2000年以來(lái),普京主導(dǎo)俄羅斯政壇,是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。2008年,“退位”的普京被其助手、當(dāng)選總統(tǒng)梅德韋杰夫提名總理人選時(shí),筆者預(yù)測(cè),2012年,他將繼續(xù)出馬競(jìng)選總統(tǒng),并有可能提名小梅出任總理。只是沒(méi)想到,這一遭到葉利欽反對(duì),被多數(shù)人認(rèn)為概率很小的事情,還真的發(fā)生了——普京修憲。通過(guò)修改憲法,延長(zhǎng)了總統(tǒng)任期(4年變6年),為普京2012年競(jìng)選總統(tǒng)職位鋪平道路。盡管直到2011年初,普京還明確否認(rèn)2012年參選,世人普遍關(guān)心的“2012問(wèn)題”,很快有了答案,普京決定角逐2012總統(tǒng)大選,同時(shí)告訴外界,他將提名小梅為下屆總理人選。
不出大的意外,12年后的2024年,梅德韋杰夫?qū)⒃俅胃?jìng)選總統(tǒng)職位,年屆72歲的普京是否再次出任總理,全看當(dāng)時(shí)俄羅斯政經(jīng)局勢(shì)和普京的心情。完全不排除普京再干6年總理的可能,78歲退休。是時(shí),小梅65歲,連任總統(tǒng)屆滿,71歲。由此,始自2000年(從葉利欽手上)接班,長(zhǎng)達(dá)36年的普京時(shí)代,才能說(shuō)畫上第一個(gè)句號(hào),俄羅斯的“雙頭政治”會(huì)演變出怎樣的政治結(jié)構(gòu)?
從普京的眼淚開(kāi)始
展開(kāi)分析前,我們還是回到歷史現(xiàn)場(chǎng)。在慶祝今年當(dāng)選的大會(huì)上,普京意外地流出眼淚,普京本人的解釋是,因?yàn)轱L(fēng)。這一細(xì)節(jié)以及普的解釋,正是我們觀察未來(lái)俄羅斯政治走向的起點(diǎn)。
大家知道,對(duì)于普京而言,2012總統(tǒng)大選,可謂逆勢(shì)而上,不足一年的競(jìng)選道路上,布滿荊棘,呼喊普京下課的聲音,不絕于耳。接近65%的得票率,包括普京在內(nèi),誰(shuí)都沒(méi)想到,可這是普京想要的結(jié)果——以他個(gè)人性格,他想做強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng),即受到俄羅斯人民普遍歡迎和愛(ài)戴的總統(tǒng)。得票率,讓普京悲喜交加,一時(shí)間沖垮了支撐普京多年來(lái)在世人眼里強(qiáng)悍形象的意志和情感,合情合理,情有可原。這個(gè)得票率,將決定他未來(lái)6年的執(zhí)政姿態(tài),是強(qiáng)勢(shì)出擊,還是退而守成,進(jìn)而影響他連任的資本積累成色,以及能否兌現(xiàn)他十幾年前的誓言:給我20年,還俄羅斯人一個(gè)繁榮強(qiáng)大的國(guó)家。
而普京自己的解釋,筆者更愿意看作是他事后“找補(bǔ)”,以遮蓋內(nèi)心對(duì)俄羅斯未來(lái)命運(yùn)純屬個(gè)人的期許,因而必須掌握最高權(quán)力的企圖心。
形勢(shì)比人強(qiáng),這是世間公理。就說(shuō)俄羅斯人更可能是接受極權(quán)統(tǒng)治的人群,普京的個(gè)人意志怎么會(huì)改變公理的作用方向和性質(zhì)?這得從“普梅組合”——當(dāng)今俄羅斯特有的“雙頭政治”是如何形成中,找到普京信心、決心的源頭。舍此,沒(méi)有更好的解釋。
普梅真分歧
