農(nóng)發(fā)行江蘇省分行在“十一五”持續(xù)、快速發(fā)展后的高起點上，2011年貸款投放創(chuàng)下714億元的歷史新高，同比多放149億元，剔除轉貼現(xiàn)等非可比因素，有效投放居全系統(tǒng)第一；年末貸款余額953億元，剔除掛賬消化等因素，實際增加110億元；各項存款余額222億元，比年初增加24億元，日均存款余額239億元，位居全系統(tǒng)第二位，同比增加55億元；實現(xiàn)中間業(yè)務收入5685萬元，是上年的2.6倍。2011年全行信貸支農(nóng)和改革發(fā)展集中體現(xiàn)為“三個突破”、“四項創(chuàng)新”、“五個提升”。

一、克服高平臺發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)“三個突破”

第一，轉型發(fā)展取得突破。全省各行牢牢把握科學發(fā)展主題和轉變發(fā)展方式的主線，以質量效益為核心推動內(nèi)涵式增長。一是持續(xù)發(fā)展理念進一步深化。全行發(fā)展意識、爭先意識不斷增強，主動挖潛、高位突破。連云港市分行憑著一股不斷超越、不甘人后的精氣神，以市行為中心，全員發(fā)動，環(huán)環(huán)相扣、一著不讓地推動業(yè)務發(fā)展，績效水平首次邁入全省第一方陣。二是精細管理水平穩(wěn)步提升。全行把精細管理作為業(yè)務提質增效的重要抓手。揚州市分行推行“定時、定質、定責”的“三定”工作機制，以問責形式強化員工的效率和質量觀念，穩(wěn)步夯實管理基礎，2011年經(jīng)營績效排名全省第一。三是集約經(jīng)營能力不斷增強。該行把集約利用資源、優(yōu)化增長結構作為發(fā)展的重要方向。宿遷市分行從轉變經(jīng)營模式、推動降本增效中打開發(fā)展的突破口，年末資產(chǎn)利潤率、人均新增考核利潤居全省系統(tǒng)第一。

第二，大項目大客戶支持取得突破。全行建立了“分層營銷、分層對接”的項目營銷機制，積極服務全省新農(nóng)村建設，全年新支持5億元以上大項目6個，蘇州市分行成功營銷了陽澄湖東部地區(qū)水環(huán)境綜合整治等3個大江大湖治理項目，金額達36億元；常州市分行獨家承辦了25億元花博會信貸支持項目；無錫市分行營銷支持了25億元太湖流域貢湖灣水系治理項目。全行積極延伸糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈，新準入糧油戰(zhàn)略性客戶6家、行業(yè)細分全國前10強企業(yè)4家、全國紡織行業(yè)500強企業(yè)3家；全年新準入糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈客戶61家。無錫市分行依托立體營銷，高效辦貸，綜合服務，與大客戶建立了緊密的戰(zhàn)略合作關系，先后向陽光、海瀾、一棉、紅豆等大客戶發(fā)放各類貸款9.7億元，辦理貼現(xiàn)及簽發(fā)銀行承兌匯票5.2億元。

第三，經(jīng)營績效取得突破。全行盈利水平大幅提升，全年實現(xiàn)利潤24.4億元，排名全系統(tǒng)第三位，同比增加6億元，13家二級分行賬面盈利全面超億元，省行營業(yè)部、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江等行賬面利潤超過2億元。全行人均賬面利潤129萬元，位居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第二位，同比增長30%。主動負債效益顯著提高，全年財政和其他企事業(yè)單位存款日均余額239億元，比上年增加了55億元；貸存比26%，同比提高近3個百分點，全年共節(jié)約資金成本9億元，同口徑多節(jié)約1.5億元。

二、圍繞精品化發(fā)展方向，推動“四個創(chuàng)新”

創(chuàng)新主體業(yè)務支持方式。適應市場放開背景下國家加強宏觀調控、保障糧食安全的新形勢，推動購銷信貸業(yè)務向市場化轉型。全省籌集糧食共同擔?；?2億元，覆蓋了90%以上的國有購銷企業(yè)。徐州市分行協(xié)調政府做實糧食共同擔?；?，全年籌集財政性糧食共同擔保基金0.69億元，占總籌集額的45%。2011年，全行累放購銷儲貸款350多億元，同比增加34億元；省行與轄內(nèi)機構逐市對接、逐企落實夏秋旺季支持方案；夏收期間投放收購貸款158億元，位列全國系統(tǒng)內(nèi)第二位。泰州市分行夏收期間累放市場化收購貸款21億元，居全省第一位。

