初冬時節(jié)，暖陽如春。

驅車行走在湘江河畔的湖南祁陽縣城鄉(xiāng)，處處都能讓你見到一幅幅生機勃發(fā)的創(chuàng)業(yè)場景：一片片茶場、林場，滿目蔥蘢，生機勃勃；一家家種植場、養(yǎng)殖場、加工廠，顯露出蓬勃發(fā)展的旺盛活力。在祁陽縣農村信用聯(lián)社的信貸助農春風吹拂下，祁陽縣縣域經(jīng)濟插上了加速發(fā)展的羽翼。

祁陽縣信用聯(lián)社理事長樊春湘介紹說，2010年，全縣農信社各項農業(yè)貸款18.63億元，占全縣金融機構農貸總額的85.6%，全縣 5.5萬農戶得到其信貸支持，戶均增收5000元以上；2010年前11個月，信用社存款余額35.61億元，各項貸款24.98億元，分別比年初增加5.76億元和3.17億元，分別增長23.3%和15.6%。祁陽農信人傾情服務“三農”，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，在實現(xiàn)“社農雙贏”的道路上邁出了闊步前進的堅實步伐。

明確市場定位

祁陽縣位于湖南省西南部、湘江自西向東橫貫縣域中部80多公里，全縣總面積2538平方公里，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄同志的故鄉(xiāng)。該縣是個擁有100多萬人口的農業(yè)大縣，農村人口多，農業(yè)資源多，農村發(fā)展的前景廣闊。

作為縣級農村信用聯(lián)社如何更好地服務“三農”，支持地方經(jīng)濟發(fā)展？該縣聯(lián)社理事長樊春湘在接受采訪時認為：農村信用社必須要明確市場定位，根據(jù)縣域經(jīng)濟特點，充分發(fā)揮信貸支農作用。為此，該聯(lián)社認真貫徹落實國家宏觀調控政策，嚴格執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，瞄準每個月的信貸規(guī)模這個時點，把握信貸投放節(jié)奏，突出支持重點。一是以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農村商品流通體系建設、中小企業(yè)、農村水利基礎設施建設，特色資源開發(fā)和優(yōu)質農戶生產(chǎn)消費信貸為重點，促進快速發(fā)展；二是以支持具有一定規(guī)模、輻射帶動范圍廣和帶動能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農村合作組織，農村種養(yǎng)大戶，科技示范戶為重點，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展；三是以加強支持現(xiàn)代化農業(yè)建設為重點，全面提高“三農”服務工作水平。近3年以來，該聯(lián)社累計發(fā)放各項貸款33.76億元，年平累放11億元多元，其中累計發(fā)放涉農貸款27.56億元，占比81.63%，每年新放涉農貸款遞增比例達15%以上，其中發(fā)放農戶小額信用貸款遞增比例達20%。

拓寬服務領域

祁陽縣農信社根據(jù)縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，把服務“三農”與推進“三化”結合起來，積極實施以工業(yè)化帶動農村、以產(chǎn)業(yè)化提升農業(yè)、以城市化致富農民戰(zhàn)略。

全縣農村信用社緊緊圍繞“強基礎、興產(chǎn)業(yè)、促承接、重民生”來擴大信貸投放規(guī)模，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。近年來，培養(yǎng)了特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村或專業(yè)鎮(zhèn)300多個，扶持了生豬和家禽等專業(yè)村230個，種糧大戶1300多戶，種養(yǎng)專業(yè)大戶8000多戶。為促進全縣生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，提高農民收入，該縣農信聯(lián)社采取多種措施為養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場提供金融服務，每年累計發(fā)放生豬生產(chǎn)貸款達1.2億元以上，使全縣形成了生豬產(chǎn)業(yè)鏈，并走上了規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，生豬產(chǎn)業(yè)促進了廣大農民走上了致富之路。長虹街道辦事處東風村農民、全國勞動模范唐剛民，近年來通過信用社支持成為全市有名的養(yǎng)豬大戶，已建有一個大型養(yǎng)豬場和種豬場，年可出欄肉豬1萬頭、乳豬1.1萬多頭，并帶動當?shù)?00多農民養(yǎng)豬致富。

