在中國(guó),1986年的1元錢廣義貨幣大致能帶來1元錢的GDP,而現(xiàn)在卻只能帶來0.50元的GDP。與此同時(shí),1980年的1元投資能換回4.1元GDP,但到2011年卻只能換回1.8元的GDP。這些都意味著什么?又是如何發(fā)生的?
全世界都承認(rèn),自1978年至2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這34年間取得了年均10.0%的GDP增速。作為三十多年來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的結(jié)果,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量目前已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。如果按照年均GDP增速來劃分,我們可以把1982年至2011年這30年劃分為各10年的時(shí)間段,即1982~1991、1992~2001、2002~2011,這三個(gè)十年的年均GDP增速分別為9.7%、10.4%與10.6%,越來越快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,既反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的程度加深(從而更深入地享受人口紅利與全球化紅利),也反映了中國(guó)政府管理宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力上升。然而,高增長(zhǎng)背后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,卻不容樂觀。
如圖1所示,中國(guó)的投資率(總資本形成與GDP之比)由1980年的35%一路攀升至2011年的49%。接近50%的投資率不僅是當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家中最高的,即使與日本、韓國(guó)等東亞經(jīng)濟(jì)體的歷史可比時(shí)期相比,前者也是最高的。然而,投資率的上升卻伴隨著投資效率的下降。
經(jīng)濟(jì)學(xué)用每年總資本形成增量與每年GDP增量之比,即“增量資本產(chǎn)出比”這個(gè)比率來反映1元錢投資下去,能夠換回幾元錢的GDP。從圖1中我們不難發(fā)現(xiàn),該比率已經(jīng)由1980年的4.1降至2011年的1.8,而1980年至2011年這32年間的平均水平為3.1。增量資本產(chǎn)出比的下降意味著中國(guó)固定資產(chǎn)投資效率的下降。
如圖2所示,中國(guó)的廣義貨幣(M2)與GDP比率,由1986年的64%上升至2011年的183%。該經(jīng)濟(jì)貨幣化比率也是當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家中最高的。
當(dāng)然,由于中國(guó)金融結(jié)構(gòu)過于偏重銀行間接融資,中國(guó)的M2與GDP比率與其他國(guó)家并不完全可比。不過,我們可以用中國(guó)增量GDP與增量M2之比的歷史演進(jìn)來展開分析。該比率由1986年的0.94下降至2011年的0.50。換句話說,1986年,1元錢廣義貨幣大致能帶來1元錢的GDP,而現(xiàn)在1元錢的廣義貨幣只能帶來0.50元的GDP。這意味著中國(guó)的貨幣信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)能力在下降。如果改用增量GDP與增量人民幣信貸之比來衡量,結(jié)果是基本相同的。
圖1與圖2反映出來的結(jié)果表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體質(zhì)量令人擔(dān)憂。一方面,中國(guó)的高投資率會(huì)形成巨大產(chǎn)能,在內(nèi)需不足的前提下,過去主要通過出口來進(jìn)行消化。但隨著全球金融危機(jī)爆發(fā)造成外需萎縮,以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的放大,外需不足以吸收中國(guó)的產(chǎn)能。一旦國(guó)內(nèi)收入分配改革滯后,國(guó)內(nèi)消費(fèi)短期內(nèi)難以崛起,這會(huì)導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)形成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,從而降低投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用。
另一方面,中國(guó)政府在過去偏愛通過放松信貸來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,造成經(jīng)濟(jì)貨幣化程度不斷上升。然而在目前的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,國(guó)有企業(yè)和地方政府能夠獲得絕大部分信貸,但它們的資金運(yùn)用效率不高。民營(yíng)企業(yè)盡管有著更高的創(chuàng)新能力與生產(chǎn)率,但不能獲得足夠的信貸。這就造成廣義貨幣與信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)能力下降。此外,過高的經(jīng)濟(jì)貨幣化比率還意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來面臨高通脹或資產(chǎn)價(jià)格泡沫沖擊的風(fēng)險(xiǎn)較大。
那么,中國(guó)政府應(yīng)如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率呢?相應(yīng)的政策建議包括:
第一,中國(guó)政府應(yīng)加快國(guó)民收入在居民、企業(yè)與政府之間的分配,通過政府減稅與國(guó)企分紅來增加居民收入占國(guó)民收入的份額,從而最終提振國(guó)內(nèi)消費(fèi),以解決過去高投資率形成的過剩產(chǎn)能;
第二,通過打破國(guó)有企業(yè)對(duì)若干服務(wù)業(yè)部門的壟斷,向民間資本開放這些行業(yè),從而引導(dǎo)未來投資中心由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變,以提高新增投資效率;
第三,加快發(fā)展中國(guó)金融市場(chǎng),尤其是發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)與直接融資市場(chǎng),為民營(yíng)企業(yè)提供更充分與更低成本的融資服務(wù);
第四,政府應(yīng)該努力避免重走通過過度信貸擴(kuò)張來刺激經(jīng)濟(jì)的老路,更多依賴結(jié)構(gòu)調(diào)整來夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),從而通過更快的GDP增長(zhǎng)來穩(wěn)定住甚至降低經(jīng)濟(jì)貨幣化程度(M2與GDP比率)。
(筆者為中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際金融室副主任)