創(chuàng)新精細管理流程。一是創(chuàng)新糾偏機制。省市行內(nèi)部監(jiān)督委員會充分發(fā)揮基礎管理的核心統(tǒng)籌職能，整合檢查計劃，落實檢查責任，追蹤分析問題。省行全年共召開監(jiān)督委員會議5次，制定管理辦法5項，堅持跟蹤解析問題并全部落實整改。連云港市分行優(yōu)化整合督導檢查、條線檢查、合規(guī)監(jiān)察，建立綜合檢查中心，提升了檢查糾偏的系統(tǒng)能力。二是創(chuàng)新辦貸流程。省行制定了貸款調查和審查標準；建立了遠程視頻辦貸系統(tǒng)；落實了對辦貸流程全覆蓋的考評機制。共有312人次參加了省行舉辦的貸款調查、審查人員培訓班和選拔考試。三是創(chuàng)新平臺運行機制。省行制定了二級分行基礎平臺考核辦法，各市行班子成員分頭落實平臺建設責任。揚州市分行設立平臺考核辦公室，建立了季度考核、年度綜評、獎懲掛鉤的平臺考核機制。

創(chuàng)新信息科技手段。該行充分運用信息科技創(chuàng)新成果，提升服務和管理的現(xiàn)代化水平。省行財會部門與信息科技部門緊密配合，僅用了3個月時間，就成功完成了短信金融服務平臺系統(tǒng)的研發(fā)和上線工作，豐富了該行為客戶提供個性化服務的手段，得到總行肯定并在全系統(tǒng)推廣；省行內(nèi)審處與宿遷市分行合作開發(fā)了基礎管理檢查問題登記和整改電子臺賬，促進了檢查信息功效和檢查責任落實；客戶三處與信息科技處聯(lián)合研發(fā)了項目貸款非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，有效推動了中長期業(yè)務的規(guī)范管理。

創(chuàng)新員工隊伍建設。一是創(chuàng)新班子考核機制。省行全面推行了二級分行領導班子及成員檔案化考核管理機制。徐州市分行采取條線提、領導點、主管答的形式，開好主管履職考核現(xiàn)場會，提高了主管考核實效。二是創(chuàng)新員工考核辦法。在總結淮安市分行試點經(jīng)驗的基礎上，省行在縣級行全面推廣了以績效考核卡為主卡，獎勵積分卡為副卡的“四卡聯(lián)動”績效考核體系。共建立員工考核卡片1300多套。三是創(chuàng)新員工培訓方式。該行針對員工的年齡、崗位和專業(yè)特點，不斷創(chuàng)新培訓方式。南通市分行為青年員工量身定制職業(yè)規(guī)劃，樹立目標導向，激發(fā)青年員工學習熱情。常州市分行舉辦了職業(yè)心態(tài)培養(yǎng)、業(yè)務技能提升，文秘專業(yè)寫作等專業(yè)培訓，促進青年人才成長。四是創(chuàng)新作風建設方法。全行開展了機關為基層、基層為客戶的兩個“公開承諾”活動，落實了作風建設意見和考評辦法，重點從理念、服務、效率、質量等層面推進作風建設。

三、突出內(nèi)涵式發(fā)展要求，實現(xiàn)“五個提升”

支農(nóng)骨干作用進一步提升。積極支持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長期開發(fā)，累放中長期貸款176億元，同比多放57億元。一是大力支持水利建設。全行認真落實中央一號文件精神，發(fā)放貸款29億元，支持了水環(huán)境治理、農(nóng)民飲水工程、防汛抗旱工程等水利項目17個，支持修繕疏浚河道溝渠121公里，治理水域污染面積158平方公里，解決了12萬農(nóng)民的飲水問題?；窗彩蟹中谐晒I銷了該市十大重點水利工程項目中的5個，金額13億元。二是支持農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。全行共支持土地整治類項目55個，貸款總額95億元，支持復墾土地3.3萬畝，新增有效耕地面積2.4萬畝，新建農(nóng)民集中住房26個，改善1.4萬戶農(nóng)民住房條件。投放農(nóng)村流通體系建設中長期貸款16億元，支持了南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等重點項目建設。三是擴大政策性金融資源覆蓋面。蘇北地區(qū)中長期貸款同比累放增長了58%，其中淮安、宿遷市分行同比分別增長了2.9倍、1.8倍；中長期貸款覆蓋了全省88%以上的縣區(qū)。

