雖然貴刊很少刊登討論性文章,但我還是愿意在足球的“管辦分離”上略談一下自己的看法。因?yàn)檫@個(gè)問題太重大了。弄不好,如今的這一輪改革,又將陷入換湯不換藥的困局。
管辦分離的邏輯基礎(chǔ),是十年前即開始推行的政企分開,具體是指作為“政”的足管中心(足協(xié))和作為“企”的中超公司的分離。當(dāng)然,2005年由國家體育總局批準(zhǔn)成立的中超聯(lián)賽股份有限公司,總資本僅200萬元,其中中國足協(xié)出資72萬元占有36%的股份,而16家中超俱樂部分別出資8萬元占有4%股份。此公司成立之初,就只具有象征意味,而非真正的商業(yè)操作平臺(tái)。對(duì)于這個(gè)公司,或者推倒重來,或者徹底革新。
目前,管辦分離的核心只是人事制度的分離,即不再把中超雇員當(dāng)成公務(wù)員看待,也不再套用公務(wù)員的薪水標(biāo)準(zhǔn),這樣將有利于提高企業(yè)效率,增強(qiáng)公司的市場競爭力。但是政企分開還有另外一層更加重要的含義,即稀釋國有股份或者國有股份徹底退出。如果改革只留在第一個(gè)層面,則中超公司難免一身國企病,行政色彩也難以從根本上割除。足管中心撤出中超公司,并無什么可擔(dān)心的,因?yàn)樽鳛橐患?jí)政府,本身就具有監(jiān)管職能,而且還有法律手段。足管中心控制著全部足球資源,對(duì)于中超而言,它應(yīng)該扮演的是坐地收錢的角色,無論企業(yè)盈虧,我照收稅費(fèi)?!獜V州 PPV