剛剛參加了今年統(tǒng)計(jì)年定報(bào)布置工作的基層統(tǒng)計(jì)人員會(huì)發(fā)現(xiàn)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度有了新的變化。首先，報(bào)表名稱(chēng)由《法人單位基本情況》變更為《從業(yè)人員及工資總額》并增加了上年同期數(shù)。其次，取消了聘用的離退休人員、聘用的港澳臺(tái)和外籍人員、從業(yè)人員增減變動(dòng)等32個(gè)指標(biāo)；增加了從業(yè)人員中管理人員、勞務(wù)派遣人員、基本工資、績(jī)效工資、工資性津貼和補(bǔ)貼、其他工資等19個(gè)指標(biāo)和有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位填報(bào)的7個(gè)指標(biāo)。

從指標(biāo)設(shè)置情況上看，新工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度對(duì)從業(yè)人員的性質(zhì)、級(jí)別、工資構(gòu)成等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，能夠反映大部分企業(yè)的用工情況和工資情況，但仍有可以改進(jìn)的地方。在此，筆者想對(duì)新制度提幾點(diǎn)修改建議，以期對(duì)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的改革和完善有所幫助。

保留“港澳臺(tái)和外籍人員”設(shè)置，提高指標(biāo)精細(xì)化程度

在以往的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中有反映聘用的港澳臺(tái)和外籍人員及其勞動(dòng)報(bào)酬情況的指標(biāo)。北京作為國(guó)家的首都，大型單位較多，特別是大型金融單位、跨國(guó)企業(yè)眾多。在這些金融單位、跨國(guó)企業(yè)中港澳臺(tái)和外籍人員的比例較高，而這些人員的工資水平也相對(duì)較高。

建議在工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中繼續(xù)保留這部分指標(biāo)，不但可以更好地反映各單位吸引國(guó)際人才的情況，而且能夠更準(zhǔn)確地反映出中國(guó)大陸人員的工資狀況。

加入“北京地區(qū)從業(yè)人員情況的其中項(xiàng)”，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)能力

政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為國(guó)家職能部門(mén)，各項(xiàng)報(bào)表、數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家以及各部門(mén)的決策起著至關(guān)重要的作用。工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為惟一一張能夠直接反映企業(yè)用工及工資情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)政府制定社會(huì)最低工資、社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)以及確定殘疾人就業(yè)保障金額度等都起著直接作用。特別是在企業(yè)每年繳納殘疾人就業(yè)保障金時(shí)，相關(guān)部門(mén)均要求用人單位提供上一年度的工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根據(jù)報(bào)表中的在崗職工數(shù)核定殘保金的額度。但是工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)口徑是以法人單位為原則進(jìn)行填報(bào)的，包括了外地分支機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，而大部分企業(yè)的外地分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)匾怖U納殘保金，這就造成了這部分單位北京本部殘保金多繳的現(xiàn)象。

建議在工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中增加反映北京地區(qū)從業(yè)人員情況的其中項(xiàng)，以減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

增設(shè)“管理人員工資水平”指標(biāo)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀能力

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和北京市統(tǒng)計(jì)局每年都會(huì)向社會(huì)公布從業(yè)人員平均工資和職工年平均工資等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的來(lái)源就是每年的工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。每年不管是國(guó)家還是地方，在公布這些數(shù)據(jù)時(shí)都會(huì)造成社會(huì)輿論的較大反響，工資“被增長(zhǎng)”、“被平均”等名詞也由此誕生。在2011年8月進(jìn)行的國(guó)家企業(yè)一套表試點(diǎn)中，《從業(yè)人員及工資總額》表中有管理人員及其工資總額指標(biāo)。在包括工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)等5個(gè)行業(yè)、1940家被調(diào)查企業(yè)中，管理人員比例為19.5%，而管理人員工資總額占比則高達(dá)37.4%。由此可見(jiàn)“被增長(zhǎng)”、“被平均”并不是沒(méi)有可能的。因此建議在工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中增加反映管理人員工資水平的指標(biāo)，這樣在公布從業(yè)人員平均工資和職工年平均工資等數(shù)據(jù)時(shí)可以按級(jí)別公布、“對(duì)號(hào)入座”。

綜上所述，雖然今年的工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度有了一定的變化，但是在個(gè)別指標(biāo)的選取和設(shè)置上還有進(jìn)一步完善的空間。相信隨著工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度改革的不斷深入，工資統(tǒng)計(jì)及其各項(xiàng)數(shù)據(jù)的公布一定會(huì)被越來(lái)越多的人所接受和認(rèn)同。