客戶服務進一步提升。該行把服務客戶、服務社會作為履行職能的重要方面，積極踐行“走進農(nóng)發(fā)行，尊享VIP”的服務理念。一是主動服務意識不斷增強。全行緊緊圍繞客戶需求，完善服務手段。南通市分行領導親自上門與客戶溝通，幫助一德、大生等重點客戶靈活組合用信品種，全年累計辦理承兌及貼現(xiàn)業(yè)務7.1億元。二是客戶維護水平不斷提高。在資金規(guī)模偏緊的情況下，該行靈活調度，精心擺布信貸計劃，支持重點客戶正常經(jīng)營。鹽城市分行共向悅達紡織、華寶紡織=金威麥芽等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放流動資金貸款6.7億元。三是窗口服務質量不斷提升。該行堅持規(guī)范業(yè)務流程，完善服務功能，加強崗位練兵，2011年全省涌現(xiàn)出“五星級柜員”23名。

風險控制水平進一步提升。全行從組織體系、監(jiān)測手段、質量控制等多個層面加大風險防范力度。一是風險管理組織體系不斷完善。組建了省市行風險管理委員會并制定工作規(guī)則；制定二級分行風險管理部門工作流程，對所有用信開展貸前風險評價。二是風險排查力度不斷加大。省行先后開展了中長期貸款合規(guī)性檢查、地方儲備及準政策性糧油庫存及資金檢查等風險排查。常州市分行每月開展企業(yè)風險滾動排查，重點分析轄區(qū)企業(yè)當月存量貸款余額和客戶融資變化情況。三是資產(chǎn)安全水平大幅提升。該行重點強化新增貸款的風險保障措施，完善承貸主體、規(guī)范項目手續(xù)、做實擔保措施。2011年薪審批的65個非經(jīng)營性項目中，有現(xiàn)金流且收益覆蓋貸款本息的項目占比935，同比上升15個百分點。省行營業(yè)部獲批的7個中長期項目貸款中，有4個項目采取了100%資產(chǎn)抵押。

合規(guī)發(fā)展水平進一步提升。全行認真落實監(jiān)管要求和總行基本制度，扎實推進依法合規(guī)經(jīng)營。一是加強制度學習。該行積極引導員工強化制度意識、規(guī)范意識，南通、蘇州等市分行將學習資料匯編成冊，人手一本，并組織學習情況測試，提高學習效果。二是健全合規(guī)發(fā)展督導機制。省行成立了行風與合規(guī)建設督導組全年對13家市分行和26家縣級行進行了合規(guī)督導。無錫市分行制定了6個基礎管理制度辦法，逐條對照，定期排查，全年自查整改率達99%以上。三是構建合規(guī)管理責任鏈條。進一步細化落實從省、市行分管行長到支行主管的基礎管理責任，逐級督促，硬化考核，省行內(nèi)審部門全年對13家二級分行開展了內(nèi)部管理綜合評價及審計，檢查問題1001個，全年整改率99.5%。連云港市分行制定輕微違規(guī)及屢查屢犯問題經(jīng)濟處罰辦法，增強了操作人員合規(guī)意識和責任意識。

企業(yè)文化凝聚力進一步提升。圍繞持續(xù)發(fā)展和精品行建設，大力培養(yǎng)和弘揚江蘇分行的特色文化。積極弘揚時代主旋律。以慶祝建黨90周年為契機，組織了黨史教育講座，開展了處室訪農(nóng)家活動，舉辦了“紅心向黨、紅歌嘹亮”職工文藝匯演，匯編了學習“七一”講話心得體會，引導廣大員工繼承傳統(tǒng)、敬業(yè)奉獻、主動服務。堅持倡導先進價值觀。先后開展了“我為農(nóng)發(fā)行品牌形象添光彩”女職工主題活動、“青年.傳承.建功”文明月主題活動、“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動，舉辦了“青春給力十二五”主題座談會，引導員工立足本職崗位，顧大局、講奉獻、謀發(fā)展。

（作者系農(nóng)發(fā)行江蘇省分行副行長）