對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院的彭向剛在2012年第4期《中國行政管理》上發(fā)表題為《政府社會管理的誤區(qū)及觀念變革》一文，提到社會管理是指以維系社會秩序、促進(jìn)社會和諧為宗旨，通過政府主導(dǎo)、多方參與解決社會問題，保障社會服務(wù)，為人類社會創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會環(huán)境的活動。從主體角度看，社會管理包括政府社會管理和社會自我管理兩類，而此文所談的社會管理側(cè)重于前者，即政府在整個社會管理體系中所扮演的角色和發(fā)揮的作用。目前，各地在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面進(jìn)行了許多有益的探索，但是也出現(xiàn)了許多誤區(qū)，歸結(jié)起來，共有“五大誤區(qū)”。筆者認(rèn)為這些誤區(qū)主要?dú)w因于社會管理觀念變革的滯后或錯位。政府要走出社會管理創(chuàng)新的誤區(qū)，必須按照社會管理的內(nèi)在本質(zhì)和目標(biāo)價值，矯正社會管理的價值導(dǎo)向，樹立服務(wù)優(yōu)先、公共治理、依法管理、源頭治理、基層本位、科學(xué)用人意識。