梅德韋杰夫當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái),于俄羅斯精英集團(tuán)和外界分析家們樂(lè)道的話題,是“普梅分歧”,包括三個(gè)問(wèn)題:一,分歧的要點(diǎn);二,分歧的真假;三是,若真,對(duì)俄羅斯未來(lái)政治會(huì)有怎樣的影響。之所以存在第二個(gè)問(wèn)題,是人們對(duì)普梅分歧抱有普遍懷疑,以為分歧出自兩人輪流坐莊的策略,而不具任何實(shí)質(zhì)意義。
對(duì)兩人言論和執(zhí)政思慮略有了解,便很難不懷疑他們確有分歧。在全面反映小梅思想的《大國(guó)思維》中,很容易分辨梅總統(tǒng)與普京思想的區(qū)別,無(wú)論內(nèi)政還是外交。思想體系,梅總統(tǒng)更接近葉利欽,深受普世價(jià)值影響,屬自由民主派,而普京在俄羅斯憲政框架下,崇尚的是權(quán)威和秩序;外交上,兩人思路有很大差別,梅傾向西方,尤其力主與美交好,打造兩國(guó)實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,屬俄傳統(tǒng)上的西方派,而普在總統(tǒng)二任后,明顯轉(zhuǎn)向與西方特別是美國(guó)抗衡策略,主張東西方交往不可偏廢,與重新崛起的“歐亞主義”流派有暗合之處。兩人的執(zhí)政主張,多有不同,甚至存在根本差別。
不妨做個(gè)思想實(shí)驗(yàn),將兩份執(zhí)政綱領(lǐng)擺在世人面前,可以立即做出兩份綱領(lǐng)分屬不同政黨的判斷,其差別,并不小于美國(guó)民主、共和兩黨,也不小于任何實(shí)行成熟兩黨或多黨制國(guó)家主要黨派的執(zhí)政綱領(lǐng)。實(shí)則主持不同執(zhí)政綱領(lǐng)的兩位強(qiáng)人,是怎樣在臺(tái)上卻走到一起,合作無(wú)間,讓人覺(jué)得無(wú)論如何,他們的合作像是出自權(quán)謀?
上任前后,梅總統(tǒng)接受了國(guó)家電視廣播集團(tuán)總裁尼古拉?斯瓦尼熱的系列采訪,在“關(guān)于俄羅斯反對(duì)派”一節(jié)中,在回答“俄羅斯多大程度上需要反對(duì)派的存在”提問(wèn)時(shí),梅德韋杰夫認(rèn)為,俄羅斯右派(政黨)不成熟,也無(wú)真正意義上的左派(政黨),但俄羅斯“極其需要”反對(duì)派,反對(duì)派是“真正的公共政治生活不可分割的一部分”。沒(méi)有反對(duì)派,權(quán)力濫用不可避免,“會(huì)出現(xiàn)永遠(yuǎn)不與他人共同管理國(guó)家、分享權(quán)力的邪念”。如何彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)需要與實(shí)際存在之間的空缺?可能想到的有兩條途徑:予反對(duì)派以成長(zhǎng)空間;造就一種體制,既要防止一黨專制弊端,又使愈益邊緣化的反對(duì)派,在政治(斗爭(zhēng))實(shí)踐中,成為真正能與主要執(zhí)政黨相抗衡的第二種力量。梅總統(tǒng)的一段話,似乎不經(jīng)意間,泄露了天機(jī)。他說(shuō):“自民黨自第二次世界大戰(zhàn)后一直在國(guó)會(huì)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為,這個(gè)例子對(duì)于我們應(yīng)該極具啟示作用……”普梅組合,各執(zhí)不同執(zhí)政綱領(lǐng),吸引兩大主流選民,逐步邊緣化各種反對(duì)勢(shì)力,長(zhǎng)期執(zhí)政……普梅欲意打造俄羅斯版的“五五體制”?
