上半年經(jīng)濟(jì)下行的壓力明顯。據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，今年二季度全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.6%，創(chuàng)下2009年二季度（7.9%）以來(lái)新低。此外，6月份CPI同比上漲2.2%，創(chuàng)29個(gè)月新低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平連續(xù)“雙降”，足以說(shuō)明泡沫已經(jīng)開(kāi)始破滅。資本市場(chǎng)也反映出人們對(duì)經(jīng)濟(jì)信心不足，降息等“好消息”不僅未能提振股市，反讓指數(shù)連跌不止。

感到壓力的不僅是投資者，還有政府。土地財(cái)政斷炊和經(jīng)濟(jì)大幅放緩，讓各地財(cái)政收入告急，往年可以輕松完成的稅收指標(biāo)，今年要下大力氣才能實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，在政府眼里，“稅收”就像海綿里的水，只要想擠，總是有的。

甘肅省永登縣可謂“擠水典范”。據(jù)報(bào)道，6月份該縣地稅局號(hào)召全局干部職工大干20天，收稅便超過(guò)6000萬(wàn)元，一舉完成該縣半年財(cái)政收入目標(biāo)（該縣半年各項(xiàng)稅收僅2億，短短20天征了這半年三成的稅）。這樣的情形在全國(guó)各地可見(jiàn)，從湖南常寧到新疆巴州，從云南彌勒到四川德陽(yáng)，各地政府都像開(kāi)足馬力的稅收機(jī)器——上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)，兄弟部門(mén)配合，甚至連交警都“加大罰款力度”為財(cái)政收入分憂(yōu)解難。

為何政府如此看重稅收？

首先，“收稅”是官員眼中最大的政績(jī)。在他們的意識(shí)里，稅收多寡并不隨經(jīng)濟(jì)好壞變化，就算環(huán)境再差，沒(méi)有“完成目標(biāo)”也心生愧疚。財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人最近發(fā)表2011年中央決算報(bào)告，2011年證券交易印花稅只“完成”預(yù)算的77.3%，原因在于證券市場(chǎng)交易金額低于預(yù)期?？磥?lái)，投資者應(yīng)該感到自責(zé)——交易不積極原來(lái)是“誤國(guó)”，是擾亂財(cái)政部的計(jì)劃。

其次，稅收不增長(zhǎng)，公務(wù)員的待遇如何保障？在公務(wù)員看來(lái)，他們是“千挑萬(wàn)選的精英”，是社會(huì)的“領(lǐng)導(dǎo)階層”，本來(lái)可去企業(yè)賺“百萬(wàn)年薪”，如今在政府崗位工作，拿著“微薄”的薪水為人民服務(wù)，不能讓他們?cè)偈芪?/p>

當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)有困難時(shí)，每個(gè)人都希望自己的口袋不受影響，平民如此，政府也是如此。整個(gè)社會(huì)財(cái)富份額縮水，人人都受影響。老百姓對(duì)于這種影響只能被動(dòng)接受，而政府卻可動(dòng)用國(guó)家機(jī)器、加大稽查力度，把對(duì)自己的負(fù)面影響降到最低。

真正的社會(huì)精英，是“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)、后天下之樂(lè)而樂(lè)”的。如果整個(gè)社會(huì)面臨困難，精英們應(yīng)該先讓渡自己的利益——寧愿自己的口袋癟，也要讓老百姓負(fù)擔(dān)少。歐債危機(jī)中，不少?lài)?guó)家政府首先想到的是裁減公務(wù)員數(shù)量、減少公共部門(mén)開(kāi)支，而不是加大稅收力度——當(dāng)然，與國(guó)內(nèi)的“精英”相比，他們只是迫不得已。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)“破八”，但稅收依然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。財(cái)政部13日數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)財(cái)政收入63795億元，比去年同期增長(zhǎng)12.2%，完成全年財(cái)政計(jì)劃目標(biāo)的56%。如此下去，今年的財(cái)政收入非常有望突破12萬(wàn)億元——人們可以感到欣慰了，我們的精英們不僅政績(jī)斐然，而且加薪有望——真是“再窮不能窮財(cái)政、再苦不能苦官員”。

溫家寶總理在最近一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，再次談到“信心”。他說(shuō)“要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域緊抓幾件看得見(jiàn)、鼓舞人心的實(shí)事，以提振投資者信心”。但是，目前投資者信心的缺失，并非對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)領(lǐng)域的失望，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)能否好轉(zhuǎn)感到迷茫。

經(jīng)濟(jì)不會(huì)因溫總理表態(tài)而一夜好轉(zhuǎn)，在某些領(lǐng)域干“實(shí)事”也不是經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的起點(diǎn)。要解開(kāi)困局之鎖，必須找對(duì)鑰匙，必須從最關(guān)鍵的問(wèn)題入手。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的一系列問(wèn)題，就像一排復(fù)雜的多米諾骨牌，只有找到正確的第一塊牌，才能讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。而“正確的第一塊骨牌”在我們看來(lái)，就是減稅，并且是全面減稅。

全面減稅的關(guān)鍵是下調(diào)全國(guó)財(cái)政收入目標(biāo)，改變“多收稅光榮”的思維模式。為何不能讓財(cái)政收入增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)（比如5%甚至更低）？政府可以分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，為何不能分擔(dān)經(jīng)濟(jì)下行的惡果？公務(wù)員可以和人民“同甘”為何就不能“共苦”？再者，政府的擴(kuò)張沒(méi)有必要與經(jīng)濟(jì)保持同步，公務(wù)員已經(jīng)人滿(mǎn)為患，適當(dāng)裁員正好可以為社會(huì)輸送“精英”。

我們常見(jiàn)官員驕傲地說(shuō)“財(cái)政收入超額完成多少”，這種邀功式的口氣，反映出政府骨子里愛(ài)財(cái)、喜歡擅長(zhǎng)收稅的官員。殊不知，收稅越多老百姓的負(fù)擔(dān)就越重，對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害也就越大。把自己當(dāng)成盈利機(jī)構(gòu)的政府，多收稅才會(huì)沾沾自喜。而政府一旦牟利，全社會(huì)就很容易成為被盤(pán)剝的對(duì)象，20天收稅6000萬(wàn)的事也就會(huì)越來(lái)越平常。

政府每多收一毛錢(qián)，企業(yè)和老百姓的口袋就少一毛錢(qián)，過(guò)度收稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)最大、最實(shí)質(zhì)的傷害。所以，要提振人民的信心、要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，唯一可以期待的“實(shí)事”就是政府動(dòng)自家的奶酪——進(jìn)行全面減稅。