作開(kāi)辟了創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)專題欄目，共舉辦專題節(jié)目12期。在雙廟、老村、羅東等村建立起了融知識(shí)性、趣味性、觀賞性于一體的生育文化大院。在羅西、楊樓、張竹園等村，在村間主要道路上建起了生育文化墻，使群眾立足于觀賞，共享于圖文，感受于教育。同時(shí)，各創(chuàng)建村人口學(xué)校不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，定期為育齡群眾講解中央《決定》、省市《實(shí)施意見(jiàn)》、生殖保健、新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，同時(shí)傳授種植、養(yǎng)殖等科技致富知識(shí)。通過(guò)一系列宣傳教育形式，加強(qiáng)了生育文化建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭工作良好氛圍。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平

（一）加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善“縣聘、鎮(zhèn)管、村用”管理辦法，工資由縣財(cái)政實(shí)行直通車(chē)發(fā)放，徹底解決村組計(jì)生干部工作不專的問(wèn)題，村級(jí)副職不能兼任村計(jì)生專干，村民小組長(zhǎng)或黨小組長(zhǎng)不能兼任中心戶長(zhǎng)。通過(guò)以上措施，強(qiáng)化了村組計(jì)生干部的責(zé)任。（二）繼續(xù)強(qiáng)化“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實(shí)，努力提高節(jié)育措施落實(shí)的有效率和及時(shí)率，確保創(chuàng)建村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生育二孩對(duì)象的管理和服務(wù)，完善全程孕情監(jiān)控、跟蹤服務(wù)，落實(shí)定點(diǎn)分娩和隨訪服務(wù)等。（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)。切實(shí)落實(shí)村組責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)一”管理制度，創(chuàng)建村共簽定流出人口計(jì)生擔(dān)保合同3250份，合同簽訂率達(dá)到98%以上。（五）加大對(duì)創(chuàng)建村人口抽樣調(diào)查的工作力度。堅(jiān)持不打招呼、隨機(jī)抽樣調(diào)查的辦法，定期抽查人口計(jì)劃等計(jì)生工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建村計(jì)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保創(chuàng)建村計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)、著力完善計(jì)劃生育服務(wù)體系

（一）加大投入力度，不斷完善鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所建設(shè)。我們把鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所建設(shè)作為創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)的一件大事來(lái)抓，先后投入資金50多萬(wàn)元，用于技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，技術(shù)設(shè)備購(gòu)置和技術(shù)人員培訓(xùn)，為企業(yè)和轄區(qū)的育齡婦女開(kāi)展健康檢查，免費(fèi)為已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查普治等。計(jì)生服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)人員經(jīng)常性地開(kāi)展門(mén)診、巡診、上門(mén)隨訪服務(wù)和生殖健康咨詢活動(dòng)，滿足了各個(gè)年齡段女性健康需求。我們還在生殖健康進(jìn)家庭春、秋服務(wù)活動(dòng)期間，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，加大葉酸的發(fā)放和服用指導(dǎo)力度，減少出生缺陷發(fā)生。目前，已為300多對(duì)待孕夫婦免費(fèi)檢查，對(duì)20余對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)人群提出指導(dǎo)和治療意見(jiàn)。同時(shí)我們還舉辦婚育新風(fēng)知識(shí)、女性生殖健康知識(shí)、計(jì)生政策法規(guī)、青春期性教育等各類(lèi)宣傳咨詢活動(dòng)100多期（次），接受宣傳咨詢的育齡群眾2萬(wàn)多人（次），活動(dòng)收到了很好的社會(huì)效果。

（二）加強(qiáng)計(jì)生新農(nóng)村新家庭建設(shè)試點(diǎn)村的“兩室一?！苯ㄔO(shè)。為了把計(jì)生陣地建設(shè)與村兩委會(huì)陣地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，并作為新農(nóng)村建設(shè)之中的工程，按照要求，各創(chuàng)建村均建設(shè)起了布局合理、機(jī)構(gòu)健全的計(jì)劃生育辦公服務(wù)場(chǎng)所。鎮(zhèn)財(cái)政共投資10萬(wàn)余元，為各創(chuàng)建村“兩室一?！苯y(tǒng)一配備了辦公桌椅、資料柜、藥具柜、人口學(xué)校課桌凳椅等辦公設(shè)施和常規(guī)醫(yī)療器械，同時(shí)更新了“兩室一?！备鞣N掛牌。通過(guò)努力，全鎮(zhèn)創(chuàng)建村陣地建設(shè)達(dá)到了“房子好、設(shè)施好、服務(wù)好”的標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，全鎮(zhèn)形成了以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)所為骨干、村室為基礎(chǔ)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、落實(shí)優(yōu)惠政策、健全利益導(dǎo)向機(jī)制

該鎮(zhèn)通過(guò)不斷建立和完善計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”的利益導(dǎo)向體系，促進(jìn)廣大育齡群眾提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村計(jì)生民生工程，為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步改善計(jì)劃生育家庭生育、生產(chǎn)、生活條件，提高人均收入水平和生活質(zhì)量。大力推進(jìn)以關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)、關(guān)懷女孩、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者為主要對(duì)象的生育關(guān)懷行動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。落實(shí)“救助計(jì)劃生育特殊困難家庭”實(shí)施辦法，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，形成男女平等的社會(huì)氛圍。擴(kuò)大“幸福工程”項(xiàng)目覆蓋面，向“幸福工程”對(duì)象發(fā)放救助資金，啟動(dòng)致富項(xiàng)目，救助實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村貧困母親，幫助她們治貧、治愚、治病，鼓勵(lì)貧困母親參與勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，脫貧致富。

一年多來(lái)，羅店鎮(zhèn)在創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動(dòng)上入手、入腦、入心，親民愛(ài)民有真舉措，惠民富民有好辦法，越來(lái)越多的計(jì)生家庭正在為建設(shè)幸福美好的家園而努力。

（作者單位：河南省汝南縣羅店鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心）

（編輯 李天驕）