打造俄版“五五體制”
二戰(zhàn)后,在美國(guó)人的刺刀下,日本憲政改革,實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制。10年實(shí)踐,造成諸多弊害,阻礙了日本邁向經(jīng)濟(jì)繁榮的步伐。1955年,兩個(gè)主要政黨自由黨和民主黨合并,成為第一大黨,且立即占到國(guó)會(huì)三分之二以上席位,使原本頗具實(shí)力的社會(huì)黨成為“永遠(yuǎn)的反對(duì)黨”。直到1993年自民黨一黨執(zhí)政局面受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),半個(gè)世紀(jì)以來(lái),雖自民黨70年代后便出現(xiàn)衰象,但反對(duì)黨內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷,終未能取代自民黨,問(wèn)鼎政壇。這一既不同于西方兩黨制也非多黨制的體制,被稱為“五五體制”。其基本特征是,黨內(nèi)分派,內(nèi)部如何爭(zhēng)吵,競(jìng)選時(shí)卻一致對(duì)外,總能占到國(guó)會(huì)超過(guò)60%的席位,每出臺(tái)政策時(shí),雖聽(tīng)取其他黨派意見(jiàn),采納與否,仍取決于自民黨。“五五體制”帶來(lái)了穩(wěn)定的發(fā)展政策,避免了政治不成熟造成的混亂?!拔逦弩w制”陷入危機(jī),最終瓦解,已是該體制運(yùn)轉(zhuǎn)將近50年后的事情。
蘇共政權(quán)垮臺(tái)后,俄羅斯迅速走向多黨競(jìng)爭(zhēng)政權(quán)道路,角逐政壇的主要政黨,20余年來(lái),至少有五六個(gè),但俄羅斯并未出現(xiàn)混亂不可收拾的局面,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展未多受多黨競(jìng)爭(zhēng)干擾,呈平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。這與前10年葉利欽的強(qiáng)勢(shì)有關(guān),更與普京精算卻不聲張,實(shí)行俄國(guó)版“五五體制”有關(guān)。我們大體可以猜到,普京第二次當(dāng)選后,便開(kāi)始考慮走日本“五五體制”,其想法成熟,是在決定選擇梅德韋杰夫之后,且兩人對(duì)此達(dá)成高度共識(shí)——由于兩人12年的執(zhí)政經(jīng)歷,黨內(nèi)地位十分穩(wěn)固,這一共識(shí),甚至并未訴諸黨內(nèi)支持。今天我們能看到的事實(shí)是,頂著黨內(nèi)以外(國(guó)內(nèi)外)的巨大壓力,普梅組合,輪流坐莊,硬是朝前推進(jìn),且在2012年大選中經(jīng)受了重大考驗(yàn),所獲選民支持率,與自民黨在國(guó)會(huì)擁有的席位竟旗鼓相當(dāng)。
如果我們猜不到普梅組合背后,拿著一副打造“五五體制”的“好牌”,除了驚呼2012大選結(jié)果“奇跡”,差不多只能往“陰謀論”上分析——普京舍俄羅斯人民民主道路選擇于不顧,欲意走向獨(dú)裁,回歸小季諾維也夫的斷言:俄羅斯只適合專制統(tǒng)治,因而共產(chǎn)主義道路亦不失一種選擇。
普梅不聲不響中,實(shí)踐著“五五體制”。如上所言,不出大的意外,普梅組合,輪流執(zhí)政,將至少持續(xù)到2036年。此后該體制能否延續(xù)下去,取決于兩個(gè)因素,即俄羅斯無(wú)論左右翼反對(duì)勢(shì)力的成熟程度,以及普梅打造俄版“五五體制”的同時(shí),能否制定出避免該體制惡性弊端的方案,使俄羅斯最終走向成熟的兩黨制道路。這是我們觀察未來(lái)俄羅斯政治走向,最要重視的著眼點(diǎn)。
內(nèi)生的歐亞主義