與此同時，祁陽聯(lián)社積極當好龍頭企業(yè)和小微企業(yè)的“助推器”，大力支持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行技能改造，提高深加工水平，提升品牌檔次，增加附加值。目前，已支持農產(chǎn)品加工企業(yè)和龍頭企業(yè)百余個。湖南貴喜鴨業(yè)有限公司董事長桂雙喜高興地說：“我們公司是信用社獨家支持的，從2006年4月成立以來，到目前已有兩個大型養(yǎng)殖場，兩個禽苗孵化廠，一個肉鴨粗加工廠，一個熟食加工廠，年產(chǎn)值上億元，現(xiàn)已成為集養(yǎng)殖、孵化、屠宰、加工、科研、銷售于一體的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，公司基地農戶遍布本縣15個鎮(zhèn)和周邊4個縣市，帶動了1萬多戶農民致富。特別是2011年8月份公司出現(xiàn)了資金緊張狀況，縣聯(lián)社及時與縣中小企業(yè)擔保公司合作，發(fā)放擔保貸款500萬元，解了燃眉之急。”近年來，該聯(lián)社累計發(fā)放中小企業(yè)貸款5.5億元，支持了湖南湘城食品有限公司、湖南湘妹食品有限公司，祁陽宏源木業(yè)有限公司、祁陽順風機械廠、恒泰玻璃等企業(yè)150多家。對各鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)不遺余力地扶持，如支持羊角塘、梅溪等鎮(zhèn)的煙花、爆竹企業(yè)。大村甸、黎家坪鎮(zhèn)的玻璃制品企業(yè)，白水、八寶等鎮(zhèn)的木材加工企業(yè)等，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

興產(chǎn)業(yè)，重民生。該聯(lián)社認真落實國家的惠農政策，把信貸觸角伸向農村消費市場，切實改善農民生活環(huán)境。近兩年來，支持了農村連鎖超市250多家，個體經(jīng)營戶1.2萬戶；支持了2.1萬戶農民建房或舊房改建，改善居住條件；支持了4200多農民購買農用車、農用機械及城鄉(xiāng)居民購買汽車或小轎車，或跑運輸或家用；支持了6000名農民子女就學；累計發(fā)放貸款5000萬元支持“家電下鄉(xiāng)”，一方面幫助“家電下鄉(xiāng)”的指定商家進購商品，另一方面支持農民購買彩電、冰箱、摩托車等家用電器，提高城鄉(xiāng)居民生活消費水平。

提升服務水平

“以股權質押獲得信用社貸款，不但使我的‘死資產(chǎn)’變活了，更把我的企業(yè)搞活了！”該縣永州旺達運輸責任有限公司股東柏生，用股權質押在農信社取得貸款并使企業(yè)得以發(fā)展，日前，他在接受筆者采訪時這樣說。

為提升金融服務水平，該聯(lián)社根據(jù)本縣農村經(jīng)濟特色和實際，在有效防控風險的基礎上，大膽創(chuàng)新和探索金融產(chǎn)品，以滿足農戶。為此，該聯(lián)社先后推出小額商戶信用授信貸款、規(guī)模種養(yǎng)及加工信用授信貸款、房地產(chǎn)抵押授信貸款、林權抵押貸款、倉單質押貸款、股權抵押貸款、公職人員工資卡抵押貸款、小額擔保貸款和社團貸款等10余種，盡可能地滿足客戶的信貸需求。同時，還將小額農貸一級信用戶由l萬元增加到3萬元，對各類證照齊全、經(jīng)營效益好、無不良紀錄的木材銷售、竹木加工、煙花制造、玻璃制造、大米加工、種養(yǎng)大戶、苗木種植、合作經(jīng)濟組織及協(xié)會等行業(yè)開辦了信用授信貸款，并按區(qū)域、行業(yè)和規(guī)模分別確定授信額度，最高授信額度可達20萬元。

祁陽聯(lián)社把打造信用工程作為富民強民的載體，把“信用戶”、“信用村”建設與新農村建設、小康示范村和生態(tài)文明村建設有機結合起來。到今年11月底，已對全縣11.84萬戶農戶進行了信息采集和評級授信，并逐戶建檔，占比達92％，對個體商戶評級4200戶，企業(yè)評級350戶，全縣共創(chuàng)建93個信用村，信用意識明顯增強，取得了“信用佳、信貸活、經(jīng)濟基礎強、社會穩(wěn)”的良好發(fā)展局面。

（作者單位：湖南省祁陽縣農村信用聯(lián)社）