普京是怎樣想到并決定實(shí)行俄國(guó)版“五五體制”的?讓我們?cè)俅位氐綒v史現(xiàn)場(chǎng),普京贏得第一次大選后的當(dāng)年秋天。2000年11月,普京出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議,發(fā)表《俄羅斯:新的東方前景》演講,開(kāi)篇第一句話說(shuō):俄羅斯永遠(yuǎn)感到自己是歐亞國(guó)家?!拔覀?nèi)魏螘r(shí)候也沒(méi)忘記,俄羅斯的大部分領(lǐng)土位于亞洲?!薄岸砹_斯是連接亞洲、歐洲和美洲的獨(dú)特的一體化樞紐?!眮喼薜貐^(qū)“將永遠(yuǎn)需要俄羅斯”。這一被歐亞主義者看作暗含普京版歐亞國(guó)構(gòu)想宣言的講話,有一點(diǎn)可以肯定,比之葉利欽,以及斯大林后的歷屆蘇共領(lǐng)導(dǎo)人,普京更重視東方的亞洲,尤其重視與印度、中國(guó)、日本和越南的關(guān)系。
話分兩頭。歐亞主義,是上世紀(jì)20年代“境外俄羅斯”各思想流派的一支,是在總結(jié)有關(guān)俄國(guó)未來(lái)道路選擇,持“西方論”和“斯拉夫論”兩派爭(zhēng)論基礎(chǔ)上,所做的第三種表述,曾在俄羅斯僑民中產(chǎn)生很大影響。該主義將俄國(guó)地理的政治意義,提到前所未有高度,認(rèn)為俄羅斯既非西方國(guó)家,亦非東方國(guó)家,而是東西方國(guó)家——是歐亞國(guó)。它位于歐亞大陸的中心,西部歐洲和東部亞洲,只是該中心的兩個(gè)半島,它的歷史-文化性格,自蒙古“入侵”后,便獨(dú)立于兩大洲,使之成為兩大洲之外的獨(dú)立的第三洲。該主義既拒絕俄羅斯選擇西化道路,又反對(duì)斯拉夫的保守傾向,同時(shí)還強(qiáng)烈排斥東方專制傳統(tǒng),主張以俄國(guó)東正教為精神內(nèi)核,熔東西方優(yōu)秀文化為一爐,造就獨(dú)特的俄羅斯文化品格。
種種跡象表明,普京對(duì)歐亞主義變種,新歐亞主義,有著強(qiáng)烈興趣,予索爾仁尼琴高規(guī)格待遇,以及身后崇高評(píng)價(jià),是為一例。APEC會(huì)議上的演講,亦充分反映普京對(duì)俄國(guó)道路選擇的“歐亞國(guó)”方案的同情。解讀未來(lái)俄國(guó)政策走勢(shì)以及俄國(guó)人道路選擇方向,我們還會(huì)不斷回到這一題目上來(lái)。今天需要指出的是,普京即使未公開(kāi)表達(dá)對(duì)“歐亞黨”的支持,但新歐亞主義思維方式,無(wú)疑給普京執(zhí)政理念,著上了一層不淺的底色。
同情甚至認(rèn)同新歐亞主義某種主張,意味著政策層面,東西方關(guān)系不偏不倚,且會(huì)著力修補(bǔ)、發(fā)展與東方的關(guān)系;宏觀治國(guó)理念層面,會(huì)平衡東西方資源吸收,且會(huì)著力于久被忽視的東方資源發(fā)掘和利用。近代巨型專制帝國(guó)轉(zhuǎn)型,走民族-國(guó)家道路的成功者,與政黨制成熟度和時(shí)間呈正相關(guān)關(guān)系,最成功的案例,西方是德國(guó),非西方國(guó)家,無(wú)疑是日本。兩國(guó)成功轉(zhuǎn)型,與戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致山河破碎,行走在一條曲線上。相較兩國(guó),俄國(guó)地理面積更大,人口構(gòu)成更復(fù)雜,信仰更多元,專制傳統(tǒng)更久遠(yuǎn),因而外力對(duì)它轉(zhuǎn)型能否成功的影響,將會(huì)更小。俄國(guó)人,包括普京,無(wú)法選擇“山河破碎”模式,雖然存在這種隱憂。將目光投向德日兩國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn),是普京唯一選擇。在德國(guó),他發(fā)現(xiàn)了保持秩序的奧秘,而在日本,他找到了走出政黨政爭(zhēng)造成國(guó)家混亂的法寶。
俄羅斯內(nèi)生的歐亞主義,德國(guó)的秩序之源,加之日本“五五體制”工具,或?qū)⑹瞧彰妨艚o未來(lái)俄羅斯的政治遺產(chǎn)。于后者,我們幾乎可以肯定,盡管以莫斯科、彼得格勒兩地新一代精英為代表的力量,對(duì)普梅治理(模式)抱有深刻的厭惡,甚至起而行動(dòng),試圖打破這一格局,但未來(lái)20年被邊緣化的命運(yùn),不可避免。俄羅斯成熟的兩黨制,還有待時(shí)日。此次普京勝選后,電話邀請(qǐng)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面“和解”,第一個(gè)做出積極反應(yīng)的,恰是代表新一代精英的參選人普羅霍羅夫,難道不是以上預(yù)見(jiàn)的強(qiáng)烈信號(hào)?